推行項目成本管理需注意的幾個問題

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    施工項目成本管理是施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心。在項目管理中，努力實現(xiàn)以收抵支并有所盈利，是施工企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展壯大的根本。

    一、實行全員管理，從制度上確保成本管理落到實處

    在制定成本管理辦法的過程中，要結(jié)合承包工程項目及項目經(jīng)理部的實際情況，著重從以下幾方面建立規(guī)章制度：

    一是明確責(zé)任，保證項目計劃成本的嚴肅性。通過認真分析、測算后制定的項目計劃成本，一經(jīng)項目經(jīng)理批準后，任何人(包括項目經(jīng)理本人)都不得隨意變更，一定要克服計劃成本實施過程中的人為影響，變經(jīng)濟活動的“人治”為“法治”。同時，還要制定具體的管理辦法，使全體職工對實行計劃成本管理的目的和要求有明確、統(tǒng)一的認識和理解。此外，對項目經(jīng)理部、分包人、業(yè)務(wù)管理人員等各管理層和各工作崗位的職權(quán)范圍進行明確的劃分，做到各崗位工作目標明確，責(zé)任范圍和利益關(guān)系清楚，避免相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

    二是建立“三會”制，保證計劃成本的順利實施。要在管理系統(tǒng)中建立“三會”即：由經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的“辦公會”；，由生產(chǎn)系統(tǒng)各部門負責(zé)人組成的“生產(chǎn)調(diào)度會”；由各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成的“業(yè)務(wù)會”。其中：“業(yè)務(wù)會”負責(zé)進行計劃成本編制、實施、經(jīng)營核算以及及時處理計劃成本實施過程中出現(xiàn)的問題等業(yè)務(wù)工作；同時，結(jié)合實際計劃成本管理中出現(xiàn)的新情況，完善和規(guī)范勞動工資、材料供應(yīng)、機械設(shè)備等專業(yè)業(yè)務(wù)管理制度?！吧a(chǎn)調(diào)度會”負責(zé)對現(xiàn)場的工期、安全和質(zhì)量進行協(xié)調(diào)管理，并按經(jīng)理部下達的計劃成本的要求對施工現(xiàn)場進行工程項目管理和成本費用控制。“辦公會”負責(zé)經(jīng)理部各項管理措施的決策，處理業(yè)務(wù)會和生產(chǎn)調(diào)度會提交的需由經(jīng)理部決策的問題。通過“三會”制，把經(jīng)理部決策層、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng)有機地結(jié)合在一起，使經(jīng)理部成為一個充滿活力、堅強的整體。經(jīng)理部一切的經(jīng)營管理工作都圍繞計劃成本這一“龍頭”展開，各項業(yè)務(wù)管理工作緊跟現(xiàn)場生產(chǎn)節(jié)奏，秩序井然地進行。

    三是完善考核體系，確保計劃成本管理的有效性。每月上旬，對各分包單位上月的分包項目進行結(jié)算和兌現(xiàn)，同時核算出相應(yīng)工程項目的月度實際成本，保證核算資料的及時性和準確性。

    二、全額量化管理，合理制定計劃成本

    項目成本的組成包括直接成本和間接成本。分別將直接費和間接費層層分解，量化到管理和施工的每—環(huán)節(jié)，使施工過程中每一崗位的成本責(zé)任清晰，利益明確，從而實現(xiàn)成本管理的“全額量化”。

    直接成本的控制是成本降低的關(guān)鍵。直接成本要從人工、材料和機械三個方面加強控制，按核定的計劃成本，落實到各分項工程和責(zé)任人。對于人工費的管理，做到總工日不超支，總平均工日單價有盈余，最大限度地壓縮預(yù)算外用工；在材料的采購上，做到貨比三家，在保證質(zhì)量的前提下，選擇價格較低的材料。強化限額領(lǐng)料制度，減少在使用中的浪費，“三大材料”專人管理，記錄考核；在機械設(shè)備的使用亡，做到合理使用，提高利用率，不使用的機械應(yīng)及時退場，從而降低機械臺班費。臨時設(shè)施費也應(yīng)精打細算，減少不必要的開支。

    間接費用采用指標分解，歸口管理的辦法。間接成本的支出與施工雖無直接關(guān)系，但管理人員減少，各項間接費用壓縮，也可以降低部分間接成本。因此，對間接費用進行分解，制定出各項費用指標，壓縮開支，精干管理層，最終實現(xiàn)間接成本的降低。

    實行成本管理的關(guān)鍵，是如何科學(xué)合理地編制工程項目的計劃成本，以便既能有效地控制成本費用，又能保護好職工的積極性。因此，計劃成本的編制原則應(yīng)當(dāng)是：根據(jù)優(yōu)化后實施的施工方案和合理現(xiàn)場布局后的勞動組織及機具配套，確定工程數(shù)量和測算費用標準。特別要注意的是單項工程項目的計量方式、計量標準、費用構(gòu)成的規(guī)范和統(tǒng)一。在計量方式上，以能夠準確描述工程項目的實物工作量的計量單位來確定；在計量標準上，工程項目的實物工作量和結(jié)構(gòu)用料按施工圖紙確定，施工用料、周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備等資源的耗用量則根據(jù)具體施工方案和施工設(shè)計確定；在費用構(gòu)成上，以單項工程項目必須耗用的工、料、機等全部直接成本費用計列，下達各承包單位進行控制，經(jīng)理部的間接費用則按“全額控制”的要求，根據(jù)測定的產(chǎn)值比例計算并下達各有關(guān)業(yè)務(wù)部門進行控制。

    三、規(guī)范運作，強化核算，把成本管理貫穿于項目實施全過程

    項目成本的形成涉及項目的整個周期。在項目的實施全過程都要有成本控制意識。在組織施工生產(chǎn)過程中，每個部門、每道工序、經(jīng)濟活動的每個環(huán)節(jié)，都要緊密銜接，互相制約，把成本管理貫穿于項目實施的全過程。

    在實施過程中，以月度為核算考核期，對應(yīng)于月度施工計劃，各分項工程從計劃成本到實際成本，在核算時間和核算費用項目上保持一一對應(yīng)關(guān)系，逐月核算出工程項目的實際成本，用以檢驗計劃成本的執(zhí)行效果。

    月初在下達施工任務(wù)計劃的同時，要下達對應(yīng)項目的成本計劃，以指導(dǎo)各施工單位和各業(yè)務(wù)部門控制成本費用，對企業(yè)內(nèi)部的各分項目經(jīng)理部按計劃成本核定的標準，以內(nèi)部責(zé)任制的方式進行管理，對各協(xié)力單位則完全按照分包合同的要求進行合同管理。

    施工過程中，只有在月度汁劃成本核定的費用項目和費用標準之內(nèi)，各作業(yè)層和有關(guān)業(yè)務(wù)部門才能在各自的權(quán)限范圍內(nèi)列支成本費用。對于因現(xiàn)場施工情況發(fā)生變化，確是生產(chǎn)需要而超出月度計劃成本之外的工程或費用項目，必須按規(guī)定的程序報經(jīng)理部，由計劃部門組織各業(yè)務(wù)部門進行相應(yīng)的調(diào)整并報項目經(jīng)理批準后，方可實施，否則超計劃成本發(fā)生的費用和項目，不論任何原因，經(jīng)理部在月度結(jié)算時，一律不予承認。

    每月末，在進行當(dāng)月驗工計價的同時，各分項目經(jīng)理部作為單項工程項目的內(nèi)部分包單位，填報當(dāng)月實際完成的實物工作量。經(jīng)經(jīng)理部技術(shù)、質(zhì)檢部門復(fù)核確認后，由經(jīng)理部組織工、料、機、計劃等業(yè)務(wù)部門，對照實際完成工程項目的計劃成本費用標準和實際發(fā)生的各項費用情況，進行分包結(jié)算。由生產(chǎn)經(jīng)理主持召集有關(guān)部門對分項目經(jīng)理部的工期、質(zhì)量、安全、文明施工等分包指標進行考核，根據(jù)結(jié)算和考核的結(jié)果確定分項目經(jīng)理部的工資總額，報項目經(jīng)理批準后，于次月上旬對各分項目經(jīng)理部兌現(xiàn)。

    在對外分包工程項目管理方面，也要嚴格按照計劃成本管理辦法規(guī)定的程序，逐月進行核算和控制工程進度款的支付。對已經(jīng)完工的工程項目，在進行合同結(jié)算時，必須有各管理部，、飛按相應(yīng)的管理權(quán)限分別進行考核；分包項目的實際完成工程數(shù)量和質(zhì)量情況由技術(shù)、質(zhì)檢部門簽認；現(xiàn)場文明施工、工期、安全等承包指標的執(zhí)行情況由負責(zé)現(xiàn)場管理的分項目經(jīng)理簽認；材料供應(yīng)、電力供應(yīng)和機械設(shè)備占用情況分別由材料、機械部門簽認。完成上述手續(xù)并由分包單位認可后，合同管理部門方可根據(jù)合同的條款對照各部門簽認的情況提出合同結(jié)算意見，最后報項目經(jīng)理批準，對分包單位的工程進度款的支付每月都是按合同條款的規(guī)定和結(jié)算情況進行控制。

    在進行承包項目費用結(jié)算時，各業(yè)務(wù)部門對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的計劃和實際成本費用進行核算，按規(guī)定的日期填報相應(yīng)的報表后，由計劃部門匯總，及時核算出當(dāng)月的實際成本和經(jīng)營成果，并對各單項工程項目的費用發(fā)生情況進行統(tǒng)計分析，為計劃成本的編制積累資料，實現(xiàn)成本管理的動態(tài)控制。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

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