淺談市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制

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　　在改革開(kāi)放的30年里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著人們生活水平的提高和對(duì)物質(zhì)要求的更多追求，市政道路工程建設(shè)也隨之而來(lái)的在不斷的發(fā)生變化，同時(shí)，在市政道路建設(shè)的過(guò)程中，市政道路工程的施工管理和質(zhì)量問(wèn)題成了整個(gè)工程建設(shè)中的重中之重，引起了相關(guān)技術(shù)人員的極度關(guān)注，為此，本文從這點(diǎn)出發(fā)，對(duì)市政道路建設(shè)過(guò)程中的施工管理和質(zhì)量控制作出了幾點(diǎn)分析。

　　1 市政道路工程質(zhì)量的主要影響因素

　　1)工程設(shè)計(jì)和施工工藝不合理。2)工程參與人員對(duì)工程質(zhì)量的影響。3)工程材料技術(shù)指標(biāo)不夠。4)招投標(biāo)違規(guī)。5)監(jiān)理環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。6)現(xiàn)場(chǎng)施工管理和認(rèn)識(shí)不到位。

　　2 市政道路工程施工質(zhì)量管理和控制措施

　　2.1 工程設(shè)計(jì)是工程施工的前提，沒(méi)有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)不可能有高質(zhì)量的工程。施工單位應(yīng)該在市政道路工程施工前編制完整的施工組織設(shè)計(jì)并交監(jiān)理單位進(jìn)行審核，還要根據(jù)工程實(shí)際情況選擇合適的施工方案、施工工藝。設(shè)計(jì)中使用的測(cè)量數(shù)據(jù)要反復(fù)核實(shí)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤，以防造成無(wú)法彌補(bǔ)的質(zhì)量隱患。

　　2.2 施工管理人員是工程施工的組織者、指揮者和操作者，更是質(zhì)量的創(chuàng)造者。因此，要提施工管理人員綜合素質(zhì)，以人為本，調(diào)動(dòng)員工的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感。管理干部、技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，施工管理人員的管理素質(zhì)是保障施工質(zhì)量的重要因素。另外，施工單位要建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量崗位職責(zé)且責(zé)任到人，制定和完善崗位責(zé)任制和工程質(zhì)量考核辦法。對(duì)交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程，施工單位要建立質(zhì)量責(zé)任和大型結(jié)構(gòu)物施工檔案以明確質(zhì)量責(zé)任。

　　2.3 市政道路工程材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料的性能如何，在很大程度上決定著工程的質(zhì)量和壽命，所以材料的使用應(yīng)遵循嚴(yán)格的審批程序。選擇忠于事業(yè)的人來(lái)?yè)?dān)任采購(gòu)工作，并有質(zhì)量鑒定水平和挑選材料等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，做好材料的質(zhì)量控制;訂貨前要取得供貨廠家的產(chǎn)品合格證書及試驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期的抽樣驗(yàn)收實(shí)驗(yàn)，加大質(zhì)量監(jiān)督力度;項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)工程材料的監(jiān)管，應(yīng)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程;施工單位應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)體系。

　　2.4 目前，一些新的招投標(biāo)辦法還未得到有效實(shí)施，如工程量清單計(jì)價(jià)、協(xié)議招標(biāo)等辦法，雖已經(jīng)建設(shè)部發(fā)文推行實(shí)施，但受地區(qū)主管部門、招標(biāo)從業(yè)人員及評(píng)標(biāo)人員業(yè)務(wù)水平限制，目前還不能得到完全實(shí)施。甚至有一些縣市區(qū)還存在政府部門直接組織招標(biāo)定標(biāo)，或者內(nèi)定之后再補(bǔ)手續(xù)等極不規(guī)范的現(xiàn)象。

　　工程招投標(biāo)已經(jīng)在建設(shè)工程領(lǐng)域廣泛推廣，市政道路工程通常也采用公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，但是由于評(píng)標(biāo)方法和建設(shè)單位對(duì)低報(bào)價(jià)的熱衷，結(jié)果不能選出低價(jià)格高質(zhì)量的施工企業(yè)，造成中標(biāo)價(jià)偏低，有的甚至低于合理造價(jià)。施工企業(yè)在實(shí)際施工過(guò)程中，為了能夠盈利，往往會(huì)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)該制定通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇參建單位，明確施工企業(yè)與管理單位的關(guān)系，充分發(fā)揮好管理單位的監(jiān)督管理職能，才是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

　　2.5 某些地方建設(shè)部門對(duì)國(guó)家在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制度這一重大改革沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有看到近年來(lái)監(jiān)理工作取得的成效，不相信監(jiān)理工作的實(shí)際作用，也只是迫于某些政策上的原因而委托監(jiān)理單位，主要業(yè)務(wù)仍是業(yè)主方另聘一些人員自行操作，監(jiān)理只是簽字蓋章，應(yīng)付建設(shè)主管部門檢查，順利通過(guò)驗(yàn)收關(guān)口而已。這也就從主觀上決定了建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)存在先天不足的隱患。在市政建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行工程監(jiān)理制度對(duì)規(guī)范施工行為及保證工程質(zhì)量具有重大的意義。建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確監(jiān)理工程師的職權(quán)和責(zé)任，使監(jiān)理工程師能科學(xué)、公正、獨(dú)立的開(kāi)展工作，按圖監(jiān)理。除此以外，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師要做好質(zhì)量監(jiān)控，準(zhǔn)確確定質(zhì)量控制點(diǎn)，保證工程的總體質(zhì)量，做好施工過(guò)程的旁站監(jiān)理，若發(fā)現(xiàn)施工單位有不規(guī)范施工行為時(shí)，必須及時(shí)制止并發(fā)出整改通知書。

　　2.6 質(zhì)量控制也是建設(shè)工程中最重要的工作之一，是工程建設(shè)項(xiàng)目控制的中心目標(biāo)。施工是形成工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的階段，同時(shí)也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，施工階段的質(zhì)量控制，是工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵，也是施工階段要合理完成的重要因素。市政道路的每道工序完工后，必須由施工單位自檢自查，合格后才能填寫工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表，經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)可方能進(jìn)入下道工序施工，這是質(zhì)量控制的關(guān)鍵所在。每道工序檢查驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行該量尺寸的要量尺寸，該檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的要檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，要按所要求的檢查頻率見(jiàn)證取樣。同時(shí)，在把好施工工序、施工質(zhì)量關(guān)時(shí)要排除外界一切干擾，特別是在工期緊迫的時(shí)候，工序質(zhì)量的檢驗(yàn)更加不能放松，把好施工工序及質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量管理應(yīng)與經(jīng)濟(jì)掛鉤，做到賞罰分明，質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的該返工的就返工，不能姑息遷就，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實(shí)際操作過(guò)程中，千萬(wàn)不能本末倒置。有關(guān)質(zhì)量管理措施，我們一定要以保證質(zhì)量、提高質(zhì)量為前提，從而對(duì)質(zhì)量精益求精，措施一定要合理得當(dāng)、面面俱到。質(zhì)量管理措施要強(qiáng)硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，平時(shí)嚴(yán)格要求項(xiàng)目中所有工程技術(shù)人員，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題該說(shuō)到的必須說(shuō)到，說(shuō)到的必須做到，做到的必須記錄在案，形成一種凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查的良好工作習(xí)慣，以良好的工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量，達(dá)到建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。

　　3 總結(jié)

　　總之，一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程會(huì)給老百姓帶來(lái)實(shí)惠和利益，能使國(guó)家的實(shí)力增強(qiáng)。反之則會(huì)帶來(lái)大量資源的損失和浪費(fèi)。市政道路工程項(xiàng)目是城市文明的體現(xiàn)，它牽涉到國(guó)家和社會(huì)方方面面，所以要求參與工程建設(shè)各方應(yīng)明確各自的質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范業(yè)主的某些行為，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，加強(qiáng)監(jiān)理單位的科學(xué)監(jiān)理，通過(guò)科學(xué)管理，使建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì)、精心施工，共同提高市政道路工程的質(zhì)量，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完善市政道路施工，提高質(zhì)量。

　　作者：劉學(xué)軍 淄博海威工程建設(shè)有限公司 王同森 山東華圣瑞德市政工程有限公司