重慶市城市公園管理規(guī)范

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重慶市城市公園管理規(guī)范

1. 園林植物管理

1.1   植物景觀管理

1.1.1植物景觀是公園的主體和基本內容，公園管理者應當把植物景觀管理放在各項管理工作的首位。綠地率應保持在70％以上。

1.1.2   植物景觀管理的總的要求是：按照公園總體規(guī)劃和植物配置設計，實施植物的栽培、調整和管護，達到并保持規(guī)劃設計的景觀效果。創(chuàng)造一個花木繁茂、景色優(yōu)美、環(huán)境舒適、意境深邃的園林藝術境域。

1.1.3   已建成定型的植物景觀和具有一定歷史意義的景點、景區(qū)，應嚴格保護，加強管理，不得擅自改變。

1.1.4   尚未建成或景觀質量不高的景點、景區(qū)，應適時進行植物景觀調整和景點改造，但調整改造須遵循建設部頒布的CJJ48－92《公園設計規(guī)范》，事先制定設計方案，經審查后實施。

1.1.5   植物景觀調整和景點改造設計方案按下列程序報審：

區(qū)縣（市）管理的，由公園組織方案設計，報區(qū)縣（市）園林綠化主管部門審查。市管理的，由公園組織方案設計，報市園林事業(yè)管理局審查。

地處公園主要游覽景區(qū)或面積在1公頃以上的植物景觀調整和景點改造設計方案，主城區(qū)的公園均須報市園林事業(yè)管理局審查后方能實施。

1.1.6   植物景觀調整和景點改造方案經審查后，一般由公園組織綠化技術人員和技工負責施工，確需委托其他單位施工的，應由園林主管部門頒發(fā)的資質證書的單位承建。

1.1.7   植物景觀調整和景點改造工程完工后，應由方案審查部門參加驗收，以確保工程質量。

1.1.8   以土建為主的建設項目，應嚴格執(zhí)行《重慶市公園管理條例》第十四條的規(guī)定。

1.2  植物養(yǎng)護管理

1.2.1   植物養(yǎng)護管理的總要求是：保持植物自然姿態(tài)和藝術造型，保證花卉植物正常生長，充分體現(xiàn)設計意圖，使園林景觀達到最佳狀態(tài)。

1.2.2   孤植樹（庭蔭樹）：保持樹冠完整，姿態(tài)優(yōu)美，生長繁茂，無枯枝，無病蟲害，有較高的觀賞價值。游人活動凈空高達2.2米以上。

1.2.3   行道樹：生長健壯，樹冠整齊，分支點達2.2米以上，無枯死樹，無缺窩，無傾斜、倒伏樹，基本無病蟲危害。

1.2.4   風景林木（花木）：做到喬灌草合理配置，定期修剪和撫育，無枯枝死樹，基本無病蟲害，植物長勢好，開花整齊，整體景觀有特色。

1.2.5   整形灌木：應及時修剪，常年保持其藝術造型；一般灌木亦應保持樹冠完整，樹形自然美觀。各類灌木均應做到不亮腳，無枯枝，無病蟲枝，生長旺盛，對殘缺、老化的灌木應及時更新。

1.2.6   綠籬：配置要因地制宜，與景觀功能相協(xié)調。整形綠籬每年應修剪2～3次，保持整齊、美觀，保持設計形狀。自然式綠籬也要控制生長，及時清除徒長枝、病蟲枝。各類綠籬應常年保持無枯死樹、無缺窩，長勢良好。

1.2.7   庭院栽植的大樹樁頭每年進行蟠扎整形，修剪徒長枝、病蟲枝，保持其園林工藝水平。

1.2.8   竹類：應保持生長旺盛，自然美觀，無倒伏，無枯樁，及時疏伐和清除老竹頭。除特殊情況外，每四年疏伐一次老竹，每兩年打老竹頭一次；鳳尾竹、小琴絲竹等小竹類，每五年翻栽一次。

1.2.9   花卉：公園主要出入口、集散廣場、游覽中心地區(qū)及辦公室、接待室等活動場所，應視立地環(huán)境特點和要求，布置各類花卉，保持四季鮮花不斷。

露地盆花擺設要整齊美觀，層次分明，色彩悅目，講究布置藝術，不露盆缽。

花壇：圖案清晰美觀，色彩明快，開花整齊，無缺窩，花卉栽植面積不少于花壇面積的70%，注意花卉換季更新，做到“五一”、國慶、元旦、春節(jié)鮮花開放。

花境（徑）：花叢要講究配置藝術，注意植物的主副關系、層次感、色彩、季相變化，要與環(huán)境地貌相協(xié)調。

1.2.10  草坪：保持青綠平整，邊緣清晰，無積水，無缺株，定期修剪。根據草種的不同，留草高度保持4~10厘米。單一品種草坪無雜草。觀賞草坪不準游人進入踐踏。游憩草坪應定期輪流關閉養(yǎng)護管理，無人為踐踏的道路和踩板結的地塊。

1.3.7   花圃應建立和完善技術資料管理制度。公園應落實一名技術人員負責收集、整理、填報、保管花圃的規(guī)劃設計圖紙，年月生產計劃，花木進出圃登記表，品種登記冊以及各種生產科研技術資料，統(tǒng)計報表等，使花圃管理科學化、規(guī)范化。

1.4   盆景生產管理

1.4.1   盆景是公園的寶貴財富，是公園園林藝術水平高低的重要標志之一。公園要注意培養(yǎng)人才，收集素材，積極開展盆景生產、展出活動，有條件的公園應建立盆景園或盆景展出、養(yǎng)護基地。

1.4.2   生產盆景要納入公園年度計劃，盆景制作人員和生產數(shù)量可根據公園規(guī)模、特點和盆景基地大小而定。一般要求，市屬公園應保證3名以上專、兼職盆景生產管理人員，年生產大、中型盆景30盆以上，區(qū)縣（市）屬公園應保證1名以上盆景生產管理專業(yè)人員，年生產大、中型盆景10盆以上。

1.4.3   樹樁類盆景或地栽樹樁要造型奇特，蟠扎工整，古樸自然，生長健壯，做到“五無”：無枯枝爛葉，無刀斧痕跡，無病蟲害，無雜草，無徒長枝。

山水類盆景應構思新穎，選材精細，主景突出，布局合理，格調高雅。管護上做到“二勤”、“四無”，即勤保養(yǎng)、勤換水；無裂縫、無結塊、無刀斧痕、無病蟲害。

1.4.4   盆景基地要求做到素材豐富，設施完好，盆缽、石材、樹樁、肥料等要分類定點堆放。盆景陳列規(guī)整，幾架清潔、光亮，場地無垃圾雜草，整潔美觀。

1.4.5   公園的盆景作品應定期在園內適當?shù)攸c，如盆景展覽館、陳列館、接待室、各類廳室等陳列展出，供游人欣賞，并積極選送參加各級盆景展覽活動。有條件的公園應在本園定期舉辦盆景展覽，以交流技藝，提高水平，發(fā)揮社會效益。

1.4.6   所有盆景（特別是市級以上獲獎作品）必須拍照、登記造冊，建檔立帳，妥為保管和養(yǎng)護，不得隨意拆拼處理。盆景、素材的進出要登記，要加強保衛(wèi)，防止被盜、遺失。

2. 園容衛(wèi)生

2.1   園容衛(wèi)生管理的總目標

2.1.1   公園環(huán)境衛(wèi)生是體現(xiàn)公園園容質量和園林藝術效果的根本保證，是廣大群眾游覽休息的基本條件。公園管理者必須把環(huán)境衛(wèi)生管理作為一項基本任務，堅持常抓不懈。

2.1.2   公園園容衛(wèi)生管理總目標是：整潔、干凈、清新、優(yōu)美、協(xié)調、完好，做到全園“六不見”、“八不亂”。

“六不見”：不見瓜皮果殼煙頭，不見各種廢棄物，不見家禽家畜，不見隨地吐痰及大小便，不見水面飄浮物，不見破損設施。

“八不亂”：不亂搭亂建，不亂擺攤設點，不亂堆放建材雜物，不亂放生產工具和生活用品，不亂設標牌，不亂張貼廣告、標語，不亂拉繩掛物，不亂設各種不規(guī)格設施。

2.2   環(huán)境衛(wèi)生管理

2.2.1   園內環(huán)境要保持整潔干凈，所有設施必須放置有序，各類物資均不得在游覽區(qū)影響景觀的地點堆放。

2.2.2   各類經營服務攤點必須按規(guī)劃經公園管理部門審批定點設置，外觀整潔美觀。公園大門內外50米內不準設置任何攤點，園內不準設流動攤位。所有攤點必須負責其周圍半徑10米以內的衛(wèi)生保潔。

2.2.3   大門、廣場、主次干道、重點游覽區(qū)或人流較多的地區(qū)每天清掃不得少于兩次，其他游覽區(qū)每天清掃不得少于一次。實行全日立體保潔制度，即從早上開園至晚上閉園的整個游覽時間內，室內室外及所有陸地、水面、上下左右各個方位，均做到無垃圾、無衛(wèi)生死角。

2.2.4   清掃保潔工作實行定員定崗，責任到人的管理。各級公園均應落實專職或兼職衛(wèi)生管理干部，負責每天檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

2.2.5   要特別注意園林綠地內的清潔衛(wèi)生，不得將垃圾、廢棄物拋置于綠地內，不準在綠地內堆放物資材料、擺設攤點或停放車輛。植物管護中修剪、清理的枝條、殘花雜草等不準殘留在綠地內，應及時清運至垃圾庫或用土掩埋。

2.2.6   園內座椅、果皮箱、洗手池、痰盂等每天清洗一次，園燈、指示牌、沉沙井、明溝、圍欄等每十天清理一次，垃圾庫內的垃圾堅持每天清運出園。上述設施出現(xiàn)倒伏、殘損及時修復或處理。

2.2.7   公園內原則上不得開設騎馬、羊拉車等有損園容衛(wèi)生的經營項目，確需開設的，要經公園主管部門批準，嚴格限制在不影響園容景觀的地區(qū)，并采取妥善措施防止動物糞便亂排和臭味四溢。

2.3   廁所管理

2.3.1   廁所衛(wèi)生做到“五無”、“四凈”。

“五無”：無蠅蛆、無淤塞、無積水、無明顯臭味、無破爛設施。

“四凈”：地面、蹲位、擋板凈，糞槽、尿槽凈，墻壁、門窗凈，四周環(huán)境凈。

2.3.2   廁所的水電設施必須保持完好的使用功能，化糞池要密封，并有排氣管，符合技術規(guī)范。市級公園的廁所應全部建成水沖式，區(qū)縣（市）公園廁所也應逐步建成水沖式或安裝定時沖水器。廁所應設置洗手池。重點部位的廁所設施和管理應達到國家一級標準并設置殘疾人通道和蹲位。

2.3.3   廁所每天大洗兩次，糞槽、尿槽每周用去污劑清擦兩次以上。

2.3.4   廁所化糞池每年至少清理一次。

2.4   湖、池水面管理

2.4.1   保持湖、池水面清潔，設專人每天清撈保潔，做到水面無漂浮物，無臭味，無蚊蟲孳生。

2.4.2   50平方米以下水池每月?lián)Q水清理一次；50－200平方米水池每半年換水清理一次；大湖應酌情在雨季前適當放水清理。嚴禁將各處污水、廢水排入園內的湖、池、溪、河等水域，嚴防水質污染。

污水排放要經過處理，禁止直接向江、河、湖、池排放污水。

2.4.3   池內的噴水器，疊泉的循環(huán)水裝置等，原則上每天定時開放，確因電力不足，不能每天開放的，也應保證每星期六、日及節(jié)假日開放，并落實人員經常檢查維修，保持設備完好，損壞后不能維修開放的應及時拆除或更換。

2.5   后勤管理

2.5.1   后勤設施（宿舍、辦公室、值班室、倉庫、車庫、工具房、食堂等）必須每天清掃，保持環(huán)境整潔，室內窗明幾凈，無蜘蛛網、無垃圾、無蚊蠅、無鼠穴，燈光設施完好。

2.5.2   后勤物資要分類堆放整齊，廢棄物及時清運。園內施工現(xiàn)場的建材物資應堆放在指定地點，并用遮掩物隔障，竣工后及時清場，恢復原貌。嚴禁使用綠地堆放物資材料。

2.6   環(huán)境保護管理

2.6.1   公園環(huán)境保護應堅持“四不準”，即不準在園內焚燒落葉枯草，不準設置超標準的高音喇叭，不準張貼未經公園管理部門批準的廣告、招牌，不準存放垃圾。

公園職工要帶頭遵守城市園林綠地“十不準”。

2.6.2   發(fā)電機房、水塔要安裝隔離設施，防止噪音超標。

2.6.3   公園飲食服務設施（如飯店、酒家、茶園等），凡有條件的均應以天然氣作燃料，不使用燃煤，以免造成大氣污染。要設置隔油隔渣池。堅持每天清除廢物和定期清渣。

2.6.4   要切實做好除“四害”及防疫工作，每年應對全園進行2－4次藥物噴殺、消毒，嚴格防止傳染病蔓延。

2.6.5   在園內實施大面積噴灑農藥時，需選擇游人稀少的時間，切實做好游人疏散和安全防護工作，嚴禁將藥物噴灑在游人身上。公園應積極推廣生物防治，盡量避免農藥對環(huán)境造成污染。

2.6.6   做好滅鼠、滅蠅工作，并達到滅鼠、滅蠅標準。

滅鼠標準：夾日法1%以下，粉跡法5%以下。

滅蠅標準：孳生蠅占5%以下。

3. 園林設施管理

3.1   園林設施管理的任務和目標

3.1.1   公園的園林設施是重要的人文景觀，有的園林建筑具有很高的藝術價值和歷史文物價值。公園管理者應具有強烈的事業(yè)心和歷史責任感，維護管理好公園的園林建筑及設施。

3.1.2   園林設施管理任務和目標是：維護設施完好無損，確保其藝術和歷史價值，發(fā)揮其景觀功能和使用功能，保持園內設施整潔、清新、美觀、完好。

3.2   園林建筑管理

3.2.1   園林建筑（亭、臺、樓、閣、廊、榭、軒、館、大門等）要保持外觀完好，整潔美觀，門窗、座椅、燈具和室內裝飾物品要經常擦洗、除塵，做到無灰塵、無蛛網、無污垢、無亂刻亂劃，要特別注意保護好書畫、匾額、楹聯(lián)、雕刻等藝術品。

3.2.2   園林建筑一般兩年油漆粉刷一次，損壞要及時維修。在粉刷和維修時應注意保持園林建筑的原貌和風格，不得隨意改變。

3.2.3   園內文物和名勝古跡要嚴格保護，保持完好無損，定期檢查維修，建立說明標志。市級以上保護文物要設立保護標志。名人詩詞、書畫作品、藝術器皿、古玩，對外交流贈送的禮品、工藝品，有觀賞品味和歷史價值的幾架、盆缽等應有專人負責，登記造冊，妥善保管，不得遺失或損壞。

3.2.4   雕塑、花架、噴泉、假山、塑石、欄桿、汀步、景門、景墻等園林小品，應定期清洗和維修。需粉刷的要每年粉刷一次，保持其功能完好、清潔美觀。

3.3   基礎設施管理

3.3.1   水電設施、管線鋪設要符合水電管理部門的技術安全規(guī)范。公園應盡可能將電線、給水排水管埋入地下，并在公園地形圖上明確指示線路方向。要經常對水電設施作安全檢查，損壞要及時維修，園內路燈桿架、燈泡、燈罩要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)殘損要及時更換。一般要求園內的水電設施（包括路燈）從出現(xiàn)問題到維修的時間不超過24小時。

3.3.2   道路、平臺、步級、路沿、護欄保持平整完好，損壞要及時修補，不得出現(xiàn)道路坑洼、步級缺損、護欄倒伏的現(xiàn)象。需粉刷的圍欄至少每年粉刷一次。

3.3.3   金屬設施（鐵門窗、鐵圍欄、花欄及其他金屬裝飾構件）應每年除銹，油漆一次，發(fā)現(xiàn)銹蝕、殘損應及時修補更換。

3.3.4   公園必須在大門內外，道路交叉口和其他顯著位置設立導游圖、公共信息標志、游覽須知、景點指示牌和“園林綠化管理十不準”宣傳牌、科普教育和環(huán)衛(wèi)知識教育宣傳欄等設施。上述設施要求設計新穎，制作堅固，字跡工整，圖文規(guī)范。切不可在樹上臨時釘掛。

公園應嚴格控制商業(yè)性廣告的設置，確需設置的，應報經主管部門批準，并設置在不影響景觀、不破壞環(huán)境的非主要游覽區(qū)。

一般情況下，導游圖、“游園須知”三年翻新一次，景點指示牌、宣傳牌每年翻新一次，科普宣傳欄應每季度更換一次內容，一年粉刷一次。

3.3.5   園內應適當設置座椅、洗手池、果皮箱。根據游人分布狀況，一般每公頃設座椅20－100位。果皮箱一般間距50－80米一個。洗手池設于餐、飲、兒童設施附近。

3.4   機械設施管理

3.4.1   園內機械設施要保持良好的運行狀態(tài)，達到安全標準，外觀整潔。

3.4.2   運輸車輛要有專人管理，按有關規(guī)定實施保養(yǎng)，不準帶故障行駛。所有機械和機動車輛必須停在指定地點，不得在園內亂停亂放，假節(jié)日或游人高峰期未經公園管理部門允許，任何車輛不得在園內行駛。

3.4.3   自行車、摩托車一律不準在公園內行駛，公園職工應帶頭遵守，運輸用腳踏三輪車，不要在游人高峰期入園行駛。殘疾人乘坐的電動輪椅須經公園管理部門同意，在有人保護的情況下方能入園。

3.4.4   各種園林機具（如剪草機、修剪機、拖拉機、噴霧器等）要有專人負責保養(yǎng)，使用人員須經過學習培訓，熟練掌握使用方法，取得有關部門頒發(fā)的使用證書后方可使用運行。

3.4.5   所有機械設施使用人員均須定期進行安全學習，加強安全知識教育，保證機械設施安全運行。

4. 文化活動管理

4.1   文化活動管理的總要求

4.1.1   公園是社會精神文明的窗口，是向廣大群眾進行文化科學知識教育的場所。通過開展多種形式的文化、娛樂、展出活動，發(fā)揮公園的社會效益和經濟效益，是公園精神文明建設的重要任務。

4.1.2   公園文化娛樂活動管理的總要求是：健康有益，安全規(guī)范，豐富多彩，突出特色。

4.2   游樂活動管理

4.2.1   公園娛樂場（游樂園、兒童樂園等）的設置，必須遵循總體規(guī)劃，凡總體規(guī)劃未考慮設置的，不得擅自任意設置；按總體規(guī)劃設置的，應合理布置，控制項目和容量，不得隨意變更或擴大場地，游樂場和兒童活動區(qū)以外不要設置游樂設施。

4.2.2   公園游樂園（場）要嚴格貫徹執(zhí)行《重慶市游樂園管理辦法》，到有關部門辦理選址、質檢和登記手續(xù)。

4.2.3   每臺游藝機都應制定安全運行操作規(guī)程和科學合理的操作程序以及應急處理方法。

4.2.4   游樂場（點）配備的專業(yè)技術人員和操作人員均應經過培訓、考核合格，持證上崗，并定期進行安全、技術知識教育。

4.2.5   游樂場應根據每種機械的性能和特點，設置必要的“游客須知”及有關標志，使游客能自覺遵守，正確使用，安全操作，必要時工作人員應實施現(xiàn)場指揮和幫助。

4.2.6  游樂場應設立技術檔案積累資料（包括每臺機械的生產單位、出廠日期、有關技術參數(shù)和檢驗合格證、運行日志、故障情況處理意見等）。

4.3   展出活動管理

4.3.1   公園應根據各自的特點優(yōu)勢和客觀條件，組織多種形式、富有特色、健康有益的展出活動（如花展、盆景展、燈展、書畫展、影展、動物展、科普知識展等），以豐富公園的活動內容。

4.3.2   所有展出活動，均不得破壞園容原貌、損毀植物景觀，造成環(huán)境污染，影響游人安全。

4.3.3   嚴禁在公園內搞低級庸俗、黃色下流、封建迷信的展出活動，以及與公園性質、功能不相符合的商貿展銷活動。

4.3.4   凡在公園舉辦大型展出活動，均須考慮公園的容量和承受能力，擬定詳細的展出計劃和方案，制定嚴格的安全管理辦法，采取保護植物景觀的嚴密措施，報上級主管部門批準后實施。

4.3.5   各種展出活動均應做到布置精細、格調高雅、圖文規(guī)范、場地整潔。展覽廣告、標示牌、橫幅、標語應經公園管理部門批準設在指定位置，不得在樹上懸掛或張貼，不得有礙觀瞻。

4.4   文娛演出活動的管理

4.4.1   有條件的公園應積極組織節(jié)假日、紀念日或經常性的文娛演出活動，演出內容要體現(xiàn)社會主義精神文明建設，健康有益，講究藝術性、娛樂性。

4.4.2   禁止在公園舉辦低級、庸俗、淫穢、下流、色情、恐怖和有損人格及人身安全的娛樂演出活動。

4.4.3   文娛演出活動一般應在園內的劇場、戲院、舞廳等場所舉辦，要保證活動場所的設施完善和游人安全，嚴格管理制度和安全措施。露天舉辦的大型文娛演出活動要注意游人的疏散安全，防止噪聲超標，要采取安全措施保護園林綠化和園內設施不遭破壞。

5. 經營服務管理

5.1   經營服務的總要求：文明、熱情、周到、優(yōu)質，讓游客滿意。

5.2   按照中國公園協(xié)會制定的《公園經營服務管理規(guī)范》，結合公園實際，制定各項服務項目的管理規(guī)章制度。

5.3   服務崗位基本要求

5.3.1   有崗位責任制及服務規(guī)范張貼。

5.3.2   有服務時間及價目表。

5.3.3   經營網點使用統(tǒng)一標簽，一貨一簽，明碼標價。

5.3.4   不出售假冒偽劣和無“三期”標志的商品。

5.3.5   不出售“回籠票”，不私收現(xiàn)金。

5.3.6   有合法的衛(wèi)生許可證。

5.3.7   公布舉報電話。

5.3.8   負責搞好門前“三包”（包秩序、衛(wèi)生、綠化）。

5.4   在崗人員行為要求

5.4.1   佩證上崗，衣著整齊，儀表端莊，不赤背袒胸，不穿拖鞋上班。

5.4.2   禮貌待客，態(tài)度和藹，使用文明用語，禁用服務忌語。

5.4.3   做到“五不”，即不擅離崗位，不串崗聊天，不辦私事，不賭博，不酒后紅臉上班。

5.4.4   不與游客發(fā)生爭吵，不出手毆打游客。

5.4.5   現(xiàn)金收付，唱收唱付，不出差錯。

5.4.6   提前做好上崗準備。