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建設工程合同管理存在的問題有哪些?
建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務的協(xié)議。施工單位應按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的建筑安裝工程施工任務,業(yè)主應按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此,對建筑施工企業(yè)而言,其全部生產經營活動,圍繞工程施工承包合同開展,他們對工程項目施工管理的過程實際上就是合同履約的過程。目前,建設工程行業(yè)市場競爭如此激烈,泛普軟件加強施工中的合同管理,確保工程質量,以獲得更大的經濟效益,顯得尤為重要。
目前,我國的建筑市場尚不發(fā)達,施工企業(yè)普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認識。很多承包商簽訂了工程合同,強調工程的進度和質量管理,對合同管理缺乏全面的認識,往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發(fā)糾紛,導致在施工過程中處于被動的局面,甚至產生嚴重違約,同時索賠又無據(jù)可依,承受了不必要的經濟損失。建筑施工管理軟件
(一)不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
(二)少數(shù)合同有失公正
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的,其中大多強調了承包方的義務,對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊伍與建設規(guī)模嚴重失衡,致使業(yè)主在建設工程承包中占據(jù)主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。
(三)“陰陽合同”引起的糾紛
施工管理軟件在建設工程招投標中,有的業(yè)主出于自身利益的考慮,在工程招標前,提出一些苛刻的條件和不平等條約,要求投標單位私下進行承諾,簽訂與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同,承包方為了獲得項目,只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數(shù)情況下,雙方在履約過程中意見分歧較大,造成合同糾紛,直接影響合同的履行。
(四)合同價款引起的糾紛
合同簽訂過于簡單,許多涉及補價的項目由于合同不明確,工程竣工結算時無法補價:一些合同雖然條款比較齊全,但內容只作原則性約定,不夠具體和明確,特別是缺乏對違約責任的具體約定,或對違約責任約定過于簡單而產生合同糾紛,造成施工企業(yè)不能及時得到補償。違約責任的約定直接反映出該合同的質量如何,也直接決定了該合同能否順利執(zhí)行。
合同糾紛產生的原因,一方面是當前的建筑市場仍不夠規(guī)范,相關法律法規(guī)仍不健全,市場交易中業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等,部分工程承包存在違法或違規(guī)的行為,另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性,沒有在合同中明確實際條件如果發(fā)生變化的解決方案。但更重要的是,施工企業(yè)的法制觀念淡薄,合同法律意識不強,基本上沒有事前把合同管理納入經營管理范疇,沒有對索賠管理工作給予應有的重視,等到發(fā)生合同糾紛的時候,才臨時研究合同有關條款,設計補救方案。因此,泛普軟件-建筑施工管理軟件覺得加強建設工程施工合同的管理是施工企業(yè)在市場競爭中生存發(fā)展的必修課。
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