2015年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》：可行性研究階段

　　2．可行性研究階段

　　可行性研究是指在項(xiàng)目決策之前，通過調(diào)查、研究、分析與項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的條件和情況，對可能的多種方案進(jìn)行比較論證，同時對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和評價的一種投資決策分析研究方法和科學(xué)分析活動。

　?。?）作用?？尚行匝芯康闹饕饔檬菫榻ㄔO(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)，同時也為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、銀行貸款、申請開工建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評估、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、設(shè)備制造等提供依據(jù)。

　?。?）內(nèi)容?？尚行匝芯渴菑捻?xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營全過程分析項(xiàng)目的可行性，應(yīng)完成以下工作內(nèi)容：

　　1）市場研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問題；

　　2）工藝技術(shù)方案的研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性問題；

　　3）財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問題。

　　凡經(jīng)可行性研究未通過的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步工作。

　　（3）項(xiàng)目投資決策審批制度

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制或備案制。

　　1）政府投資項(xiàng)目。

　　對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算；對于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)目，則只審批資金申請報告。

　　政府投資項(xiàng)目一般都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評估論證，特別重大的項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行專家評議制度。國家將逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度，以廣泛聽取各方面的意見和建議。

　　2）非政府投資項(xiàng)目。對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。

　　a核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡稱《目錄》）中的項(xiàng)目時，只需向政府提交項(xiàng)目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業(yè)提交的項(xiàng)目申請報告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對于外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場準(zhǔn)人、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　b．備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實(shí)施辦法由省級人民政府自行制定。國務(wù)院投資主管部門要對備案工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批。

　　為擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)，對于基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)，投資建設(shè)《目錄》中的項(xiàng)目，可以按項(xiàng)目單獨(dú)申報核準(zhǔn)，也可編制中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)后，規(guī)劃中屬于《目錄》中的項(xiàng)目不再另行申報核準(zhǔn)，只須辦理備案手續(xù)。企業(yè)集團(tuán)要及時向國務(wù)院有關(guān)部門報告規(guī)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)情況。

 泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)整理

　　更多推薦：

　　·2015年監(jiān)理工程師考試真題及答案解析（更新中）

　　·2015年監(jiān)理工程師《合同管理》考試真題及答案解析>>

　　·2015年監(jiān)理工程師《三控》考試真題及答案解析>>

　　·2015年監(jiān)理工程師《法規(guī)》考試真題及答案解析

　　·2015年監(jiān)理工程師《案例分析》考試真題及答案解析