2015招標法律法規(guī)與政策重點：履約保證金

2015年招標師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時間復習備考，網校為大家提供了招標采購法律法規(guī)與政策的輔導資料，供大家學習參考。

履約保證金(熟悉)

(1)提交履約保證金的依據

招標投標法中所稱履約保證金實際是履約擔保的通稱，是指中標人或者招標人為保證履行合同而向對方提交的擔保?！墩袠送稑朔ā返?6條規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。即，招標人有權決定是否要求中標人提交履約保證金。

1)中標人應當按照合同約定履行義務

2)中標人不得向他人轉讓中標項目

3)不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓

(2)提交履約保證金的形式

履約保證金實際是履約擔保的通稱，其形式有多種。既可能是中標人向招標人提交的，也可能是招標人向中標人提交的。最主要的方式是履約保證。如果是招標人向中標人保證的，一般是支付擔保，常見的是保證。

按照習慣，履約保證又可以分為兩類：一類是銀行出具的履約保函;一類是銀行以外的其他保證人出具的履約保證書。銀行以外的其他保證人往往是專業(yè)化的擔保公司。履約保函又可以分為有條件保函和無條件保函。除了保證以外，中標人以支票、匯票、存款單為質押，作為履約保證金的也很常見。

《工程建設項目貨物招標投標辦法》第51條規(guī)定，履約保證金金額一般為中標合同價的10%以內，招標人不得擅自提高履約保證金?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第62條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第51條同時規(guī)定，招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款或者貨物款支付擔保。

履約保證金的金額、擔保形式、格式由招標文件規(guī)定。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交。

(3)不提交履約保證金的法律后果

招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人拒絕提交的，視為放棄中標項目。此時，招標人可以選擇其他中標候選人作為中標人。原中標人的投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，原中標人還應當對超過部分予以賠償。

另外《工程建設項目施工招標投標辦法》第85條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第59條均規(guī)定，招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金;給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。