工程未批先建違法分包轉(zhuǎn)包 廣西16家企業(yè)被立案查處

今年上半年，廣西建筑市場從“三包一靠”專項檢查中揪出一批違規(guī)企業(yè)。梧州、來賓等9個市的不少在建項目，涉嫌存在違法行為。其中，多個項目未批先建，涉及部分保障性住房工程。為此，一批違規(guī)違法企業(yè)被通報，4家建設(shè)單位、8家施工單位、3家監(jiān)理單位和1家勞務(wù)分包單位被立案查處。

檢查發(fā)現(xiàn)，未批先建違法違規(guī)行為突出。武宣縣圣湖豪庭項目、鹿寨縣建東大廈項目、桂平市世紀名門D1號樓工程、梧州市逸夫小學教學綜合樓、東興市北侖河中學綜合實驗樓和學生宿舍樓、防城港口岸聯(lián)檢大樓主樓項目等21個工程，都存在此問題。其中，2014年梧州市市本級教師公租房(四中)項目、防城港富鑫大廈1號樓項目，在檢查時不能提供相關(guān)批文和許可證，但工程已施工至主體封頂。此外，檢查人員還發(fā)現(xiàn)，不少工程的規(guī)劃許可證和施工許可證不按工程建設(shè)程序發(fā)放。

“此次督查組發(fā)現(xiàn)，有的開發(fā)商和施工單位，涉嫌違法分包、發(fā)包、轉(zhuǎn)包。”有關(guān)人士透露，如欽州市中醫(yī)醫(yī)院遷址新建項目的建設(shè)單位，將該項目的基礎(chǔ)工程、主樓及附樓的主體結(jié)構(gòu)工程，違法分三次發(fā)包給不同的施工單位。還有項目招標時不按法定程序進行，如貴港市廣匯·東湖城A2區(qū)一期7、8號樓，建設(shè)單位樁基礎(chǔ)工程單獨發(fā)包給另一施工單位，但沒有單獨辦理報建、施工許可手續(xù)。

施工企業(yè)違規(guī)問題也不少。有的施工總承包單位將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給個人或者沒有相應(yīng)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的單位，個別勞務(wù)分包單位將勞務(wù)作業(yè)再分包給個人，違反了國家和自治區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定，涉嫌違法分包。

這次檢查，還發(fā)現(xiàn)有的在建項目，項目經(jīng)理、技術(shù)和質(zhì)量負責人都不在崗，沒有項目主要負責人履職痕跡，明顯涉嫌轉(zhuǎn)包。

督查組此次共發(fā)出52份《建設(shè)工程建筑市場違法行為及安全生產(chǎn)隱患整改建議書》、31分《施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)履職情況整改建議書》。對逾期未提交整改報告，或者提交了整改報告但仍存在不規(guī)范行為的10個項目(共涉及4家建設(shè)單位、8家施工單位、3家監(jiān)理單位和1家勞務(wù)分包單位)，除了全區(qū)通報批評，還責令工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門逐一立案查處。對逾期未提交整改報告，或提交了整改報告但施工現(xiàn)場仍存在嚴重質(zhì)量安全隱患的5個項目(共涉及5家施工單位和3家監(jiān)理單位)，予以全區(qū)點名通報批評并責令整改。整改期間，暫停相關(guān)企業(yè)在廣西參加建設(shè)工程投標和承攬業(yè)務(wù)資格。此外，對整改不認真、不及時的7個項目(涉及4家建設(shè)單位、6家施工單位、3家監(jiān)理單位和1家勞務(wù)分包單位)，予以全區(qū)點名通報批評，責令整改。