造價工程師在項目施工中的簽證作用

二、對策研究及操作構(gòu)思

    （一）造價工程師介入施工過程造價簽證管理的政策依據(jù)泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
    1996年8月26日，由人事部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文的《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕77號）第三條規(guī)定：國家在工程造價領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r工程師執(zhí)業(yè)資格制度。凡從事工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、工程造價管理等單位和部門，必須在計價、評估、審查（核）、控制及管理等崗位配備有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員。按照暫行規(guī)定，承包人在工程施工過程中提出合同價格調(diào)整依據(jù)，以及工程發(fā)包人審查、簽復(fù)承包人提出的合同調(diào)整價格依據(jù)，必須由造價工程師簽章把關(guān)。以實現(xiàn)加強對建設(shè)工程造價的管理，確保建設(shè)工程造價管理工作質(zhì)量的目的。同時，《造價工程師注冊管理辦法》第二十一條把工程變更及合同價格的調(diào)整和索賠費用的計算，即施工過程中造價管理的工作納入造價工程師執(zhí)業(yè)范圍。為造價工程師介入施工過程合同價格調(diào)整依據(jù)的簽證提供了政策依據(jù)。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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    （二）造價工程師具備合同價格調(diào)整依據(jù)簽證的專業(yè)技能泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
    工程造價管理是一門技術(shù)性很強的專業(yè)。工程施工是工程建設(shè)管理工作最復(fù)雜的一部分。因此施工過程中造價管理內(nèi)容之一的合同價格調(diào)整依據(jù)簽證更需要專業(yè)技術(shù)的強大支撐，需要全面、系統(tǒng)知識，不是任何人經(jīng)過短期的培訓(xùn)就能夠掌握的，必須由專業(yè)人士---造價工程師來完成這一工作。解決合同價調(diào)整依據(jù)簽證質(zhì)量低下問題的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮造價工程師的作用。必須在工程施工過程中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識，具有實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才---造價工程師，在項目施工管理過程中實施工程造價管理，具體負(fù)責(zé)涉及合同價格調(diào)整依據(jù)的審核、簽證。

    （三）造價工程師在簽證中的責(zé)任泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
    由于合同價格調(diào)整依據(jù)事關(guān)發(fā)承包雙方的切身利益，這就決定合同價格調(diào)整依據(jù)應(yīng)由獨立于發(fā)承包雙方以外的第三方開展簽證活動，才能真正能體現(xiàn)簽證活動的客觀性、公正性和獨立性。再者，工程造價活動與工程質(zhì)量、施工工期是息息相關(guān)的，它們?nèi)呤且粋€既對立又統(tǒng)一的整體。當(dāng)造價管理與工程質(zhì)量或施工進(jìn)度控制發(fā)生矛盾時，必須統(tǒng)籌安排，應(yīng)優(yōu)先確定主要控制目標(biāo)。由此決定了造價工程師是在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下開展合同價格調(diào)整依據(jù)的簽證活動，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。造價工程師所做的不僅僅是簡單地測算合同調(diào)整依據(jù)所發(fā)生的費用，而是應(yīng)全面反映調(diào)整依據(jù)所產(chǎn)生的效果如材料設(shè)備的性能價格比值，體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機統(tǒng)一，能動地影響各項調(diào)整依據(jù)的具體實施，為決算者提供依據(jù)。因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項目的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度，在現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)中配備相應(yīng)的造價工程師。監(jiān)理單位無造價工程師的，應(yīng)與相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位組成聯(lián)合體，共同對業(yè)主負(fù)責(zé)，以滿足項目管理的需要。

    造價工程師要嚴(yán)格把好簽證關(guān)，必須做好以下幾方面的工作。了解批復(fù)的初步設(shè)計文件、批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)內(nèi)容；熟悉施工圖紙、招投標(biāo)文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；精通施工合同條款。對重大工程變更、設(shè)備或材料替代方案，應(yīng)用價值工程原理等技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法進(jìn)行綜合評審，研究這些變更或方案是否科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)，供決策層參考。深入施工現(xiàn)場，如實掌握例如臺風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間等各類資料積累。及時、正確處理索賠和防范索賠。掌握材料、設(shè)備、人工、施工機械市場價格的動態(tài)信息。

    （四）加強造價工程師執(zhí)業(yè)行為管理，保證簽證質(zhì)量pmp
    合同價格調(diào)整依據(jù)的簽證直接涉及到發(fā)包人和承包人各自的經(jīng)濟(jì)利益，這種敏感的職業(yè)性質(zhì)決定了造價工程師必須樹立良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行造價工程師行為規(guī)范。與此同時，必須加強造價工程師的執(zhí)業(yè)道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)，真正做到公正、公平、誠實信用、不偏不倚，以勝任簽證工作。省市造價工程師管理機構(gòu)注冊對造價工程師在施工過程簽證活動進(jìn)行跟蹤管理，建立造價工程師不良信用登記制度，確因造價工程師簽證質(zhì)量問題引起合同糾紛的，經(jīng)審查無誤后，登記備案，累計到一定數(shù)量的，由各省、市建設(shè)行政部門報請國家建設(shè)部予以注銷處理。

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三、實施的意義