業(yè)主在招標中控制工程造價對策

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　　作為我國工程造價管理改革的一個里程碑，2003年7月1日開始實施“工程量清單”計價方法。這是我國成為世貿(mào)成員國后，建筑業(yè)作為率先承諾對外開放的行業(yè)之一，與國際管理接軌的必然要求。這種計價方式的變革，給業(yè)主在施工招標階段的造價控制帶來幾方面的影響。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　對業(yè)主的工程造價專業(yè)能力提出了更高的要求。招標中采用工程量清單計量，則是由業(yè)主提供清單，承包商再根據(jù)清單報價，而工程量清單本身的錯漏風險將由業(yè)主承擔。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　采用無標底招標方式時，如果由于設計階段的造價控制不理想，或是出現(xiàn)幾個投標人惡意圍標的情況，將會發(fā)生中標價與業(yè)主的預期價格出現(xiàn)較大差距，給工程的后續(xù)工作帶來隱患。其結果是合同簽訂、執(zhí)行過程中一波三折;或是施工階段業(yè)主頻繁變更，以降低造價;甚至造成工程流標，需重新進行招標。給業(yè)主帶來較大風險。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　采用“最低價中標”的評標方式時，在我國市場體制尚不完備的現(xiàn)階段，低于成本價競爭的問題將難以避免，它將直接導致“惡意低標”。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　工程量清單計價招標中所允許的承包商不平衡報價，是指承包商在保持總價不變的情況下，調(diào)低某些分項的單價，同時提高另外一些分項單價，以期達到在施工中運用高索賠策略追加更多工程造價或盡早收回工程款的目的。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成異常波動，例如，投標報價時基礎土方開挖一項，很容易被承包商猜測為施工中可能增加工程量，而采取高報價策略。問題是這樣的不平衡達到多大程度時是業(yè)主不能接受的。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　對工程造價失控的防范措施泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　針對以上情況，精明的業(yè)主必須在招標過程中做好以下幾方面的工作，以防止工程造價的失控。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　招標文件的編制。招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個不完善的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩和糾紛，引起索賠。例如有關設計變更增減工程如何結算，如果招標文件沒有提到，在施工合同中也沒有明確約定，就會在竣工結算時發(fā)生爭議，甚至成為承包商追加工程款的突破口。為此起草招標文件時必須注意以下幾點：項目經(jīng)理博客

　　工程造價及相關費用約定應盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　對于可能在施工中增加較多的單項工程量，應約定當工程量增加超過a%后，該項單價下調(diào)b%。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　工程量清單所列分項外的可預見的變更情況，須約定一個可操作的安排，如提前或拖延工期的獎勵懲罰辦法等。http://52tianma.cn/

　　對于市場價格差異較大的設備、裝飾材料的功能、型號、技術要求、外觀色彩應盡量做到詳盡描敘、可約定一個上限價，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業(yè)主確認后才能施工。并保留如所提供樣品市場價達不到上限價時，業(yè)主有相應調(diào)低價格的權利。training

　　工程量清單的編制與調(diào)整。工程量清單作為投標計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招投標制度下，多數(shù)業(yè)主是委托中介機構編制工程量清單和標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應表述準確完整，應做到分項不錯不漏、不留缺口。招投標階段產(chǎn)生的清單單價，將成為施工階段造價控制的重要工具。盡管造價師暗含著要求運用其擁有的專業(yè)技術能力來確保工程量清單的質(zhì)量，但他仍無法做到工程量清單絕對完美，必須建立糾錯機制來確保不因清單的錯漏形成造價失控。應建立以下機制：泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　建立工程量清單報價澄清制度。一些大型工程項目和裝飾裝修工程，特別是施工方案優(yōu)劣直接影響報價的工程，在評標中往往會因為投標單位采用先進的施工工藝和優(yōu)質(zhì)材料，出現(xiàn)各家報價相差懸殊的現(xiàn)象。易造成采用了先進技術工藝、材料的投標單位失標甚至廢標，使評標有失公平合理。因此，應參照國際慣例，建立工程量清單報價澄清制度，讓投標單位在評標時有一個解釋澄清的機會。主要是澄清投標方案的科學性、施工工藝的先進性、項目報價的合理性。

　　業(yè)主在正式確定中標者前，對得分最高的一、二家中標候選人的標函進行質(zhì)詢的機制。意在對投標函中有意無意的不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關要求規(guī)避行為進行剖析及質(zhì)詢，以確保各方的利益都不受損害。club