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淺析工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價控制與管理
所謂建設(shè)工程造價控制就是在項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段,把建設(shè)項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會效益。由此可見,建設(shè)工程造價控制涉及到從項(xiàng)目建議書、可行性研究階段、工程設(shè)計(jì)階段到工程發(fā)包和實(shí)施階段的工程建設(shè)全過程的各個環(huán)節(jié),是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程施工圖設(shè)計(jì)完成后,如何將工程造價控制在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi),工程發(fā)包階段和實(shí)施階段的造價控制與管理至關(guān)重要。PgMp
1、工程發(fā)包階段對造價的控制與管理工程發(fā)包確定的合同價是工程實(shí)施階段造價控制的主要目標(biāo),對這一階段的造價控制主要有以下幾個階段。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1.1發(fā)標(biāo)階段招標(biāo)階段產(chǎn)生的中標(biāo)價是合同價的基礎(chǔ),因此發(fā)標(biāo)階段的工作對造價的影響很大,應(yīng)予以充分重視。www
1.1.1針對圖紙的設(shè)計(jì)深度和工程的性質(zhì),確定便于造價控制的、適當(dāng)?shù)墓こ逃?jì)價方法,如工料單價單位估價法和綜合單價單位估價法。club
1.1.2詳細(xì)勘察工程現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場的情況編制招標(biāo)文件,確定一些有利于造價控制的計(jì)量方法。如對一些現(xiàn)場計(jì)量比較復(fù)雜,不易計(jì)量的基坑排水臺班,拆遷場地的建筑垃圾清理等項(xiàng)目,可采用合價包干的形式。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1.1.3工程量清單的編制應(yīng)力求完整而又不瑣碎,在統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則的前提下,有些清單子目能合并的應(yīng)盡量合并,以利于計(jì)量階段的控制。項(xiàng)目經(jīng)理博客
1.1.4起草招標(biāo)文件合同條款時,應(yīng)對所采用的計(jì)量和計(jì)價方法進(jìn)行認(rèn)真的推敲和研究,一些涉及到工程計(jì)量與支付方面的條款的制定應(yīng)嚴(yán)密、完整,與計(jì)量和計(jì)價的模式和方法相一致,以免引起歧義。PgMp
1.2清標(biāo)階段清標(biāo)的目的是為了充分了解投標(biāo)文件的內(nèi)容,對照招標(biāo)文件對標(biāo)書的響應(yīng)性和符合性進(jìn)行檢查,清標(biāo)工作應(yīng)有足夠的時間,從造價的角度,重點(diǎn)應(yīng)審查施工方案,由于施工工藝的不同、施工組織方案和措施的不同,會引起清單項(xiàng)目單價的顯著差別;對工程量清單報(bào)價,主要看是否有多算、少算、漏報(bào)、缺項(xiàng)以及價格組成的合理性情況等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時讓投標(biāo)人進(jìn)行澄清,通過澄清使得各投標(biāo)單位的報(bào)價進(jìn)一步明確,以免中標(biāo)后對報(bào)價的組成內(nèi)容產(chǎn)生歧義。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1.3評標(biāo)階段應(yīng)合理應(yīng)用最低價中標(biāo)的單因素評標(biāo)法和最高分中標(biāo)的綜合因素評標(biāo)法。單純從造價控制來說,招標(biāo)單位當(dāng)然希望合理最低的投標(biāo)人中標(biāo),但由于評標(biāo)過程中,投標(biāo)單位的成本較難確定,有些投標(biāo)人往往會采用惡性競爭策略,如采用低于成本價的報(bào)價中標(biāo),而施工過程中再想方設(shè)法采取偷工減料,或者通過變更、簽證等辦法補(bǔ)回?fù)p失,給工程質(zhì)量和造價控制都帶來很大難度。為減少上述行為的發(fā)生,招標(biāo)人在評標(biāo)時除了對一些簡單的工程可采用最低價中標(biāo)的單因素評標(biāo)法,對一些較復(fù)雜的工程應(yīng)盡可能采用綜合因素評標(biāo)法,即除了評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報(bào)價外,還要對其質(zhì)量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、擬投入的人員和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行綜合評審。項(xiàng)目管理培訓(xùn)
對投標(biāo)報(bào)價評分時,不能只看總報(bào)價,還要同時重視清單子目的單價,以防止和限制投標(biāo)單位采用不均衡報(bào)價法。這是因?yàn)榭們r符合要求的,并不等于每一清單項(xiàng)目的單價也符合要求;總價最低的,并不等于每一清單項(xiàng)目的單價也最低。對清單項(xiàng)目單價的評審,可采用平均值法,也可采用權(quán)重分配法。項(xiàng)目管理培訓(xùn)
1.4簽約階段確定中標(biāo)人之后,招標(biāo)人應(yīng)再一次詳細(xì)審閱中標(biāo)人的投標(biāo)文件,將評標(biāo)時的澄清內(nèi)容在合同中進(jìn)一步進(jìn)行明確 ,同時在總價不變的情況下,對一些明顯不合理的子目的單價與中標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商、調(diào)整,特別是對施工階段很有可能發(fā)生大量變更的項(xiàng)目,更應(yīng)如此。實(shí)踐表明,合同簽訂前的協(xié)商對后期造價控制有著非常重要的作用,而且協(xié)商結(jié)果也較能讓雙方滿意。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2、工程施工階段對造價的控制與管理泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2.1嚴(yán)格控制工程變更程序首先要制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法,突出事前控制,強(qiáng)化事中控制,完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計(jì)院出變更,施工單位實(shí)施,實(shí)施完再報(bào)決算的習(xí)慣模式。除非有特殊情況,一般的工程變更都必須建立先由施工單位打立項(xiàng)報(bào)告,監(jiān)理工程師審核,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施的程序。另外,工程變更的費(fèi)用和變更方案是聯(lián)系在一起的,因此變更立項(xiàng)報(bào)告在說明變更處理方案的同時,必須同時說明相應(yīng)的變更價款,從而使業(yè)主決策時對造價心中有數(shù),避免造價失控。項(xiàng)目管理培訓(xùn)
2.2深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料造價管理人員要深入現(xiàn)場,及時了解情況,注意收集可能會引起造價調(diào)整的各類資料,核對工程變更和現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性、完整性和完成的時點(diǎn)。特別是對于一些大型工程,由于施工工期較長,一般合同規(guī)定可按物價指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整,這項(xiàng)工作顯得尤為重要。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2.3合理確定變更價款變更價款的確定可以采用如下三種方法。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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