建筑施工企業(yè)管理過程中存在的問題及解決措施

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建筑施工企業(yè)管理過程中存在的問題及解決措施 摘要：建筑施工企業(yè)市場競爭日益加劇，適應市場變化提高競爭力是建筑業(yè)面臨的重大問題。文章分析在管理方面制約建筑企業(yè)發(fā)展的問題，從人力資源、財務、質(zhì)量等幾個方面提出加強管理的方法。 關鍵詞：建筑企業(yè);管理;解決措施 隨著經(jīng)濟全球化進程的加速和我國改革開放的縱深發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨的市場環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。建筑市場競爭日趨激烈，業(yè)主的需求日趨苛刻，傳統(tǒng)的項目管理模式已很難適應當前的現(xiàn)狀，一些影響建筑施工企業(yè)長遠發(fā)展的深層次問題不斷暴露出來。
本文結合實際，論述施工企業(yè)管理過程存在的問題，從企業(yè)科學發(fā)展出發(fā)，提出解決和改進問題的措施。

一.施工企業(yè)存在的管理問題分析

(一)人力資源管理薄弱 建筑施工企業(yè)人力資源管理還相當薄弱，根本的問題在于缺乏科學合理制 度，缺乏合理的、有效的、適應于建筑施工企業(yè)的人力資源管理的方法體系。一些施工企業(yè)人力資源的管理還僅僅停留在勞動工資管理的層次上，沒有專業(yè)的人力資源管理人才，沒有制定相應的制度、措施及辦法等。這種薄弱的人力資源管理狀況不但一定程度上導致了國有施工企業(yè)的中、高層骨干正在向民營企業(yè)流失，從而帶走了他們的經(jīng)驗教訓以及業(yè)主和市場，還間接影響了項目團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及員工素質(zhì)的提高，尤其是項目經(jīng)理的素質(zhì)有待提高。
(二)物資管理混亂 施工企業(yè)資金管理制度不健全，有章不循，相當多的施工企業(yè)尚未建立健全 預算管理制度。施工企業(yè)對于機械設備、材料等方面的管理，也存在突出的問題。如在建筑材料的采購方面，缺乏系統(tǒng)的管理制度，沒有科學可行的采購供應計劃，不能做到依據(jù)管理會計方法來合理確定經(jīng)濟合理的采購批量，采購批量和批次的確定缺乏科學的依據(jù)。個別采購人員為了“拿回扣”而超額采購、亂采購的現(xiàn)象比較突出。對建筑材料的保管、供應和處置未能建立科學可行的制度。另外，許多施工企業(yè)建立了內(nèi)部租賃公司或租賃站，對機械設備、周轉(zhuǎn)材料等，實行內(nèi)部資源市場運作，總體情況是好的，但突出的問題是機械、設備的安全管理比較薄弱，隱患較多，超負荷使用設備的現(xiàn)象比較突出;周轉(zhuǎn)材料的丟失、缺損比較嚴重，亟待采取措施予以解決。
(三)項目成本管理意識淡薄、管理運作模式混亂 不考慮使用成本的管理，嚴重的影響了施工企業(yè)的盈利能力，削弱了建筑施 工企業(yè)的市場競爭力。

1、成本控制觀念不強 雖然絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)對成本控制的意義有深刻認識，并且各有一套管理辦法，但是全員參與，全面、全過程控制的系統(tǒng)控制觀念還不強，還停留在堵漏洞階段,即堵材料、設備采購、工程分包、勞務分包、非生產(chǎn)性開支等漏洞。對一些潛在的影響工程項目成本的因素缺乏深刻認識，沒有強手腕、硬措施。技術革新對利潤增長貢獻的價值認同度還比較低，對施工部署、施工組織對成本的重大影響的認識還比較模糊等。
2、缺乏科學的成本核算管理制度和方法體系 許多企業(yè)沒有建立自己的成本核算制度，成本核算對象的確定過于簡單，人為地簡化了成本核算環(huán)節(jié)，或是成本費用的歸集與分配不配比，實際成本與預算成本不對應，不能滿足成本分析和考核的需要。成本管理制度缺失，作業(yè)成本法、標準成本制度等得不到有效地貫徹實施。
3、全員成本意識差 各個部門、項目部和施工單位對各自的職責分工不是非常的明確，都認為財務部門是成本管理的主要部門，其他部門對成本管理的重視程度不夠，只打自己的小算盤，有些管理人員受傳統(tǒng)成本管理思想的影響，對成本管理沒有擺到影響企業(yè)整體利益的地位上去，造成施工部門只重視施工進度，采購部門只重視某項目的原材料的余缺，管理部門只負責日常生產(chǎn)管理，財務部門只負責材料的支出和日常的記賬和核算，表面上各司其職、分工明確，實際上卻各自為政，每一個部門的工作相孤立，財務部門不清楚施工單位的實際支出和材料剩余，這樣不利于材料的精確核算，容易造成資產(chǎn)流失。員工由于責任成本分解不到位，獎罰不明確，在工作中不注重精打細算，損失浪費較為普遍。
4、對招投標意義認識不清，導致項目招投標盲目壓價 招標是為了選擇一個合理的價格。達到招、投標方雙贏的目的。目前，工程招投標大多是進行價格競爭，有些招標單位違背對投標報價書需全面評估、綜合考慮、合理中標的原則，只注重標價的高低，低價中標。有時僅從自身利益出發(fā)，不顧國家政策、法規(guī)和價格規(guī)律，拼命壓低標價，迫使投標單位讓利墊資，任意取消國家給施工企業(yè)的合法利益，將不合理的工程價款結算方式等強加給施工單位，嚴重扭曲招投標的真正意義。施工單位“靠低價中標，靠索賠盈利”的片面認識把招投標工作引入誤區(qū)。
5、企業(yè)與項目的職責、權限不清，規(guī)章制度不健全，管理手段落后，導致經(jīng)營監(jiān)控不到位。主要表現(xiàn)在：(1)責權不明，使項目無所適從;或過于大膽，企業(yè)難以實施監(jiān)控，結果是肥了個人，害了企業(yè);或畏首畏尾，難以獲取所需資源，難以完成項目管理責任，缺乏積極性和創(chuàng)造性，不能達到項目管理最佳效果。(2)項目責任考核流于形式，配套措施不到位或執(zhí)行不力，缺乏有效的動態(tài)管理機制。干好不激勵，使職工失去競爭熱情。
6、資金短缺成為制約項目發(fā)展的瓶頸 市場競爭的白熱化、低價中標、不合理合同的簽定，使得企業(yè)常常處于墊款施工、貸款施工的困境，項目施工管理費用嚴重不足，材料費、設備工具租賃費、人工費不能及時支付，長此以往，使得三角債進一步形成，相關資源價格進一步上漲，使生產(chǎn)經(jīng)營管理舉步維艱。而發(fā)包單位對工程的任意分包、肢解又給竣工帶來了極大的難度，結算難以按時形成，撥款也常常在各方的推脫中變得遙遙元期，形成竣工難、清欠難的現(xiàn)狀。
7、成本管理粗放，難以實現(xiàn)利潤最大化 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵是實現(xiàn)利潤的最大化，降低成本是實現(xiàn)利潤最有效、最根本的途徑。但當前許多國有施工企業(yè)整體管理水平不高，責任成本管理制度不健全，缺乏內(nèi)部定額。
(四)考核獎懲環(huán)節(jié)的問題

大多數(shù)施工企業(yè)，尤其是國有建筑施工企業(yè)缺乏對項目組成部門以及人員的 績效考評體系，項目實施過程中未能采用科學的考評制度和方法及時地做好考評工作，嚴重影響獎懲工作，還容易造成許多“后遺癥”。即使項目竣工后，一些施工企業(yè)由于種種原因決算工作較為滯后，應繳的各項費用無法清算，賬目不清，責任不明。由于績效考核不及時，項目完工后的費用控制常常被忽視，費用超支現(xiàn)象時有發(fā)生，對項目效益影響較大。此外，項目績效考核存在獎罰不對等的現(xiàn)象，國有企業(yè)重獎輕罰、只獎不罰的現(xiàn)象較為普遍。這種獎罰不對等，實質(zhì)是企業(yè)缺乏科學公正的激勵與約束機制，不利于調(diào)動廣大員工的積極性，必然損害企業(yè)的長期利益。
(五)風險與預警、防范機制不健全 許多建筑施工企業(yè)對風險認識不足，對潛在的市場風險、產(chǎn)品風險、財務風 險、人才流失風險簡單歸咎于市場競爭激烈、生存環(huán)境惡劣等。對市場解讀不透，對業(yè)主惡意壓價、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應承諾，對盲目擴張帶來的管理覆蓋和資源配置問題估計不足，對資金嚴重枯竭、貸款與日俱增、償債風險等財務危機麻木不仁，對人才流動沒有找準深層次的原因，對利潤大幅滑坡喪失警惕。
(六)做好施工安全管理，是施工企業(yè)管理的重要一環(huán) 在此列舉了施工中常見的幾種事故類型。

1、施工企業(yè)安全管理工作的分類。施工企業(yè)安全管理工作，按照其產(chǎn)生的原因可以分為三大類。
(1)人身安全管理 根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》，結合導致事故的原因和傷害方式等，將危險因素分為：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等20個類別，危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。其中，與建筑業(yè)有關的共計有12類。坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、高處墜落、中毒等六方面因素容易引發(fā)安全事故，是施工現(xiàn)場重要的風險源。
(2)結構自身安全管理 對結構自身安全進行系統(tǒng)化管理時，首先要明確哪些工程屬于自身風險工程，建設部2009年87號文件規(guī)定，危險性較大的分部分項工程是指基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程與支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除與爆破工程以及其他工程等七大類工程。對于地下工程而言是指因本身特點和地質(zhì)條件復雜性等因素影響致使實施難度大、風險相對較高的工程。
(3)周邊環(huán)境安全管理 周邊環(huán)境是指結構主要影響區(qū)域內(nèi)的既有運營線路、建(構)筑物、管線、道路、水體等。在地下工程施工中，經(jīng)常會遇到下穿或側穿上述周邊環(huán)境，結構施工期間因周圍土體的收斂變形不可避免地影響周邊環(huán)境，使其結構安全或正常使用的風險程度相對增加。 2、常見的施工企業(yè)安全事故舉例。施工企業(yè)安全事故發(fā)生的原因多樣，每一個事故都不能簡單的歸類為以上三個原因中的其中一個，下面按主要因素為人身安 全管理、結構自身安全管理、周邊環(huán)境安全管理，分別列出三種有代表性的事故。