一級建造師《機電實務》知識點梳理（7）

　　1H420030機電工程施工招標投標管理

　　建設工程項目招標投標是市場經濟的必然產物，對于我國建筑業(yè)沿著社會主義市場經濟體系的健康發(fā)展并逐步走向與世界接軌有著重要意義。本目主要運用《建設工程招標投標法》和考試大綱有關要求，結合機電工程項目招標投標的特點，通過案側分析，掌握機電工程施工招標投標管理要求，機電工程施工招標條件與程序，機電工程施工投標條件與程序。

　　1H420040機電工程項目合同管理

　　合同管理是整個項目管理的核心，是建設工程項目管理的重要內容之一。本目主要運用《合同法》和考試大綱有關要求，結合機電工程項目合同管理的特點，通過案例分析，掌握機電工程項目合同文本與履約，總包與分包合同的實施，合同文本與履約，合同風險防范，合同的變更與終止，機電工程項目索賠，合同管理在機電工程項目實踐中的應用。

　　1H420041 掌握機電工程項目合同文本與履約

　　一個建設工程項目的實施，往往有許多單位共同參與，參與各方通過合同履約，達到工程項目建設的目的。本條主要知識點是：建設工程合同的分類，施工承包合同，專業(yè)工程分包合同，勞務分包合同，機電工程項目分包合同范圍等。

　　一、建設工程合同的分類

　　根據(jù)合同中的任務內容來劃分，有勘察合同、設計合同、施工承包合同、物資采購合同、工程監(jiān)理合同、咨詢合同、代理合同等。根據(jù)《中華人民共和國合同法》，勘察合同、設計合同、施工承包合同屬于建設工程合同，工程監(jiān)理合同、咨詢合同等屬于委托合同。

　　二、施工承包合同

　　施工合同示范文本一般都由協(xié)議書、通用條款、專用條款組成。

　　1.施工承包合同文件

　　除合同外，一般還包括：中標通知書，投標書及其附件，有關的標準、規(guī)范及技術文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預算書等。

　　2.合同文件的優(yōu)先順序

　　解釋合同文件優(yōu)先順序的規(guī)定一般在合同通用條款內，可以根據(jù)項目的具體情況在專用條款內進行調整。原則上應把文件簽署日期在后的和內容重要的排在前面，即更加優(yōu)先。以下是合同通用條款規(guī)定的優(yōu)先順序：

　?。?）協(xié)議書（包括補充協(xié)議）；

　?。?）中標通知書；

　?。?）投標書及其附件；

　?。?）專用合同條款；

　?。?）通用合同條款；

　?。?）有關的標準、規(guī)范及技術文件；

　?。?）圖紙；

　?。?）工程量清單；

　?。?）工程報價單或預算書等。發(fā)包人在編制招標文件時，可以根據(jù)具體情況規(guī)定優(yōu)先順序。

　　三、專業(yè)工程分包合同

　　專業(yè)工程分包是指施工總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。

　　1.專業(yè)工程分包合同主要內容

　?。?）專業(yè)工程分包合同示范文本的結構和主要條款、內容與施工承包合同相似。

　?。?）分包合同內容的特點是，既要保持與主合同條件中相關分包工程部分規(guī)定的一致性，又要區(qū)分負責實施分包工程的當事人變更后的兩個合同之間的差異。分包合同所采用的語言文字和適用的法律、行政法規(guī)及工程建設標準一般應與主合同相同。

　　2.專業(yè)工程承包人的工作

　?。?）向分包人提供與分包工程相關的各種證件、批件和各種相關資料，向分包人提供具備施工條件的施工場地；

　?。?）組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會審，向分包人進行設計圖紙交底；

　?。?）提供本合同專用條款中約定的設備和設施，并承擔因此發(fā)生的費用；

　?。?）隨時為分包人提供確保分包工程施工所要求的施工場地和通道等，滿足施工運輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通；

　　（5）負責整個施工場地的管理工作，協(xié)調分包人與同一施工場地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經批準的施工組織設計進行施工。

　　3.專業(yè)工程分包人的主要責任和義務

　?。?）除合同條款另有約定，分包人應履行并承擔總包合同中與分包工程有關的承包人的所有義務與責任，同時應避免因分包人自身行為或疏漏造成承包人違反總包合同中約定的承包人義務的情況發(fā)生。

　?。?）分包人須服從承包人轉發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關的指令。未經承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或工程師，也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令。如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔違約責任。

　　四、勞務分包合同

　　勞務作業(yè)分包是指施工承包單位或者專業(yè)分包單位，將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包單位完成的活動。

　　1.勞務分包單位的資質

　　根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關規(guī)定，勞務分包序列企業(yè)資質設一至二個等級，13個資質類別。如同時發(fā)生多類作業(yè)可劃分為結構勞務作業(yè)、裝修勞務作業(yè)、綜合勞務作業(yè)等。

　　2.勞務分包合同的主要內容

　　勞務分包合同的主要內容包括：勞務分包人資質情況；勞務分包工作對象及提供勞務內容；分包工作期限；質量標準；工程承包人義務；勞務分包人義務；材料、設備供應；保險；勞務報酬及支付；工時及工程量的確認；施工配合；禁止轉包或再分包等。

　　五、機電工程項目分包合同范圍

　　機電工程總承包單位進行專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包時應考慮以下幾方面因素：

　　1.總承包合同約定的或業(yè)主指定的分包項目；不屬于主體工程，總承包單位考慮分包施工更有利于工程的進度和質量的分部工程；一些專業(yè)性較強的分部工程分包，分包方必須具備相應的企業(yè)資質等級，如石油化工企業(yè)、冶煉企業(yè)、電力企業(yè)資質，以及相應技術資格，如鍋爐、壓力管道、壓力容器、起重、電梯技術資格。

　　2.簽訂分包合同后，若分包合同與總承包合同發(fā)生抵觸時，應以總承包合同為準，分包合同不能解除總承包單位任何義務與責任。分包單位的任何違約或疏忽，均會被業(yè)主視為違約行為。因此，總承包單位必須重視并指派專人負責對分包方的管理，保證分包合同和總承包合同的履行。

　　3.只有業(yè)主和總承包方才是工程施工總承包合同的當事人，但分包方根據(jù)分包合同也應享受相應的權利和承擔相應的責任。分包合同必須明確規(guī)定分包方的任務、責任及相應的權利，包括合同價款、工期、獎罰等。

　　4.分包合同條款應寫得明確和具體，避免含糊不清，也要避免與總承包合同中的發(fā)包方發(fā)生直接關系，以免責任不清。應嚴格規(guī)定分包單位不得再次把工程轉包給其他單位。

　　5.勞務分包是機電工程承包合同管理的重要組成部分。

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