廣東高速“糊涂賬”不斷 審計(jì)追回12億漏洞

廣東高速審計(jì)追回12億漏洞

一邊是交通部門頻頻曬出巨虧賬本，擬延長(zhǎng)收費(fèi)年限;一邊卻是廣東高速在審計(jì)中被追出超過12億元的漏洞。

在7月29日召開的廣東省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，廣東省審計(jì)廳廳長(zhǎng)何麗娟做了《關(guān)于廣東省2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)報(bào)告》)，披露了10大項(xiàng)目的審計(jì)情況，并曝光眾多違規(guī)現(xiàn)象。

在高速公路項(xiàng)目竣工決算審計(jì)方面，何麗娟透露，在70個(gè)施工標(biāo)段的建安工程費(fèi)用及征地拆遷費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位多計(jì)工程建設(shè)成本9.06億元。此外，還存在單項(xiàng)合同超過規(guī)定限額未經(jīng)招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)單位違規(guī)設(shè)立“小金庫”等問題。 

審計(jì)追出超12億漏洞

廣東高速公路“糊涂賬”不斷。因統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，今年6月份，廣東省交通運(yùn)輸廳先后公布了兩次收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，統(tǒng)計(jì)數(shù)額前后相差超過30億元。問題出在運(yùn)營(yíng)管理支出一項(xiàng)，首份公報(bào)中統(tǒng)計(jì)為106億元，而后更正為72.9億元。

這一次，廣東高速公路在廣東省審計(jì)廳的審計(jì)中，又被追出超過12億元的漏洞。據(jù)《審計(jì)報(bào)告》顯示，廣東省審計(jì)廳對(duì)江肇、汕揭(揭陽段)、佛開(謝邊至三堡段)、廣珠西線(三期)及韶贛等高速公路項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行了審計(jì)，并延伸審計(jì)調(diào)查了部分參建單位和佛山、韶關(guān)、中山、江門、肇慶、揭陽等6個(gè)市征地拆遷單位。

記者發(fā)現(xiàn)，數(shù)額漏洞最大的部分來自工程建設(shè)成本，高達(dá)9.06億元。在對(duì)70個(gè)施工標(biāo)段的建安工程費(fèi)用及征地拆遷費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等進(jìn)行的抽查中，廣東省審計(jì)廳發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位多計(jì)工程建設(shè)成本9.06億元。

此外，廣東省審計(jì)廳還發(fā)現(xiàn)有55個(gè)施工、服務(wù)、采購等單項(xiàng)合同超過規(guī)定限額未經(jīng)招標(biāo),涉及金額1.42億元;52個(gè)施工及服務(wù)項(xiàng)日未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位，涉及金額1.15億元;1個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位違規(guī)設(shè)立“小金庫”，涉及金額743.4萬元。在對(duì)6個(gè)市征地拆遷單位的審計(jì)中，廣東省審計(jì)廳發(fā)現(xiàn)，1個(gè)市未足額支付被征地村集體留用地貨幣補(bǔ)償3200萬元;1個(gè)市未按規(guī)定上繳耕地開墾費(fèi)省級(jí)分成810萬元;1個(gè)市違規(guī)支付征地拆遷補(bǔ)償款500萬元;1個(gè)縣占用青苗補(bǔ)償款購買小汽車，數(shù)額為23.7萬元。

專家建議追查責(zé)任人

一直以來，高速公路收支未能明細(xì)就飽受社會(huì)詬病。

廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎在接受記者采訪時(shí)就表示，交通部門應(yīng)該將賬本盡量做得透明，明細(xì)各項(xiàng)開支，這便于社會(huì)及監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督，“你(交通部門)語焉不詳，大家也不能判斷費(fèi)用是否合理?！?/p>

記者從廣東省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)發(fā)布的《2014年廣東省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中發(fā)現(xiàn)，截至2014年底，全省收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為5259億元(不含已取消收費(fèi)公路)。

其中，高速公路累計(jì)建設(shè)投資4597億元，其他公路累計(jì)建設(shè)投資662億元。在全省收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額中，債務(wù)性資金投入3502億元。在累計(jì)債務(wù)性資金投入中，銀行貸款3120億元,其它債務(wù)資金投入382億元?！按舜螌徲?jì)發(fā)現(xiàn)的超過12億元的漏洞。”有不愿具名業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，這將降低交通部門的公信力?！皩?duì)于廣東來說，高速公路的建設(shè)成本本來就不低。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，拆遷費(fèi)是越來越高。另外，地形原因也增加了建設(shè)成本。但多計(jì)算了9億多元，你再說建設(shè)成本高，還有多少人相信?”

彭澎表示，對(duì)于多計(jì)的建設(shè)成本，應(yīng)該問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，“這多出來的費(fèi)用，是因?yàn)樨澪鄹瘮?，還是被挪作他用，或是其他原因，應(yīng)該進(jìn)行追責(zé)?！?/p>

廣東省審計(jì)廳廳長(zhǎng)何麗娟透露，截至2015年5月底，按照審計(jì)要求已上繳、追回或歸還各級(jí)財(cái)政資金23.87億元，撥付滯留和閑置資金27.56億元，規(guī)范會(huì)計(jì)賬日資金10.46億元，促進(jìn)落實(shí)項(xiàng)日資金0.96億元，處理有關(guān)責(zé)任人19人，有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)建議完善各項(xiàng)規(guī)章制度69項(xiàng)。具體整改情況,已向廣東省人大常委會(huì)提交了專題報(bào)告。