2015法律法規(guī)與政策重點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑

2015年招標(biāo)師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)備考，網(wǎng)校為大家提供了招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策的輔導(dǎo)資料，供大家學(xué)習(xí)參考。

7.2.2機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定的異議和質(zhì)疑本質(zhì)上是一種投訴，因?yàn)檫@一制度中規(guī)定的質(zhì)疑是投標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門提出的。

(1)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的當(dāng)事人

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第45條規(guī)定，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中有權(quán)提出質(zhì)疑的只能是投標(biāo)人，接受質(zhì)疑的是招標(biāo)投標(biāo)的主管部門。

(2)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的程序

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》對(duì)質(zhì)疑的程序均有相關(guān)規(guī)定。

如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開發(fā)售的招標(biāo)文件含有岐視性條款或不合理的要求，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日5日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時(shí)提交相應(yīng)的證明資料。

質(zhì)疑的時(shí)間：公示期內(nèi)(7日)，在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)，將《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門方為有效。

(3)可以質(zhì)疑的內(nèi)容

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第46條規(guī)定，投標(biāo)人可質(zhì)疑的有：

招標(biāo)程序的合法性;

評(píng)標(biāo)結(jié)果的合法性;

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的合法性;

投標(biāo)人認(rèn)為其不中標(biāo)理由不充分的。

(4)不予受理的質(zhì)疑

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第47條，不予受理的情形：

A.非投標(biāo)人質(zhì)疑

B.涉及招標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)節(jié)等但未能說(shuō)明其質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性和合法性來(lái)源的;

C.未能在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充質(zhì)疑問(wèn)題說(shuō)明材料的質(zhì)疑;

D.針對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容提出的質(zhì)疑。

(5)質(zhì)疑的處理程序

A.程序。招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)疑進(jìn)行核實(shí)并報(bào)送主管部門。質(zhì)疑人按程序在網(wǎng)上提出質(zhì)疑后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)疑的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并在公示期結(jié)束后3日內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的書面解釋報(bào)送相應(yīng)的主管部門。

B.質(zhì)疑處理結(jié)果。《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第50條規(guī)定，質(zhì)疑處理結(jié)果根據(jù)情況可分為維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果、變更中標(biāo)人和招標(biāo)無(wú)效三種。