樓房進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期” 應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

樓房進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

7月27日12時(shí)10分左右，杭州富陽(yáng)區(qū)市心北路10號(hào)樓發(fā)生倒塌，傷亡情況不詳，有2人已救出送往醫(yī)院，具體倒塌原因正在調(diào)查中。

 又有一座居民樓倒塌，這無(wú)疑加劇著民眾“驚弓之鳥”的情緒。不可否認(rèn)，近年來(lái)，老舊居民樓垮塌事故多了起來(lái)。僅在今年，遵義市、貴陽(yáng)、葫蘆島等地就出現(xiàn)多起樓房坍塌事故。專家指出，改革開放后，為了解決老百姓住的問(wèn)題，很多地方確實(shí)建造了一批快餐式的房子，但建筑工程質(zhì)量很難得到保證。如今，一些樓房已經(jīng)或即將進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”，這是我們必須直面的一個(gè)問(wèn)題。 

雖然，去年住建部緊急在全國(guó)組織開展了老樓危樓安全排查工作，各地不少老舊樓房被評(píng)為C級(jí)或D級(jí)的危房。但對(duì)于這些排查出來(lái)的危房，目前還很難找到一個(gè)妥當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法——面對(duì)危舊樓房處置這個(gè)“老大難”問(wèn)題，當(dāng)前沒有相應(yīng)的法律法規(guī)明確處置辦法。住戶與住戶、住戶與政府之間的利益很難平衡，因此往往耽誤處置進(jìn)程，無(wú)法有效規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)。 

此外，治理老舊危樓安全隱患存在“誰(shuí)出錢”的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)隱患，有關(guān)部門可組織房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行維修，或動(dòng)用公共維修資金組織代修。但對(duì)于老舊危樓的住戶而言，房屋維修資金不是一筆小數(shù)目，很多住戶負(fù)擔(dān)不起。而且不少老舊危樓都是集資房、房改房，住戶當(dāng)年并未繳納維修資金。有些屬于村民自建房的老舊危樓，沒有經(jīng)過(guò)正規(guī)單位設(shè)計(jì)和施工，設(shè)計(jì)合理性和施工質(zhì)量均難以保證。

一棟危樓的垮塌，會(huì)讓更多危樓進(jìn)入視野，也揭示著治理的糾結(jié)。但糾結(jié)并不能解決問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急是要對(duì)老舊危樓開展全面普查和徹查的工作，建立房屋檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，對(duì)于出現(xiàn)安全隱患的危樓，政府要早發(fā)現(xiàn)、早解決，最大限度減少或者避免人民生命和財(cái)產(chǎn)損失。此前，各地著手排查老舊危樓，但接連發(fā)生的居民樓垮塌事故說(shuō)明，有關(guān)部門提出的應(yīng)對(duì)措施并沒有落實(shí)到位。這不只是工作的疏忽，更是缺乏對(duì)生命敬畏的安全意識(shí)使然，相關(guān)部門人員難辭其咎。 

進(jìn)一步看，對(duì)于老舊樓房繞不開的“誰(shuí)來(lái)修、誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題，我國(guó)香港和韓國(guó)都有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。香港政府在為業(yè)主提供補(bǔ)貼、無(wú)息貸款以及提供專業(yè)意見的同時(shí)，要求業(yè)主對(duì)住所修繕承擔(dān)重要責(zé)任，還會(huì)發(fā)布可供查詢的修繕數(shù)據(jù)——這些數(shù)據(jù)將直接影響到二手房的銷售。同樣面臨著住房老化難題的韓國(guó)，則由韓國(guó)政府牽頭實(shí)施了住宅再生工程，在保留建筑主體的前提下對(duì)局部進(jìn)行改建，這樣的做法，不僅有利于改善中低收入者的生活環(huán)境，還能起到平抑房?jī)r(jià)、節(jié)約資源的效果。 

總之，治理老舊危樓安全隱患等不得，管理手段和責(zé)任理念不能再“老舊”下去。這項(xiàng)工作涉及群眾的切身利益，政府應(yīng)以更加細(xì)致和審慎的態(tài)度，出臺(tái)相關(guān)制度和法律政策，為群眾的安居筑起制度的“保護(hù)網(wǎng)”。另外，新建樓盤，一定要嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管到位、責(zé)任到人，建立質(zhì)量終身責(zé)任追究制度，對(duì)未按章規(guī)范建設(shè)的單位和個(gè)人，一定要嚴(yán)厲處罰，提高違法犯罪成本，保證和諧社會(huì)，人人安居。