項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押管理模式探微

近幾年，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押管理在一些大型國企普遍推廣，收到了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，效益提高，實(shí)現(xiàn)雙贏”的效果，但從目前的實(shí)踐來看，這種管理模式還存在一些值得探討和完善的地方，其主要分歧是在公司和項(xiàng)目部對(duì)工程總包合同內(nèi)容的理解，風(fēng)險(xiǎn)抵押協(xié)議條件的公平、合理性和利益保證等方面，解決好這方面的問題，將有利于這項(xiàng)創(chuàng)新管理模式持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押管理的發(fā)展

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押管理早在10余年前，一些民營企業(yè)就開始實(shí)行。民營企業(yè)涉及建筑總包較晚，系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系、制度欠缺，在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中，多采取低報(bào)價(jià)、高索賠的策略進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但是為了有效管控成本，就將當(dāng)時(shí)社會(huì)上的“承包模式”引入了工程項(xiàng)目管理中。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押管理要求項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人或部分管理人員按合同比例繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按照收益比例，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)工程款收入，按月扣除企業(yè)應(yīng)得的收益；而承包管理則是將成本風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給抵押者承擔(dān)，降低或化解了企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押管理是帶有承包性質(zhì)的，相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)還是存在的。這種管理模式在一定程度上確實(shí)起到了對(duì)成本管控的作用?，F(xiàn)在的大型建筑企業(yè)正是利用了這種抵押管理在工程管理中所能發(fā)揮的重要作用，并不斷改進(jìn)、創(chuàng)新管理辦法，形成了現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)抵押管理新模式，并在項(xiàng)目推行風(fēng)險(xiǎn)抵押管理制度（而不是承包制），收到了良好的效益。

工程風(fēng)險(xiǎn)分析

總承包合同簽約后，工程風(fēng)險(xiǎn)就客觀存在了，而且風(fēng)險(xiǎn)是錯(cuò)綜復(fù)雜的，有些是無法預(yù)測(cè)的。工程風(fēng)險(xiǎn)可具體歸納為以下幾類：一是合同風(fēng)險(xiǎn)，主要是總承包合同條款不對(duì)等，有重大缺陷以及履約讓利條件和居間費(fèi)，合同清單量的漏項(xiàng)、量差，工期不合理，地勘報(bào)告與實(shí)際不符等。二是物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，總包合同中規(guī)定的設(shè)備、材料單價(jià)在市場(chǎng)實(shí)際采購時(shí)發(fā)生的價(jià)格偏差很難預(yù)測(cè)。三是社會(huì)事件風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為社會(huì)重大事件的發(fā)生。四是業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，施工中工程進(jìn)度款拖延支付或支付不及時(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目支付能力下降，而直接影響到設(shè)備、材料的付款和勞務(wù)人員工資支付。五是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目提供的資金使用計(jì)劃、應(yīng)付項(xiàng)目所需工程款不及時(shí)或不能滿足使用需求；公司負(fù)責(zé)采購的材料、設(shè)備拖延進(jìn)場(chǎng)，不積極或不配合項(xiàng)目參加對(duì)業(yè)主的商務(wù)談判和索賠管理。六是管理風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目非實(shí)體管理方面的支出，如項(xiàng)目管理費(fèi)、辦公費(fèi)、管理人員工資，質(zhì)量、安全與文明施工，現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)設(shè)施和輔助材料以及配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，工程所在轄區(qū)街道的協(xié)調(diào)工作等。七是人為風(fēng)險(xiǎn)，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)部自身管理上發(fā)生的突發(fā)事件和專業(yè)分包單位或人員因某些要求得不到及時(shí)滿足而引發(fā)的停工事件等。八是誠信風(fēng)險(xiǎn)。九是不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)。十是工程營銷風(fēng)險(xiǎn)。有些風(fēng)險(xiǎn)在合同簽約時(shí)就已經(jīng)存在，有些風(fēng)險(xiǎn)則是在執(zhí)行過程中逐漸發(fā)生或造成的。

風(fēng)險(xiǎn)抵押管理

工程風(fēng)險(xiǎn)的存在是客觀事實(shí)，不可回避。但如何化解風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是值得我們?cè)诠こ虒?shí)際中認(rèn)真研究與探討的。

1.風(fēng)險(xiǎn)抵押管理的意義。工程成本一直是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押管理可實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的有效管控。這種管理模式明確了公司和項(xiàng)目部的兩級(jí)管理責(zé)任目標(biāo)，提高了化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理水平的提高，可遏制灰色和不合理的收入，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)陽光下的收益，達(dá)到公司與項(xiàng)目部共贏的目的。

2.正確客觀地理解工程風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)的主要根源體現(xiàn)在合同內(nèi)，而且是很正常的。商務(wù)條款做不到十分嚴(yán)謹(jǐn)、合理，清單報(bào)量也不可能做得非常準(zhǔn)確，合同內(nèi)容表述也可能存在比較含糊的地方，所以要正確、客觀地理解工程風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的心理準(zhǔn)備。首先公司應(yīng)實(shí)事求是地將合同中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行合同交底，特別是合同履約附加的條件，不要隱瞞合同談判時(shí)的一些細(xì)節(jié)（如承諾的要求），做到事先讓項(xiàng)目部能更多地了解風(fēng)險(xiǎn)存在的主要方面。同時(shí)，項(xiàng)目部也要積極主動(dòng)，提高自身化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過共同努力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押管理的目標(biāo)。

3.明確責(zé)任、實(shí)行合理的風(fēng)險(xiǎn)抵押管理。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押管理的項(xiàng)目，首先要對(duì)總包合同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容有足夠的了解和掌握。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、各負(fù)其責(zé)、收益共享、互利雙贏和平等、公正、合理的原則，形成雙方都能接受的風(fēng)險(xiǎn)抵押管理?xiàng)l件。明確公司的責(zé)任應(yīng)由公司擔(dān)當(dāng)、項(xiàng)目的責(zé)任應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)，避免責(zé)任不清、相互推諉。要求項(xiàng)目部承擔(dān)總包合同內(nèi)的全部履約責(zé)任，是不合情理的，這點(diǎn)很關(guān)鍵?，F(xiàn)在很多企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押管理責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，基本上都是對(duì)項(xiàng)目部應(yīng)盡到的義務(wù)和責(zé)任及懲罰條件的規(guī)定，涉及到公司所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任不明確，這就有失公平、公正，會(huì)挫傷項(xiàng)目部的積極性。

4.應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的對(duì)策。對(duì)已經(jīng)存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，公司與項(xiàng)目部要共同研究防范措施，制定管控預(yù)案，提出對(duì)策和解決方案。一是要共同維護(hù)與業(yè)主的業(yè)務(wù)關(guān)系。二是公司合約及法律部門有責(zé)任和義務(wù)組織項(xiàng)目部相關(guān)人員研究合同文件，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的合同和法律等方面交底，提高索賠意識(shí)、做好索賠預(yù)案、收集索賠資料、整理索賠文件。三是項(xiàng)目部作為合同履約主體，必須全面了解風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和過程中所要承擔(dān)的責(zé)任。四是做好向業(yè)主方提出索賠的法律文件，必要時(shí)可依據(jù)合同法，以總包合同條件存在不對(duì)等、不公平、霸王條款等為由，進(jìn)行仲裁或提起訴訟，維護(hù)企業(yè)利益。五是項(xiàng)目部要制定內(nèi)部管理考核目標(biāo)和可行的風(fēng)險(xiǎn)防范管控措施，增強(qiáng)法律維權(quán)意識(shí)。

5.其他風(fēng)險(xiǎn)的防范。合同外風(fēng)險(xiǎn)主要是指工程非實(shí)體所產(chǎn)生的成本，如前面提到的營銷成本、承諾的履約條件、社會(huì)事件風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)等。

工程風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，化解和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理，落實(shí)崗位責(zé)任制。風(fēng)險(xiǎn)抵押管理優(yōu)點(diǎn)很多，但目前制度還不夠完善，實(shí)施中還需考慮到繳納抵押額度比例的可接受性，工程的地點(diǎn)、施工難度、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，因?yàn)檫@些都有可能影響到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押管理的結(jié)果，所以風(fēng)險(xiǎn)抵押管理的細(xì)節(jié)和利益分配等問題還有待進(jìn)一步研究、探索、改進(jìn)和提高。

總之，只要公司與項(xiàng)目部責(zé)任明確，能夠?qū)崿F(xiàn)利益合理分配、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、兌現(xiàn)及時(shí)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押管理作為一種很好的新管理模式就能大力推廣。