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監(jiān)理工程師考試《基本理論與法規(guī)》輔導(dǎo)(1)
一、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法律法規(guī)和制度
了解:建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景;建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的趨勢;建設(shè)工程法律法規(guī)體系。
熟悉:建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ);現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn);建設(shè)工程管理制度。
掌握:建設(shè)工程監(jiān)理的概念、性質(zhì)和作用;建設(shè)程序。
1、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景
從新中國成立直至20世紀(jì)80年代,我國固定資產(chǎn)投資基本上是由國家統(tǒng)一安排計(jì)劃 (包括具體的項(xiàng)目計(jì)劃),由國家統(tǒng)一財(cái)政撥款。80年代我國進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期,國務(wù)院決定在基本建設(shè)和建筑業(yè)領(lǐng)域采取一些重大的改革措施,例如,投資有償使用(即“撥改貸”)、投資包干責(zé)任制、投資主體多元化、工程招標(biāo)投標(biāo)制等。在這種情況下,改革傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理形式,已經(jīng)勢在必行。否則,難以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放新形勢的要求。
通過對我國幾十年建設(shè)工程管理實(shí)踐的反思和總結(jié),并對國外工程管理制度與管理方 法進(jìn)行了考察,認(rèn)識到建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)專門的學(xué)問,需要一大批專門的機(jī) 構(gòu)和人才,建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化、社會化的道路。
在此基礎(chǔ)上,建設(shè)部于1988年發(fā)布了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”,明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理制作為工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)改革舉措,旨在改變陳舊的工程管理模式,建立專業(yè)化、會化的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu),協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目管理工作,以提高建設(shè)水平和投資效益。
建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點(diǎn),5年后逐步推開,1997年《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)以法律制度的形式作出規(guī)定,國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。
2、建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的趨勢
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法制建設(shè),走法制化的道路
?。ǘ┮允袌鲂枨鬄閷?dǎo)向,向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展
(三)適應(yīng)市場需求,優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
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