關(guān)于施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理建設(shè)

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　　項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。工程項(xiàng)目施工是以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位，對(duì)工程項(xiàng)目施工負(fù)全面管理的責(zé)任。

　　雖然項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用，但在實(shí)際中卻存在多方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 

　　其一，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任過(guò)大，權(quán)力過(guò)小，導(dǎo)致其工作畏首畏尾。很多項(xiàng)目一旦確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理后，項(xiàng)目經(jīng)理就要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)全部的責(zé)任，但是與其不成正比的是，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力卻是極為有限，根本無(wú)法足以保證項(xiàng)目工作的正常開(kāi)展。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)力的失衡，嚴(yán)重的影響了項(xiàng)目工作的正常開(kāi)展，使得項(xiàng)目經(jīng)理在工作中無(wú)法發(fā)揮作用而又害怕因失誤而帶來(lái)的直接責(zé)任問(wèn)題。

　　其二，授權(quán)模糊或沒(méi)有授權(quán)，致使項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其工作職權(quán)概念模糊。企業(yè)可能會(huì)向項(xiàng)目經(jīng)理“授權(quán)”，即項(xiàng)目經(jīng)理為達(dá)到既定目的可以在某種程度上采取一切必要的行動(dòng)，但是通常是很模糊的。但也可能企業(yè)沒(méi)有這樣授權(quán)。對(duì)此項(xiàng)目經(jīng)理要么感覺(jué)手中無(wú)權(quán)，無(wú)法開(kāi)展工作;要么就搞不清自己職權(quán)到底是什么。

　　其三，公司沒(méi)有按照項(xiàng)目進(jìn)行利益分配，項(xiàng)目經(jīng)理工作沒(méi)有積極性。由于企業(yè)沒(méi)有基于項(xiàng)目進(jìn)行利潤(rùn)分配的模式，即企業(yè)還在吃大鍋飯，項(xiàng)目組成員無(wú)法看到項(xiàng)目成功與否對(duì)自己帶來(lái)的直接效益，項(xiàng)目經(jīng)理更是無(wú)法從正常的利益方面激勵(lì)項(xiàng)目成員的工作積極性。

　　其四，我國(guó)項(xiàng)目經(jīng)理就整體而言存在學(xué)識(shí)水平較低，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏崗位要求的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力，尤其缺乏科技開(kāi)創(chuàng)能力和國(guó)際化職業(yè)適應(yīng)能力。究其原因主要在兩個(gè)方面：一方面準(zhǔn)入項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)門(mén)檻過(guò)低，項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定流于形式，無(wú)法體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理崗位自身應(yīng)具有的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求;另一方面，項(xiàng)目經(jīng)理的選聘僅限于企業(yè)內(nèi)部，缺乏社會(huì)選聘渠道和環(huán)境，沒(méi)有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

　　《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》、《建設(shè)工程總承包項(xiàng)目管理規(guī)范》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》都非常明確地規(guī)定在工程建設(shè)中要堅(jiān)持和實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。

　　這里所指項(xiàng)目經(jīng)理的范圍不僅僅指在過(guò)去的施工企業(yè)或施工階段的項(xiàng)目經(jīng)理，而是項(xiàng)目管理全過(guò)程的項(xiàng)目經(jīng)理。不論是工程總承包，還是項(xiàng)目管理企業(yè)為業(yè)主實(shí)施的代建制項(xiàng)目管理;不論是全過(guò)程的項(xiàng)目管理服務(wù)和項(xiàng)目管理承包，還是階段性的項(xiàng)目管理服務(wù)和項(xiàng)目管理承包，凡從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理都必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度。這在法規(guī)上明確了項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。

　　二、確立和維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理的地位與合法權(quán)利

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和項(xiàng)目管理的不斷深化,施工企業(yè)已經(jīng)初步形成了承包經(jīng)營(yíng)體系。一方面由于施工企業(yè)的工程任務(wù)是通過(guò)招投標(biāo)艱苦競(jìng)爭(zhēng)獲得的，企業(yè)和建設(shè)單位簽訂合同的各項(xiàng)條款要求，最終要通過(guò)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)到以項(xiàng)目為中心的管理上來(lái);另一方面，企業(yè)要確保完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)也要通過(guò)項(xiàng)目管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就迫使企業(yè)必須建立和完善以工程項(xiàng)目管理為基點(diǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。通過(guò)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的組織生產(chǎn)諸要素及優(yōu)化配置的責(zé)任、權(quán)力、利益和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，以利于對(duì)工程項(xiàng)目、工期、質(zhì)量、成本、安全以及各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施全過(guò)程強(qiáng)有力的管理。

　　由于項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中處于舉足輕重的地位以及他所承擔(dān)的責(zé)任重大，因此確立和維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理的地位和權(quán)益非常重要。

　　項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人授權(quán)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是施工企業(yè)法定代表人在項(xiàng)目上的一次授權(quán)管理者;項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表之間的關(guān)系，過(guò)去關(guān)于委托與被委托關(guān)系的定位是正確的，現(xiàn)在概括為授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。

　　項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者，是項(xiàng)目施工責(zé)權(quán)利的主體。項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系在項(xiàng)目上密切協(xié)作配合的橋梁和紐帶，他代表企業(yè)承擔(dān)著履約合同的責(zé)任,履行合同的義務(wù)，執(zhí)行合同的條款，處理合同的糾紛。

　　項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行控制，既是建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本盈虧的責(zé)任人，又是各種信息集散的中心。

　　因此項(xiàng)目經(jīng)理必須由企業(yè)法人代表任命選派，非法人單位無(wú)權(quán)選派、任命項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理從事項(xiàng)目管理活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制履行崗位職責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力，并接受企業(yè)的監(jiān)督考核。

　　三、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)

　　項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)化及其注冊(cè)建造師制度的建立是人力資本的很好體現(xiàn)，是與國(guó)際慣例接軌的重要標(biāo)志。工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員職業(yè)化也將促進(jìn)工程管理的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化。

　　項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)工作必須求真務(wù)實(shí)，在抓好素質(zhì)培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、行業(yè)服務(wù)與完善提高四個(gè)環(huán)節(jié)上下工夫。

　　一是要抓好素質(zhì)培養(yǎng)。以能力建設(shè)為核心，切實(shí)提高項(xiàng)目經(jīng)理的思想政治和道德品質(zhì)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)決策能力、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。要逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新型培訓(xùn)向勝任能力型培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。

　　二是要抓好考核評(píng)價(jià)。以市場(chǎng)需求和出資人認(rèn)可作為項(xiàng)目經(jīng)理考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。制定和完善由品德、知識(shí)和業(yè)績(jī)與能力等要素構(gòu)成的項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，特別注重對(duì)能力的考核和業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，堅(jiān)持公正透明，實(shí)行考培分離，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量，形成品牌。

　　三是要抓好行業(yè)服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)要通過(guò)建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)等方式，把項(xiàng)目經(jīng)理管理納入行業(yè)和市場(chǎng)誠(chéng)信體系，通過(guò)建立項(xiàng)目經(jīng)理人才市場(chǎng)，開(kāi)拓人才中介領(lǐng)域，為企業(yè)提供內(nèi)容豐富、形式多樣的項(xiàng)目經(jīng)理人才資源服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理人才的合理有序流動(dòng)。

　　四是要抓好完善提高。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化的途徑，建立起規(guī)范自律的項(xiàng)目經(jīng)理培養(yǎng)、資質(zhì)評(píng)價(jià)和管理制度。要通過(guò)企業(yè)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)，形成規(guī)范，使項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)工作經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn)，得到市場(chǎng)與行業(yè)的認(rèn)可。最終使項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)成果形成與國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起政府規(guī)劃監(jiān)督、行業(yè)自律管理、社會(huì)培訓(xùn)認(rèn)定、企業(yè)考核任用、市場(chǎng)按需認(rèn)可的新型項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化管理機(jī)制。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　通過(guò)以上所述，要想在工程管理中發(fā)揮好項(xiàng)目經(jīng)理的作用，使項(xiàng)目經(jīng)理制良性健康發(fā)展，關(guān)鍵是要認(rèn)清楚項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目中的作用和地位，要最大限度地保證項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利和利益，要全面推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化進(jìn)程。而作為項(xiàng)目經(jīng)理本人，也應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)，更新自己的知識(shí)水平，在不斷規(guī)范的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度中立于不敗之地。