《環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見稿)》公開征求意見

國(guó)務(wù)院法制辦10日就《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。意見稿規(guī)定,對(duì)超標(biāo)、超總量排放污染物的,加倍征收環(huán)保稅;對(duì)依照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定征收環(huán)保稅的,則不再征收排污費(fèi)。

根據(jù)意見稿,環(huán)保稅的納稅人,是指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以及管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

意見稿規(guī)定,環(huán)保稅的征稅對(duì)象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類,具體稅目按照稅目稅額表的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)大氣污染物、水污染物的征收范圍,按每一排放口的污染物種類數(shù)以污染當(dāng)量數(shù)從大到小的順序,最多不超過3項(xiàng) (重金屬污染物為5項(xiàng))。省級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要,增加同一排放口征收環(huán)保稅的應(yīng)稅污染物種類數(shù)。

意見稿規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致。省級(jí)人民政府可以統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,在規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

意見稿特別強(qiáng)調(diào)了環(huán)保稅的兩類優(yōu)惠范圍。根據(jù)意見稿,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)?；B(yǎng)殖)排放的應(yīng)稅污染物,機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物,城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)向環(huán)境排放污染物不超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,免征環(huán)保稅;納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%以上且未超過污染物排放總量控制指標(biāo)的,省級(jí)人民政府可以決定在一定期限內(nèi)減半征收環(huán)保稅。

意見稿指出,環(huán)保稅將采用“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的征管模式。

有關(guān)單位和各界人士可在2015年7月9日前,通過登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)等方式提出意見。