目前國內(nèi)工程管理問題及對策分析

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　摘 要：工程管理是企業(yè)管理的重要組成部分,提出了當前我國工程管理存在的主要問題有:對項目的目標定位、具體責任人不明確;對設計階段的投資控制和風險管理認識不足,質(zhì)量保證體系不健全;重技術因素,輕管理因素等。并針對存在的問題提出了解決的對策。?

　　關鍵詞：工程管理; 組織協(xié)調(diào); 合同管理;信息管理 ?

　　0 前言

　　管理是企業(yè)永恒的主題。從嚴治理企業(yè),是企業(yè)振興的必由之路。工程管理是企業(yè)管理的重要組成部分,在整個企業(yè)管理中起著舉足輕重的作用。所謂工程管理,從一般含義上講,就是對企業(yè)從訂貨到交貨的整個生產(chǎn)過程的管理,是為了在規(guī)定時間內(nèi),按規(guī)定的質(zhì)量、成本、數(shù)量和交貨期生產(chǎn)產(chǎn)品,并綜合使用工廠中的生產(chǎn)資料進行低成本生產(chǎn)的一種管理。?

　　1 存在的問題?

　　1.1 建設投資方工程管理存在的問題

　　在項目參與各方中,投資方是唯一自始至終參與項目建設管理的一方,其工作任務涉及決策前準備、可行性研究、設計前準備、設計、招投標、施工、開工前準備和維修等所有階段;覆蓋工程管理的各個部分,如組織協(xié)調(diào)、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、風險管理等。其中重要一環(huán)是組織好設計方、施工方和供貨方的工程管理,是設計方、施工方、供貨方工程管理的龍頭。投資方工程管理的好壞直接影響到其他各方管理的效果,可以說工程管理的很多問題都能從投資方的工程管理中找到原因。在履行工程管理的任務時,當前我國投資方的工程管理主要存在如下問題。?

　　(1) 對項目的目標定位、具體責任人不明確。?

　　投資方工程管理的首要任務是為項目實施制定明確的目標,包括提出詳細的設計任務書、確定投資總額、制定總的工期目標等,并由專門的人員負責。但由于組織和體制上的原因,往往沒有專門的部門和人員進行投資控制、進度控制和質(zhì)量管理,也就沒有專人對投資、進度和質(zhì)量方面的問題負責任。這樣,一旦出了問題,人人有責,人人無責,不利于項目目標的實現(xiàn)。

　　(2)投資方的工程管理人為因素過多,缺乏科學性。

　　工程管理的重要方式就是先規(guī)劃,后執(zhí)行,在執(zhí)行的過程中進行動態(tài)控制。當前我國投資方的工程管理往往受到過多的人為因素影響,缺乏科學性,其結(jié)果是投資控制缺乏嚴格目標論證和控制體系,進度控制往往受“獻禮工程”等政治因素影響而無法制定合理的工期計劃,質(zhì)量控制過于依賴施工監(jiān)理,沒有詳細的驗收要求等。這就直接影響工程項目目標的實現(xiàn)和其他各方工程管理的順利實施。

　　(3)對設計階段的投資控制認識不足,措施不力。?

　　投資控制是投資方的工程管理的重要任務之一,應貫穿于整個項目實施周期。但是,實際操作中,很多投資方的工程管理把投資控制主要局限在招投標和施工階段把,審核施工圖預算、合理結(jié)算工程價款,算細帳,但畢竟是事倍功半收效甚微。其實,能否節(jié)約投資,設計階段至關重要,從設計方案的選擇到初步設計、設備選型、擴初設計、施工圖設計,都有大量節(jié)約投資的可能性。而一旦進入施工階段,由于主要的設備、建材、施工工藝已定,節(jié)約投資的潛在因素已較少,無法大幅度地節(jié)約投資。遺憾的是,設計階段投資控制的重要性至今仍沒引起我國投資方的足夠重視。?

　　1.2 設計方工程管理存在的問題?

　　設計方作為工程項目建設的重要一方,其工程管理同樣涉及投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等各個方面。從我國目前的情況看來,設計方的工程管理主要集中在設計階段。其投資控制在控制整個項目投資外,還須考慮自己內(nèi)部的成本核算;進度控制、質(zhì)量控制都以出圖進度和出圖質(zhì)量為主;合