把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項工作做得更實(shí)做得更細(xì)

剛剛閉幕的省委十屆六次全會，對集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、確保同步全面建成小康社會作出安排部署。全會結(jié)束第二天一早，省委書記王東明專程前往南充市，實(shí)地檢查指導(dǎo)扶貧開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等工作，推動全會精神和扶貧開發(fā)攻堅各項部署落地落實(shí)。

7月9日至10日，兩天的調(diào)研行程十分緊湊。王東明前往營山縣、蓬安縣、儀隴縣的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和貧困群眾家中，與基層干部群眾面對面交流，研究幫助貧困群眾脫貧、增收的措施和辦法。每到一地，王東明都詳細(xì)了解貧困戶精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作，認(rèn)真查閱貧困戶名單、扶貧工作手冊和縣鄉(xiāng)村三級扶貧工作資料，檢查精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任和措施落實(shí)情況。

如何讓貧困群眾盡快找到就業(yè)增收門路、實(shí)現(xiàn)脫貧奔康，是王東明關(guān)注的重點(diǎn)。他先后來到蓬安縣佳美食品公司、相如鎮(zhèn)油房溝村畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，儀隴縣渝源電器公司、志鑫鞋業(yè)公司、馬鞍鎮(zhèn)琳瑯村月亮田特色農(nóng)家樂、溫氏畜牧公司，營山縣億聯(lián)商貿(mào)城調(diào)研。油房溝村畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社和溫氏畜牧公司雙勝種豬場，通過入股分紅、免費(fèi)培訓(xùn)、贈送種苗等方式，帶動了不少貧困戶增收，王東明對此予以肯定。他指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?jié)摿艽?。各地要按?ldquo;扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”的要求，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”等模式和做法，在支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展壯大的過程中，有意識地把貧困戶吸納進(jìn)來，帶動他們發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收。

在儀隴縣新政鎮(zhèn)安溪潮村村委會，王東明認(rèn)真查閱扶貧工作資料，與有關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場研究通村道路改擴(kuò)建、水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。隨后，王東明又來到貧困戶譚四海、譚信顯家中看望，與貧困群眾、駐村干部和村民們共同研究脫貧致富的辦法，種柑橘、栽核桃、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、學(xué)技術(shù)、推薦就業(yè)……一條條具體脫貧措施梳理形成，脫貧增收的希望和喜悅洋溢在群眾臉上。臨別之際，在村口的小路上，鄉(xiāng)親們紛紛圍攏過來。王東明對大家說，黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，省委前幾天召開了全會，對我省扶貧開發(fā)作出進(jìn)一步部署，就是要讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，確保到2020年消除絕對貧困，不落下一戶、不落下一人。儀隴縣和安溪潮村是省委確定由我聯(lián)系的貧困縣和貧困村。我這次來，就是帶頭完成任務(wù)，與大家一起研究脫貧致富的辦法，幫助大家在黨委政府的帶領(lǐng)下，用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活。

調(diào)研中，王東明還前往營山縣茶盤鄉(xiāng)罐坪村和蓬安縣相如鎮(zhèn)油房溝村的唐云成、蔣明友、祝曙明、鄧琴碧等貧困戶家中，看住房、問生計，分析致貧原因、研究脫貧舉措。針對因病因殘致貧返貧問題突出的情況，王東明強(qiáng)調(diào)，在完善大病保險、大病救助機(jī)制的同時，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)要積極發(fā)揮作用，主動研究推出惠及貧困群眾的針對性措施，更好解決看病難、看病貴問題。

調(diào)研結(jié)束后，王東明在儀隴縣主持召開會議，聽取南充市、儀隴縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和扶貧開發(fā)等情況匯報。在聽取匯報后，王東明作了講話，對南充市和儀隴縣抓好扶貧開發(fā)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)依法治理、構(gòu)建良好政治生態(tài)等工作提出要求。

一要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項工作做得更實(shí)、做得更細(xì)。各地貫徹落實(shí)省委全會精神，不能停留在層層傳達(dá)、層層表態(tài)上，關(guān)鍵是要層層抓好落實(shí)。要把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，目標(biāo)明確到年、安排到月，任務(wù)具體到縣到鄉(xiāng)到村、落實(shí)到戶到人。要把工作舉措落到實(shí)處，細(xì)化量化幫扶措施，切實(shí)抓好“五個一批”和“十項重點(diǎn)工作”落實(shí)。要把支持政策落到實(shí)處，整合各方資源，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，強(qiáng)化資金使用監(jiān)督管理。要把工作責(zé)任落到實(shí)處，健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度和駐村幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋。

二要把穩(wěn)增長擺在突出位置，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，要把困難估計得更足一些，采取有針對性措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。要搶抓國家建設(shè)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大機(jī)遇，加大招商引資力度，精心謀劃和加快建設(shè)一批重大項目，保持投資穩(wěn)定增長，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

三要努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面走在前列，取得突破性進(jìn)展。要以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和現(xiàn)代化水平。要加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證，規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，總結(jié)推廣土地托管、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，培育發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，在金融服務(wù)“三農(nóng)”方面探索新路。

四要深入推進(jìn)依法治理，促進(jìn)社會大局和諧穩(wěn)定。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭學(xué)法尊法守法用法，用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題、推動工作。要加快建設(shè)法治政府，大力推進(jìn)公正司法，持續(xù)深化“法律七進(jìn)”，以村規(guī)民約為載體開展基層法治創(chuàng)建，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，用法治精神浸潤人心。

五要科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。編制過程中，要突出統(tǒng)籌落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌“五位一體”建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等部署要求；突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究重點(diǎn)領(lǐng)域的深層次問題，有針對性地補(bǔ)齊短板；突出項目牽引帶動，謀劃布局一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)項目；突出科學(xué)民主決策，廣泛聽取各方面意見；突出多規(guī)銜接，加強(qiáng)與國家有關(guān)規(guī)劃的對接，同步抓好總體規(guī)劃和各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃編制。

王東明強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨系列部署，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅定理想信念，解決好“總開關(guān)”問題。要加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理，刷新吏治，調(diào)整好各級領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整好干部隊伍精神狀態(tài)。要嚴(yán)格履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對苗頭性傾向性問題抓早抓小，防微杜漸。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，自覺抵制封建腐朽思想文化侵蝕。要嚴(yán)格依法辦事，尊崇法治敬畏法度，牢固樹立法治意識、法治理念。要加強(qiáng)警示教育，正風(fēng)肅紀(jì)，懲治腐敗，加快形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

7月10日上午，王東明還前往儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)朱德同志故居紀(jì)念館和舊居參觀，瞻仰朱德同志雕像并敬獻(xiàn)花籃，表達(dá)對這位老一輩無產(chǎn)階級革命家的深切緬懷之情。

省委常委、秘書長吳靖平和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。