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2015年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》:全方位控制
?。ㄈ┤^程控制
建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)與工程質(zhì)量的形成過程息息相關(guān),因而必須對工程質(zhì)量實行全過程控制。
建設(shè)工程的每個階段都對工程質(zhì)量的形成起著重要的作用,但各階段關(guān)于質(zhì)量問題的側(cè)重點不同:在設(shè)計階段,主要是解決“做什么”和“如何做”的問題,使建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)具體化;在施工招標(biāo)階段,主要是解決“誰來做”的問題,使工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)落實到承包商;在施工階段,通過施工組織設(shè)計等文件,進(jìn)一步解決“如何做”的問題,通過具體的施工解決“做出來”的問題,使建設(shè)工程形成實體,將工程質(zhì)量目標(biāo)物化地體現(xiàn)出來;在竣工驗收階段,主要是解決工程實際質(zhì)量是否符合預(yù)定質(zhì)量的問題;而在保修階段,則主要是解決已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問題。因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程各階段質(zhì)量控制的特點和重點,確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù),以便實現(xiàn)全過程質(zhì)量控制。
在建設(shè)工程的各個階段中,設(shè)計階段和施工階段的持續(xù)時間較長,這兩個階段工作的“過程性”也尤為突出。例如,設(shè)計工作分為方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計,設(shè)計過程就表現(xiàn)為設(shè)計內(nèi)容不斷深化和細(xì)化的過程。如果等施工圖設(shè)計完成后才進(jìn)行審查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,造成的損失后果就很嚴(yán)重。因此,必須對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行全過程控制,也就是將對設(shè)計質(zhì)量的控制落實到設(shè)計工作的過程中。又如,房屋建筑的施工階段一般又分為基礎(chǔ)工程、上部結(jié)構(gòu)工程、安裝工程和裝飾工程等幾個階段,各階段的工程內(nèi)容和質(zhì)量要求有明顯區(qū)別,相應(yīng)地對質(zhì)量控制工作的具體要求也有所不同。因此,對施工質(zhì)量也必須進(jìn)行全過程控制,要把對施工質(zhì)量的控制落實到施工各階段的過程中。
還要說明的是,建設(shè)工程建成后,不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣,可以拆卸或解體來檢查內(nèi)在的質(zhì)量。這表明,建設(shè)工程竣工檢驗時難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷,因而必須加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量檢驗。而且,在建設(shè)工程施工過程中,由于工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多,若不及時檢查,就可能將已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題被下道工序掩蓋,將不合格產(chǎn)品誤認(rèn)為合格產(chǎn)品,從而留下質(zhì)量隱患。這都說明對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程控制的必要性和重要性。
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對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位控制應(yīng)從以下幾方面著手:
?。?)對建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行控制。建設(shè)工程是一個整體,其總體質(zhì)量是各個組成部分質(zhì)量的綜合體現(xiàn),也取決于具體工程內(nèi)容的質(zhì)量。如果某項工程內(nèi)容的質(zhì)量不合格,即使其余工程內(nèi)容的質(zhì)量都很好,也可能導(dǎo)致整個建設(shè)工程的質(zhì)量不合貉。因此,對建設(shè)工程質(zhì)量的控制必須落實到其每一項工程內(nèi)容,只有確實實現(xiàn)了各項工程內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo),才能保證實現(xiàn)整個建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)。
?。?)對建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制。建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)包括許多具抓的內(nèi)容,例如,從外在質(zhì)量、工程實體質(zhì)量、功能和使用價值質(zhì)量等方面可分為美觀性、與環(huán)境協(xié)調(diào)性、安全性、可靠性、適用性、靈活性、可維修性等目標(biāo),還可以分為更具體的目標(biāo)。這些具體質(zhì)量目標(biāo)之間有時也存在對立統(tǒng)一的關(guān)系,在質(zhì)量控制工作中要注意加以妥善處理。這些具體質(zhì)量目標(biāo)是否實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)的程度如何,又涉及到評價方法和標(biāo)準(zhǔn)。此外,對功能和使用價值質(zhì)量目標(biāo)要予以足夠的重視,因為該質(zhì)量目標(biāo)的確很重要,而且其控制對象和方法與對工程實體質(zhì)量的控制不同。為此,要特別注意對設(shè)計質(zhì)量的控制,要盡可能作多方案的比較。
(3)對影響建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有因素進(jìn)行控制。影響建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的因素很多,可以從不同的角度加以歸納和分類。例如,可以將這些影響因素分為人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個方面。質(zhì)量控制的全方位控制,就是要對這五方面因素都進(jìn)行控制。
?。ㄎ澹┵|(zhì)量控制的特殊問題
質(zhì)量控制還有兩個特殊問題要加以說明。
第一個問題是對建設(shè)工程質(zhì)量實行三重控制。
由于建設(shè)工程質(zhì)量的特殊性,需要對其從三方面加以控制。(1)實施者自身的質(zhì)量控制,這是從產(chǎn)品生產(chǎn)者角度進(jìn)行的質(zhì)量控制;(2)政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督,這是從社會公眾角度進(jìn)行的質(zhì)量控制;(3)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制,這是從業(yè)主角度或者說是從產(chǎn)品需求者角度進(jìn)行的質(zhì)量控制。對于建設(shè)工程質(zhì)量,加強(qiáng)政府的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制是非常必要的,但決不能因此而淡化或弱化實施者自身的質(zhì)量控制。
第二個問題是工程質(zhì)量事故處理。
工程質(zhì)量事故在建設(shè)工程實施過程中具有多發(fā)性特點。諸如基礎(chǔ)不均勻沉降、混凝土強(qiáng)度不足、屋面滲漏、建筑物倒塌、乃至一個建設(shè)工程整體報廢等都有可能發(fā)生。如果說,拖延的工期、超額的投資還可能在以后的實施過程中挽回的話,那么,工程質(zhì)量一旦不合格,就成了既定事實。不合格的工程,決不會隨著時間的推移而自然變成合格工程。因此,對于不合格工程必須及時返工或返修,達(dá)到合格后才能進(jìn)人下一工序、才能交付使用。否則,拖延的時間越長,所造成的損失后果越嚴(yán)重。
由于工程質(zhì)量事故具有多發(fā)性特點,因此,應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量事故予以高度重視,從設(shè)計、施工以及材料和設(shè)備供應(yīng)等多方面人手,進(jìn)行全過程、全方位的質(zhì)量控制,特別要盡可能做到主動控制、事前控制。在實施建設(shè)監(jiān)理的工程上,減少一般性工程質(zhì)量事故,杜絕工程質(zhì)量重大事故,應(yīng)當(dāng)說是最基本的要求。為此,不僅監(jiān)理單位要加強(qiáng)對工程質(zhì)量事故的預(yù)控和處理,而且要加強(qiáng)工程實施者自身的質(zhì)量控制,把減少和杜絕工程質(zhì)量事故的具體措施落實到工程實施過程之中,落實到每一工序之中。
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