公路工程施工管理中的成本控制問題

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施工項(xiàng)目的成本控制，通常是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而施工項(xiàng)目成本事前控制，是通過成本預(yù)測(cè)估計(jì)出施工項(xiàng)目成本目標(biāo)，并且通過成本計(jì)劃的編制作出成本控制的規(guī)劃實(shí)施措施的過程。通過成本預(yù)測(cè)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出施工項(xiàng)目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施控制成本。

　　1 控制施工項(xiàng)目成本支出的方法

　　1.1以施工圖預(yù)算控制成本支出。在施工項(xiàng)目的成本控制中，可按施工圖預(yù)算，實(shí)行“以收定支”或者叫“量入為出”，即嚴(yán)格按施工圖預(yù)算分別控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。特別是材料費(fèi)，項(xiàng)目部材料管理人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，并積累系統(tǒng)翔實(shí)的市場(chǎng)信息，如遇材料價(jià)格大幅上漲，可爭(zhēng)取業(yè)主按實(shí)補(bǔ)貼。另外，分包工程費(fèi)的控制，特別要堅(jiān)持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則。

　　1.2以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗。

　　項(xiàng)目開工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，并按照施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對(duì)施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算；對(duì)施工隊(duì)的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底；在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊(duì)根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、材料、臺(tái)班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)；任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào)酬（包括獎(jiǎng)金），這樣不僅能控制成本支出，還能促進(jìn)隊(duì)組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料結(jié)算的正確性，應(yīng)對(duì)此兩單的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收和核查， 并與施工預(yù)算逐項(xiàng)對(duì)比。

　　1.3加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。

　　質(zhì)量是企業(yè)的生命線,同時(shí)也是控制成本目標(biāo)的前提。不合格工程或業(yè)主不滿意的工程將影響整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上，以人為核心，以預(yù)防為主，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，認(rèn)真貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范”的原則，對(duì)人、材料、機(jī)械，施工方法、環(huán)境等進(jìn)行有效控制。

　　質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。在實(shí)際施工中，把提高質(zhì)量看成是技術(shù)部門的職責(zé)，把控制項(xiàng)目成本則看成是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)。由于這兩個(gè)部門的分工不同，業(yè)務(wù)要求不同，因而處理問題的觀點(diǎn)和方法也會(huì)不同，我們應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用價(jià)值工程，使質(zhì)量、成本、進(jìn)度得到完美的統(tǒng)一。

　　1.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，堵塞浪費(fèi)漏洞。

　　現(xiàn)場(chǎng)平面布置管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置，是根據(jù)工程特點(diǎn)和場(chǎng)地條件，以方便施工為前提合理安排的，須有一定的科學(xué)依據(jù)。但我們?cè)谑┕み^程中，尤其是大、中橋工地，由于現(xiàn)場(chǎng)布置不當(dāng)，造成人力、物力的浪費(fèi)?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，在于保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)備安全，減少和避免事故的發(fā)生。因此，必須以現(xiàn)場(chǎng)管理著手，做到文明施工，加強(qiáng)預(yù)防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。

　　2 降低施工項(xiàng)目成本的措施

　　2.1從技術(shù)設(shè)計(jì)方面進(jìn)行成本目標(biāo)控制。

　　在技術(shù)措施上，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量前提下，合理減少工程量，是挖潛成本效益所在。如：在廣西東巴鳳大會(huì)戰(zhàn)公路建設(shè)工程項(xiàng)目中，對(duì)于東巴二級(jí)公路K20+010—K20+140段，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理變更，在不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下通過施工中改線設(shè)計(jì)，減少填方30000m3、少占農(nóng)田十一畝，節(jié)約投資約十六萬(wàn)元。

　　2.2人工費(fèi)和材料成本管理的控制。

　　人工費(fèi)的控制。在明確了人工消耗的組成之后，即可有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。材料費(fèi)的控制。一是對(duì)材料用量進(jìn)行控制；二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制。首先，要對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保證質(zhì)量的前提下貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料，目前通行的做法是招標(biāo)采購(gòu)；其次，要合理組織運(yùn)輸，就近采購(gòu)，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式來(lái)降低運(yùn)輸成本；最后，就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

　　2.3施工成本的動(dòng)態(tài)控制。

　　施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制包括： 施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí)，施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項(xiàng)目成本的核算等環(huán)節(jié)。

　　2.4重視工程變更項(xiàng)目的管理。

　　在公路工程中,工程的最終結(jié)算額=中標(biāo)價(jià)格+工程變更費(fèi)用。工程變更是對(duì)施工過程中遇到的某些特殊情況實(shí)施的書面依據(jù)，由此發(fā)生的價(jià)款也成為工程造價(jià)的組成部分。

　　3 結(jié)論

　　公路工程施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它點(diǎn)多面廣，不但需要項(xiàng)目管理層的重視和支持，而且需要廣大員工的積極配合、協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目成本控制方法，也需要靈活運(yùn)用、因地制宜，不同的工程規(guī)模,不同的施工環(huán)境，要采用不同的成本控制方法。但不管怎樣，公路工程施工成本控制都是對(duì)施工過程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支的系統(tǒng)管理，它需要對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。我們只要做到上述全面、深入、細(xì)致的工作，才能真正搞好公路工程施工管理和成本控制，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展。

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