建設(shè)工程施工合同糾紛案件疑難問題解答

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1、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第4條中，人民法院可依職權(quán)收繳當(dāng)事人非法所得，若為仲裁案件，仲裁委員會(huì)有權(quán)收繳嗎？
答：有權(quán)。作出非法所得收繳裁決后，由法院執(zhí)行。
2、施工合同簽訂后，當(dāng)事人雙方又簽訂補(bǔ)充協(xié)議調(diào)整合同價(jià)款，過后承包人又以補(bǔ)充協(xié)議違反招投標(biāo)法為由，要求認(rèn)定補(bǔ)充協(xié)議無效，此時(shí)，應(yīng)如何確定合同價(jià)款？
答：應(yīng)以中標(biāo)合同為準(zhǔn)。因?yàn)楹贤瑑r(jià)款為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而《解釋》第二十一條明確表明，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)以備案合同為準(zhǔn)。這并不是說不能對(duì)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更，只是說如果對(duì)其進(jìn)行變更之后，要重新備案。
3、若施工合同約定“承包人在雙方確定變更事項(xiàng)后的14天內(nèi)，不向工程師提出變更價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更”。若承包人在14天內(nèi)未提出變更價(jià)款報(bào)告，但是有雙方簽字確認(rèn)的變更事項(xiàng)記錄，月進(jìn)度款報(bào)告中也括了該月發(fā)生的變更工程價(jià)款金額，是否可視為承包方未違約？
答：關(guān)鍵看簽證內(nèi)容。若簽證對(duì)具體價(jià)款變更明確記載，則作為合同結(jié)算依據(jù)加入即可；若只是對(duì)具體事實(shí)確定而未確定變更價(jià)款的，則以圖紙為依據(jù)確定變更價(jià)款，按《解釋》16、19條操作，即當(dāng)事人雙方對(duì)變更價(jià)款不能協(xié)商一致的，可提交鑒定單位確定。
4、當(dāng)事人僅約定“發(fā)包人應(yīng)在承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告后一定期限內(nèi)予以答復(fù)”，未約定“發(fā)包人在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件”，如何處理？
答：視為沒有約定。實(shí)踐中一般處理為：如果雙方對(duì)結(jié)算不能協(xié)商一致，可提交鑒定單位，以鑒定結(jié)論為判案依據(jù)。
5、簽合同時(shí)無圖約，邊設(shè)計(jì)邊施工的合同，又約定了“一口價(jià)”，發(fā)生結(jié)算爭(zhēng)議時(shí)，是依《解釋》22條不予工程造價(jià)鑒定，還是依16條參照定額重新審價(jià)？
答：以施工圖紙據(jù)實(shí)計(jì)價(jià)。無施工圖紙的，按承包人實(shí)際施工量計(jì)算對(duì)價(jià)。
6、合同沒有約定計(jì)息，但有滯納金計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)，可以嗎？《解釋》17條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)工程欠款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按約定處理。沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。如果沒有約定利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)，而約定了滯納金計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這種情況如何適用？標(biāo)準(zhǔn)是否有限制？
答：可以約定，而且利息與滯納金可同時(shí)約定，且兩者標(biāo)準(zhǔn)也沒有限制。只是在對(duì)方提出約定標(biāo)準(zhǔn)過高要求降低時(shí)，是否降低、降低多少，則由法院或仲裁員自由心證決定。同理，違約金、賠償金、雙倍利息等，均可自由約定，且一般沒有標(biāo)準(zhǔn)限制。
7、當(dāng)事人未對(duì)逾期竣工的違約責(zé)任作具體約定，如何處理？
答：無約定，依法定。依《合同法》違約責(zé)任規(guī)定；依《解釋》第8條解除合同，依《解釋》第10條進(jìn)行解除善后事宜處理。有關(guān)違約賠償損失，損失由守約方舉證，也可將利息作為損失計(jì)算，利息起算依《解釋》18條。
8、因?qū)嶋H施工人原因（如質(zhì)量、工期、材料），轉(zhuǎn)包施工企業(yè)被判承擔(dān)連帶責(zé)任后，是否可以起訴實(shí)際施工人？
答：《解釋》25條僅規(guī)定因“質(zhì)量”問題發(fā)生爭(zhēng)議的，才可以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟，亦即可以在承擔(dān)連帶責(zé)任后起訴，向?qū)嶋H施工人追償。而工期和材料應(yīng)分情況對(duì)待。工期和材料問題與質(zhì)量問題有因果關(guān)系的，也可起訴追償；無因果關(guān)系的，不能追償。