2015法規(guī)與政策第十章：世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)

文章摘要：2015招標(biāo)師《法規(guī)與政策》第十章知識(shí)點(diǎn)外國(guó)政府和國(guó)際組織貨救項(xiàng)目招標(biāo)采的的規(guī)定匯總。

世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)文件和采購(gòu)規(guī)定：

(1)世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)文件

世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的法律文件是《貸款協(xié)定》(loan Agreement)和《項(xiàng)目協(xié)定》(Progect Agreement)，其中對(duì)招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行了簡(jiǎn)要規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定則在《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南》(簡(jiǎn)稱《貨物和工程采購(gòu)指南》)(Guidelines:Procurement under IBRD Loans andIDA Credits)和《世界銀行借款人選擇和聘用咨詢?nèi)酥改稀?簡(jiǎn)稱《咨詢服務(wù)采購(gòu)指南》)(Guidelines：Selectionand Employment ofCon-sultants by WorldBankBorrowers)。(下文在沒有專門指名時(shí)，“采購(gòu)指南”均指以上兩個(gè)指南)。“采購(gòu)指南”原文為英文，解釋以英文為準(zhǔn)。世界銀行貸款項(xiàng)目貸款協(xié)定和項(xiàng)目協(xié)定中有關(guān)采購(gòu)的規(guī)定無采購(gòu)方法和審查的具體說明，僅僅指明所適用的“采購(gòu)指南”的有關(guān)章節(jié)，以精簡(jiǎn)《貸款協(xié)定》和《項(xiàng)目協(xié)定》的篇幅。《貸款協(xié)定》和《項(xiàng)目協(xié)定》必須與“采購(gòu)指南”共同閱讀和使用才完整。

(2)世界銀行貸款項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)定

《貨物和工程采購(gòu)指南》第1.2條規(guī)定，世界銀行貸款項(xiàng)目的采購(gòu)政策是經(jīng)濟(jì)、有效、透明，為成員國(guó)機(jī)構(gòu)提供競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)借款國(guó)發(fā)展本國(guó)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)借款國(guó)發(fā)展本國(guó)產(chǎn)業(yè)的方法是借款國(guó)的承包商、咨詢?nèi)撕徒杩顕?guó)制造的產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)享受評(píng)標(biāo)國(guó)內(nèi)優(yōu)惠。世界銀行貸款項(xiàng)目采購(gòu)工程和貨物的資格預(yù)審方法是通過或不通過的合格制，評(píng)標(biāo)方法是實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的有資格和能力的最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)，咨詢服務(wù)建議書評(píng)審則是技術(shù)和報(bào)價(jià)綜合最高分的咨詢?nèi)酥袠?biāo)。

(3)工作語(yǔ)言

世界銀行的工作語(yǔ)言是英語(yǔ)、法語(yǔ)和西班牙語(yǔ)。世界銀行的各種采購(gòu)文件以英語(yǔ)為主。世界銀行貸款項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)的語(yǔ)言必須為英語(yǔ)、法語(yǔ)或西班牙語(yǔ)三種語(yǔ)言中的一種。此外借款人還可以采用借款人本國(guó)的語(yǔ)言編制和發(fā)布招標(biāo)招標(biāo)文件，投標(biāo)人可以選擇用英語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)或借款國(guó)本國(guó)語(yǔ)言投標(biāo)和簽訂合同。世界銀行貸款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)招標(biāo)可以只采用貸款人本國(guó)的語(yǔ)言編制和發(fā)布招標(biāo)文件。