2015招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)：招標(biāo)投標(biāo)機制特性

2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》知識點

招標(biāo)投標(biāo)機制特性

招標(biāo)人按照法律規(guī)定程序在一定范圍公開發(fā)布項目需求內(nèi)容范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易主體資格條件、交易規(guī)則、合同條件等要約邀請的招標(biāo)文件；滿足交易資格條件且有意向參與投標(biāo)競爭的市場主體按照規(guī)定的交易規(guī)則響應(yīng)要約邀請，一次性編制和密封提交招標(biāo)項目需求解決方案及報價的投標(biāo)要約文件；招標(biāo)人組織專家按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)評價投標(biāo)；件；招標(biāo)人按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，選擇中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)承諾通知，確立交易標(biāo)的及其價格、質(zhì)量、工期等合同要素并簽訂交易合同。據(jù)此，招標(biāo)投標(biāo)活動具有以下基本特性。

1）公平競爭。招標(biāo)人公布項目需求，通過投標(biāo)人公平競爭，擇優(yōu)選擇交易對象和客體的過程。

2）規(guī)范交易。招標(biāo)投標(biāo)雙方通過規(guī)范要約和承諾，確立雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范訂立合同的交易方式。

3）一次機會。招標(biāo)投標(biāo)雙方不得在招標(biāo)投標(biāo)過程中協(xié)商談判和隨意修改招標(biāo)項目需求、交易規(guī)則以及合同價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等實質(zhì)內(nèi)容。招標(biāo)要約邀請、投標(biāo)要約和中標(biāo)承諾只有一次機會，這是保證招標(biāo)投標(biāo)雙方公平和投標(biāo)人之間公平競爭的基本要求。

4）定制方案。招標(biāo)項目大多數(shù)具有不同程度的單一復(fù)雜的需求目標(biāo)，其項目需求目標(biāo)、投標(biāo)資格能力、需求解決方案與報價、投標(biāo)文件評價、合同權(quán)利義務(wù)配置等方案均具有單一性和復(fù)雜性的特點，因此，必須采用書面定制描述，并通過對投標(biāo)人競爭能力、技術(shù)、報價、財務(wù)方案等進(jìn)行書面綜合評價比較，才能科學(xué)判斷和正確選擇有能力滿足項目需求的中標(biāo)人。僅僅通過筒單價格比較無法判斷交易主體及客體是否能夠符合項目需求。

這也是大多數(shù)招標(biāo)項目無法采用拍賣、競價方式選擇交易對象的主要限制條件。

5）復(fù)合職業(yè)。招探投標(biāo)是按照法律程序，經(jīng)過技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等要素的競爭和評價實現(xiàn)項目需求目標(biāo)的交易活動，因此招標(biāo)采購職業(yè)是一個包含法律、政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理專業(yè)知識能力的復(fù)合性職業(yè)。

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