2015招標師法規(guī)與政策考點：評標委員會的組成

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評標委員會的組成：

評標委員會獨立評標，是我國招標投標活動中重要的法律制度。評標委員會不是常設(shè)機構(gòu)，需要在每個具體的招標投標項目中，臨時依法組建。招標人是負責組建評標委員會的主體。實際招標投標活動中，也有招標人委托其招標代理機構(gòu)承辦組建評標委員會具體工作的情況。依法必須招標的項目，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

(1)招標人的代表

《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第9條規(guī)定：“評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。”所以，招標人的代表一般來講，可以是招標人本單位的代表，也可以包括委托招標的招標代理機構(gòu)代表。但是，對于機電產(chǎn)品國際招標投標項目，《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第33條明確規(guī)定，招標代理機構(gòu)的代表應進人評標委員會;相反的，對于政府采購的貨物和服務(wù)招標項目，《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第45條規(guī)定，采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。

(2)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家

由于評標是一種復雜的專業(yè)活動，非專業(yè)人員無法對投標文件進行評審和比較，所以，依法必須招標的項目，評標委員會中還應有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，且比例不得少于成員總數(shù)的2/3?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》第36條規(guī)定：“評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人、招標代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的2/3。”《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第45條明確規(guī)定：“采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標。”

(3)評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)

關(guān)于招標投標的部門規(guī)章對評標委員會及相關(guān)方面的專家成員的人數(shù)規(guī)定，不盡相同。