2015招標師法律法規(guī)與政策重點：投標人的法律責任

2015年招標師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時間復(fù)習備考，網(wǎng)校為大家提供了招標采購法律法規(guī)與政策的輔導(dǎo)資料，供大家學(xué)習參考。

8.2.2投標人的法律責任(熟悉)

投標人的法律責任，是指投標人在投標過程中對其所實施的行為應(yīng)當承擔的法律后果。

1)投標人的民事法律責任

投標人的民事責任，是指投標人因不履行法定義務(wù)或違反合同而依法應(yīng)當承擔的民事法律后果。

投標人承擔民事責任的主要方式表現(xiàn)為：中標無效、承擔賠償責任、轉(zhuǎn)讓無效、分包無效、履約保證金不予退回等。

2)投標人的行政法律責任

投標人的行政責任是指投標人因違反行政法律規(guī)范，而依法應(yīng)當承擔的法律后果。投標人承擔行政責任的主要方式有：警告、罰款、沒收非法所得、責令停業(yè)、取消投標資格及吊銷營業(yè)執(zhí)照。

部門規(guī)章中關(guān)于投標人承擔行政法律責任行為和方式。《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》等規(guī)定對投標人行政法律責任均都做出了非常明確和具體的規(guī)定。

投標人在招標投標過程因違法行為所應(yīng)承擔的行政法律責任的方式有：

①警告;

②對單位責令停業(yè)整頓;

③有違法所得的并處沒收違法所得;

④吊銷營業(yè)執(zhí)照;

⑤罰款，對違法行為的罰款的處罰是雙罰制，即處罰違法的單位也處罰單位的直接負責的主管人員;

⑥取消參與投標的資格，根據(jù)其違法人員的違法行為取消其參與投標的資格時間從最低的1年到3年不等，但如果中標人有不履行與招標人訂立合同的情況，其處罰參與投標的資格期限比其他違法行為要更為嚴勵，其取消參與投標的最低期限為2年，最高的期限為5年;

⑦沒收投標保證金;

⑧對其違法行為進行公告并其公告信息作為投標的資格要求等。

3)投標人的刑事法律責任

投標人的刑事責任指投標人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔的刑事法律后果，刑事法律責任是投標人承擔的最嚴重的一種法律后果。

承擔串通投標罪的刑事責任。投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他招標人利益的，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民合法權(quán)益的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。

承擔合同詐騙罪的刑事責任。投標人以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中實施下列行為騙取對方當事人財物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

承擔行賄罪的刑事責任。投標人向招標人或者評標委員會成員行賄，構(gòu)成犯罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。