2015招標(biāo)師招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)：招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制特性

2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)

招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制特性

招標(biāo)人按照法律規(guī)定程序在一定范圍公開發(fā)布項(xiàng)目需求內(nèi)容范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易主體資格條件、交易規(guī)則、合同條件等要約邀請(qǐng)的招標(biāo)文件；滿足交易資格條件且有意向參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體按照規(guī)定的交易規(guī)則響應(yīng)要約邀請(qǐng)，一次性編制和密封提交招標(biāo)項(xiàng)目需求解決方案及報(bào)價(jià)的投標(biāo)要約文件；招標(biāo)人組織專家按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)評(píng)價(jià)投標(biāo)；件；招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，選擇中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)承諾通知，確立交易標(biāo)的及其價(jià)格、質(zhì)量、工期等合同要素并簽訂交易合同。據(jù)此，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有以下基本特性。

1）公平競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)人公布項(xiàng)目需求，通過投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇交易對(duì)象和客體的過程。

2）規(guī)范交易。招標(biāo)投標(biāo)雙方通過規(guī)范要約和承諾，確立雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范訂立合同的交易方式。

3）一次機(jī)會(huì)。招標(biāo)投標(biāo)雙方不得在招標(biāo)投標(biāo)過程中協(xié)商談判和隨意修改招標(biāo)項(xiàng)目需求、交易規(guī)則以及合同價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等實(shí)質(zhì)內(nèi)容。招標(biāo)要約邀請(qǐng)、投標(biāo)要約和中標(biāo)承諾只有一次機(jī)會(huì)，這是保證招標(biāo)投標(biāo)雙方公平和投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。

4）定制方案。招標(biāo)項(xiàng)目大多數(shù)具有不同程度的單一復(fù)雜的需求目標(biāo)，其項(xiàng)目需求目標(biāo)、投標(biāo)資格能力、需求解決方案與報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件評(píng)價(jià)、合同權(quán)利義務(wù)配置等方案均具有單一性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，因此，必須采用書面定制描述，并通過對(duì)投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)、報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)方案等進(jìn)行書面綜合評(píng)價(jià)比較，才能科學(xué)判斷和正確選擇有能力滿足項(xiàng)目需求的中標(biāo)人。僅僅通過筒單價(jià)格比較無法判斷交易主體及客體是否能夠符合項(xiàng)目需求。

這也是大多數(shù)招標(biāo)項(xiàng)目無法采用拍賣、競(jìng)價(jià)方式選擇交易對(duì)象的主要限制條件。

5）復(fù)合職業(yè)。招探投標(biāo)是按照法律程序，經(jīng)過技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等要素的競(jìng)爭(zhēng)和評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目需求目標(biāo)的交易活動(dòng)，因此招標(biāo)采購(gòu)職業(yè)是一個(gè)包含法律、政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理專業(yè)知識(shí)能力的復(fù)合性職業(yè)。

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