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軌道交通工程設(shè)計階段投資控制分析

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 軌道交通工程投資控制有其自身的特點和規(guī)律,貫穿于項目建設(shè)的全過程和建設(shè)程序的所有步驟。但每個階段投資控制的重要性卻不一樣,越是建設(shè)前期,投資控制的作用越大。設(shè)計階段是投資控制的要害階段。因此,結(jié)合工程特點,在設(shè)計階段明確投資控制目標、分析結(jié)構(gòu)與過程、選擇方法與措施、優(yōu)化關(guān)系處理、突出控制重點,將對降低工程造價起到要害作用。
  1、投資控制目標的設(shè)置
  軌道交通工程項目投資控制目標是隨著工程建設(shè)實踐的不斷深人而分階段設(shè)置的,設(shè)計階段投資控制目標是其中最重要的階段目標。一般說來,軌道交通工程項目的建設(shè)過程分為5個階段,即項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段、試運營與竣工驗收階段。這5個階段的投資控制目標既是相對獨立的,又是相互聯(lián)系和不斷遞進的。
  在項目建議書階段,主要設(shè)定投資的初步估算目標。其投資分析、測算的數(shù)據(jù)精度要求較粗,內(nèi)容相對簡單,往往通過對項目主要工程量和內(nèi)容的框算,并參考同類項目的有關(guān)經(jīng)驗數(shù)據(jù)綜合平衡,結(jié)合項目特點給出投資的初步估算,其估算誤差一般在士20%左右。但此階段作為項目的投資策劃,第一次明確提出了投資控制的初步目標。
  在項目可行性研究階段,主要是確定投資估算目標,即對項目建設(shè)中的工程量和各種可能涉及的費用合理性進行考慮,并進行較為全面的動態(tài)估算,估算誤差應(yīng)控制在±10%左右。國家規(guī)定,此階段的估算投資額應(yīng)對項目總造價起控制作用。
  在項目設(shè)計階段,可研投資估計是編制設(shè)計概算的依據(jù),設(shè)計概算一般不應(yīng)超過可研估算10%原則上,這是項目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報原審批部門批準。因此,設(shè)計概算是編制投資計劃、進行投資包干、考核設(shè)計經(jīng)濟性、實行項目招標、核定合同價格的最重要依據(jù),也是項目投資控制目標的重點。經(jīng)驗表明,設(shè)計階段影響項目投資的權(quán)重可達80%~90%左右,抓住此階段的投資控制目標就抓住了根本。
  在項目建設(shè)實施階段,以設(shè)計概算及設(shè)計為指導的工程招投標活動確定的中標合同價格,將是此階段投資控制的目標。這個階段投資控制的任務(wù)是按設(shè)計圖施工,使實際支出控制在中標確定的合同價格范圍內(nèi)。
  在項目的竣工驗收階段,投資控制的任務(wù)就是搞好項目結(jié)算和決算,檢驗項目投資是否控制在國家批準的項目設(shè)計概算或修正概算內(nèi)。
  綜上所述,設(shè)計階段作為實施投資控制的要害階段,其投資控制目標的設(shè)置必須科學合理,必須按其規(guī)律依次確立。
  2、工程項目的結(jié)構(gòu)與過程分析
  從軌道交通工程的項目內(nèi)容劃分,人們一般把投資結(jié)構(gòu)劃分為幾大組成部分,即施工預(yù)備、土建(車站、區(qū)間等)、設(shè)備(車輛、供電、信號、通信、空調(diào)通風、給排水與消防、電動扶梯、自動售檢票、環(huán)境監(jiān)控、防災(zāi)報警、車輛段等)、鋼軌及扣件、其他費用(征地拆遷、勘測設(shè)計、研究實驗等)、預(yù)備費、建設(shè)周期貸款利息等。根據(jù)廣州、深圳、南京等城市軌道交通建設(shè)投資概算分析,其中各部分占投資的大致比例分別為:施工預(yù)備占1%~3%,土建占25%~35%,設(shè)備占30%~40%,鋼軌及扣件占2%左右,其他費用占10%~15%,不同籌措方案建設(shè)期銀行利息占5%~7%.
  軌道交通工程設(shè)計階段投資控制也是一個逐步推進的完整過程,一般包括以下幾個主要內(nèi)容。
  首先,對已獲批準的可行性研究報告中投資估算部分進行認真分析,在此基礎(chǔ)上編制設(shè)計招標文件(或設(shè)計委托書)。一般說來,工程可行性研究報告都有投資估算偏小的傾向。假如將這一估算作為設(shè)計階段投資控制的基本目標,無疑有很大的壓力。因此,在設(shè)計招標文件中應(yīng)對設(shè)計目標中的投資控制提出原則意見,并就合理選用相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標、制定節(jié)約投資

發(fā)布:2007-04-02 10:53    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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