四川省清理公布省市縣三級(jí)行政權(quán)力清單

6月30日，經(jīng)省政府同意，省政務(wù)服務(wù)管理辦、省委編辦、監(jiān)察廳、省法制辦發(fā)布了省市縣三級(jí)行政權(quán)力清單，省本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)從清理優(yōu)化前的7194項(xiàng)減少到5248項(xiàng)，減少1946項(xiàng)，減少27.1%，市（州）級(jí)行政權(quán)力指導(dǎo)清單6244項(xiàng)，縣（市、區(qū)）行政權(quán)力指導(dǎo)清單6192項(xiàng)。其中：行政許可事項(xiàng)，省本級(jí)保留281項(xiàng)，市（州）級(jí)230項(xiàng)，縣（市、區(qū)）級(jí)182項(xiàng)。

按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步建立健全行政權(quán)力清單制度的意見》安排部署，我省從今年3月開始清理優(yōu)化省市縣三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，經(jīng)過4個(gè)月的集中攻堅(jiān)，基本完成了省市縣三級(jí)行政權(quán)力清單的清理優(yōu)化工作。在2012年公布的8類行政權(quán)力的基礎(chǔ)上新增行政檢查和行政獎(jiǎng)勵(lì)2類行政權(quán)力。

據(jù)悉，2012年底，省市縣三級(jí)按照全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行要求，公布了行政權(quán)力清單，但三級(jí)之間行政權(quán)力數(shù)量差距較大，同一權(quán)力在不同層級(jí)之間名稱不一、標(biāo)準(zhǔn)不一，行政權(quán)力依法規(guī)范公開聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行困難。為有效推進(jìn)三級(jí)行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范，真正實(shí)施同一權(quán)力在不同層級(jí)“同名同碼同標(biāo)準(zhǔn)”，逐步實(shí)現(xiàn)三級(jí)行政權(quán)力聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，此次清理，各省直部門充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，在做好本部門行政權(quán)力清理的同時(shí)，做好了本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域行政權(quán)力事項(xiàng)的清理，按照“兩上兩下”的清理優(yōu)化方法，對(duì)涵蓋省市縣所有行政權(quán)力進(jìn)行清理優(yōu)化。省政務(wù)服務(wù)管理辦會(huì)同省委編辦、監(jiān)察廳、省法制辦在分別征求市（州）人民政府、市、縣兩級(jí)行權(quán)部門、省人大辦公廳、省政協(xié)辦公廳和省政府法律顧問團(tuán)等單位意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行會(huì)審會(huì)商，確保了公布的各項(xiàng)權(quán)力的合法性和統(tǒng)一性。

此次清理優(yōu)化著力在優(yōu)化精簡(jiǎn)權(quán)力數(shù)量上下功夫，按照“權(quán)力取消”、“權(quán)力下放”和“權(quán)力整合”3項(xiàng)原則，對(duì)沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的行政權(quán)力一律予以取消；對(duì)與已取消的行政許可事項(xiàng)直接相關(guān)的行政權(quán)力，以及面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)，原則上予以取消，確需保留的通過法定程序調(diào)整為行政許可。對(duì)直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)，原則上下放基層實(shí)施。加大權(quán)力整合力度，對(duì)性質(zhì)類似、處罰依據(jù)及自由裁量標(biāo)準(zhǔn)相同的行政處罰事項(xiàng)予以合并；對(duì)性質(zhì)類似、流程相同的行政裁決、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等進(jìn)行合并。

本次行政權(quán)力清單的清理優(yōu)化工作，既是對(duì)2012年各級(jí)公布的行政權(quán)力清單的規(guī)范和優(yōu)化，又是省級(jí)部門簡(jiǎn)政放權(quán)、取消下放行政權(quán)力事項(xiàng)的結(jié)果，基本鎖定了省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力基數(shù)，基本統(tǒng)一了相同行政層級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱和數(shù)量，基本實(shí)現(xiàn)了“同權(quán)同名”，為深入推進(jìn)三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。