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2015招標(biāo)采購法律法規(guī)教材知識點:取消政府審批認(rèn)定業(yè)資質(zhì)資格
2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》
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取消政府審批認(rèn)定業(yè)資質(zhì)資格
取消政府審批認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)資格,充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制作用。首先,政府靜態(tài)審批認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)資格的規(guī)模無法與市場動態(tài)需求規(guī)模實現(xiàn)有效調(diào)節(jié)及匹配,造成持有資質(zhì)資格企業(yè)的數(shù)量與市場需求規(guī)模的總量和結(jié)構(gòu)長期嚴(yán)重失衡,以致違法掛靠、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象屢禁不止,惡性競爭和無法競爭長期并存;其次,企業(yè)資質(zhì)資格能上不能下的剛性管理,不能及時客觀反映和滿足企業(yè)生產(chǎn)管理要素的市場化動態(tài)流動及優(yōu)化組合的要求,卻扼住了企業(yè)生存發(fā)展的命脈,導(dǎo)致企業(yè)關(guān)注政府關(guān)系,輕視市場信用自律。破壞了市場公平競爭規(guī)則,優(yōu)不能勝,劣不能汰,保護(hù)落后,排斥先進(jìn),抑制了企業(yè)不斷進(jìn)取的動力和壓力,削弱了市場主體自行鑒別、評價和選擇交易對象的權(quán)利和需要具備的專業(yè)能力要求。
導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)競爭演變成為企業(yè)資質(zhì)資格競爭及其政府背景關(guān)系的競爭,違背了招標(biāo)投標(biāo)市場優(yōu)勝劣汰的本質(zhì)規(guī)律要求。
因此,逐步取消和減少政府審批認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)資格,建立企業(yè)資格能力信用的行業(yè)自律評價機(jī)制,充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制的作用,對于促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度的健康發(fā)展,讓市場在資源配置中起決定性作用具有重要意義。
為此,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的要求,從憑行政審批資格準(zhǔn)人市場,轉(zhuǎn)變?yōu)閼{其市場業(yè)績信用以及專業(yè)服務(wù)成果水平,并通過市場主體的選擇和行業(yè)自律評價贏得市場。徹底改變筒單程序代理服務(wù),圍繞項目業(yè)主的價值目標(biāo)取向,以招標(biāo)代理為中心,拓展項目全過程和相關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)服務(wù),提升服務(wù)的價值含量。
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