城市開放空間的連續(xù)性研究

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1 城市開放空間系統(tǒng)的概念及其發(fā)展

　　具有現(xiàn)代意義的城市開放空間概念的出現(xiàn)大約是在1906年的英國。英國倫敦于該年制定《大都市開放空間法》網(wǎng)，對城市開放空間進行管理。1906年修編的《開放空間法》（Open space act）將開放空間定義為任何圍合或是不圍合的用地，其中沒有建筑物，或者少于1/20的用地有建筑物，用剩余用地用作公園或娛樂，或者是堆放廢棄物，或是不被利用。這是對開放空間的最早的物質(zhì)意義上的定義，是適應(yīng)當(dāng)時人們生活需求及城市管理需要而產(chǎn)生的。

　　從出現(xiàn)開放空間一詞以來，各國的法律或?qū)W術(shù)研究對它的定義及范圍有各種不同的解釋，每一種解釋由于定義者的出發(fā)點和看待問題的角度不同而大相徑庭。美國1961年房屋法規(guī)定開放空間是“城市區(qū)域內(nèi)任何未開發(fā)或基本未開發(fā)的土地。具有：①公園和供娛樂用的價值；②土地及其他自然資源保護的價值；③歷史或風(fēng)景的價值。”，日本學(xué)者高原榮重認為開放空間就是由公共綠地和私有綠地兩大部分組成。塞伯威尼則把開放空間定義為“所有的園林景觀、硬質(zhì)景觀、停車場以及城市里的消遣娛樂設(shè)施。”亞歷山大在模式語言城鎮(zhèn)建筑結(jié)構(gòu)中對開放空間的定義則是“任何使人感到舒適、具有自然的屏靠，并可以看往更廣闊空間的地方，均可以稱之為開放空間。”

　　我國一些學(xué)者認為“開放空間是指城市公共外部空間，包括自然風(fēng)景、廣場、道路、公共綠地和休憩空間等”。還有學(xué)者認為開放空間“一方面指比較開闊、較少封閉和空間限定要素較少的空間，另一方面指向大眾敞開的為多數(shù)民眾服務(wù)的空間。不僅指公園、綠地這些園林景觀，而且城市的街道、廣場、巷弄、庭院都在其范圍內(nèi)”。

　　綜合西方國家對城市開放空間多年來的理論探索及實踐經(jīng)驗，以及我國城市的發(fā)展現(xiàn)狀，城市開放空間在目前應(yīng)當(dāng)有更新意義的內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)能體現(xiàn)人類對人與環(huán)境關(guān)系的重新認識。

　　開放空間是指城市或城市群中，在建筑實體之外存在著的開敞空間體，是人與人、人與自然進行信息、物質(zhì)、能量交流的重要場所，它包括綠地、江湖水體、待建與非待建的場地、農(nóng)林地、灘地、山地、城市的廣場和道路等空間。它們擔(dān)負著城市多樣的生活、活動、生物的自然消長、隔離避災(zāi)、通風(fēng)導(dǎo)流、表現(xiàn)地景以及限制城市無限蔓延等多重功能，是城市生態(tài)與城市生活的多重載體。開放空間包含生態(tài)、娛樂、文化、美學(xué)或其它各種與可持續(xù)發(fā)展的土地使用方式相一致的多重目標(biāo)。

　　2 城市開放空間系統(tǒng)的連續(xù)性

　　現(xiàn)代城市開放空間系統(tǒng)規(guī)劃與城市各項功能體系存在著密切的關(guān)系，包括環(huán)境保全、休閑娛樂、城市防災(zāi)、景觀體系等。這些功能是貫穿在整個城市中的，城市中任何一個區(qū)域分布的不均衡或者被割裂，這些功能的實現(xiàn)就會受到阻礙。

　　現(xiàn)代城市開放空間系統(tǒng)是以城市空間體為基礎(chǔ)而建的一個完整的系統(tǒng)，連續(xù)性是系統(tǒng)研究的核心。開放空間系統(tǒng)只有保證各個層面上開放空間元素的相互延續(xù)和支撐，才能保證其各種功能的完整性。

　　分解討論城市開放空間系統(tǒng)有利于研究的深入及實踐工作的開展。開放空間系統(tǒng)連續(xù)性應(yīng)該從三個不同規(guī)劃層次進行討論，各層次討論的對象、意義有所不同，涉及的學(xué)科范圍亦有一定的區(qū)別。

　?。?）總體規(guī)劃層面的開放空間連續(xù)性

　　宏觀層次的城市開放空間系統(tǒng)是一個需要上升到泛城市的區(qū)域范疇來討論的問題。從城市規(guī)劃發(fā)展策略的高度來研究開放空間系統(tǒng)，將會在很大程度上避免特大城市所面臨的諸多困擾。

　　宏觀層面上的開放空間連續(xù)，是注重城市開放空間與城市周邊生態(tài)的相互連續(xù)，不讓城市建設(shè)徹底地破壞整個地區(qū)生態(tài)的完整，整個地區(qū)生態(tài)可以延續(xù)，景觀得到連續(xù)。這樣可以保證城市與周邊生態(tài)的良好關(guān)系，如避免或是限制了城市無休止的蔓延，為城市提供良好的環(huán)境。

　　總體規(guī)劃層面的開放空間系統(tǒng)的連續(xù)可以是多樣的，這些空間形態(tài)關(guān)系包含了對城市發(fā)展的多方面、多層次、多維度的考慮，具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。

　　各國在實踐中出現(xiàn)的一些比較典型的形式與方式。

　　1）環(huán)繞的形態(tài)與方式

　　城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集中發(fā)展，開放空間呈環(huán)狀圍繞核心城市限制城市的擴張蔓延，周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)與核心城市保持一定的距離。

　　2）嵌合的形態(tài)與方式

　　開放空間系統(tǒng)與城鎮(zhèn)群體在空間上相互穿插，形成以楔形、帶形、環(huán)形、片狀為主要形式的開放空間。嵌合的形態(tài)方式遇到的問題是，在城市的發(fā)展過程中，一方面，城市容易不斷向外生長擴張，造成規(guī)模擴大，郊區(qū)至中心區(qū)距離過遠，另一方面，開放空間易成為城市發(fā)展的犧牲品，導(dǎo)致嵌合的形態(tài)不復(fù)存在，城市連成一片。這些問題通常的解決方法如下：一是在交通上發(fā)展大容量快速公共交通系統(tǒng)，縮短城市間往來的時距；二是在城市發(fā)展過程中強化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，使市場的運行完全在規(guī)劃法規(guī)的保護和限制下進行。

　　3）核心的形態(tài)與方式

　　城鎮(zhèn)群體圍繞大面積綠心發(fā)展，城鎮(zhèn)之間以綠色緩沖帶相間隔的方式。這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點在于利用綠心、綠色緩沖帶有利于形成中小城市，分散大城市的負擔(dān)，從而控制大城市的規(guī)模，并且相應(yīng)起到了避免大城市普遍存在的居住與工作相距過遠、中心區(qū)土地利用高度集約、地價高昂、交通擁擠的問題

　　4）帶形相接的形態(tài)與方式

　　城市群的發(fā)展在世界各國的許多地區(qū)形成了不同形式及規(guī)模的城市帶。城市帶與開放空間形成不同的關(guān)系，開放空間系統(tǒng)在城市軸線的側(cè)面與城市相接，使城市群體保持側(cè)向的開敞，開放空間系統(tǒng)亦能發(fā)揮較大的效能并具有良好的可達性。

　?。?）控制性規(guī)劃層面的開放空間系統(tǒng)的連續(xù)性

　　中觀層次開放空間系統(tǒng)的連續(xù)性規(guī)劃，是宏觀的開放空間系統(tǒng)戰(zhàn)略的延伸與細化，又是進行微觀的開放空間環(huán)境設(shè)計的必要前提。在這一層次中，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注開放空間系統(tǒng)的功能性，強調(diào)開放空間的量化控制，并對開放空間進行更為具體深化的布局形態(tài)研究。

　　1）指標(biāo)控制

　　如果要保證城市開放空間具有一定的連續(xù)性，應(yīng)該在各個區(qū)域中保證定量的開放空間，指標(biāo)控制是目前城市開放空間系統(tǒng)規(guī)劃中常用的方式。在城市的總體形態(tài)中考慮開放空間的連續(xù)構(gòu)成是一種定性的分析方法，那么，指標(biāo)控制則是人們希冀以量化的方法來達到開放空間在城市中的合理連續(xù)分布，以達到生態(tài)、游憩等多種功能的滿足。

　　開放空間各種類型要素的指標(biāo)是衡量一個城市開放空間水平的重要依據(jù)，各種類型的指標(biāo)的制定與實施是城市規(guī)劃目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要手段。指標(biāo)的制定必須依據(jù)一定的科學(xué)根據(jù)，并要結(jié)合城市具體的地理位置、歷史狀況、現(xiàn)狀條件。目前世界各國常采用的幾種指標(biāo)為：①城市綠地占城市總用地50%以上；②綠化覆蓋率占城市總用地60%；③近郊風(fēng)景森林綠地占城市總用地50%；④人均城市綠地30%；⑤人均公園綠地6m2/人。上海市綠地系統(tǒng)規(guī)劃采用的指標(biāo)有人均公共綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率以及人均綠地面積。日本等國家還采取空地率指標(biāo)的方式對開放空間進行全面的控制。

　　2）區(qū)位控制

　　在英國的T.Turner在長期進行倫敦市開放空間系統(tǒng)的規(guī)劃研究工作后，對開放空間在城市中的布局形態(tài)做出過總結(jié)，歸納了六種開放空間的布局模式圖，用抽象的圖解方式描繪了在開放空間規(guī)劃布局研究中曾出現(xiàn)過的規(guī)劃理念：①單一的中央公園；②分散的居住區(qū)廣場；③不同規(guī)模等級的公園；④建成區(qū)的典型的綠道；⑤相互連接的公園體系；⑥可提供城市步行空間的綠化網(wǎng)絡(luò)。這些歸納總結(jié)了近一個世紀來倫敦市開放空間系統(tǒng)規(guī)劃布局指導(dǎo)思想的變化，基本涵蓋了目前城市中各種開放空間系統(tǒng)布局模式。六種開放空間布局模式的連續(xù)性逐級增強，最后一種模式連續(xù)性最強。但在具體城市的開放空間系統(tǒng)規(guī)劃布局中，由于城市發(fā)展階段有差異性的存在，具體的形態(tài)理應(yīng)各自不同。

　　要達到連續(xù)性比較強的開放空間布局模式，指標(biāo)控制的指導(dǎo)作用非常有限，因此，各國在這方面采用了各種方式。荷蘭在50年代建立了理想的開放空間等級體系，把開放空間提供的設(shè)施規(guī)模和性質(zhì)與對這些設(shè)施需求的范圍和特征聯(lián)系起來，以吸引范圍作為唯一的變量，解決開放空間需求與供給及其布局的對應(yīng)關(guān)系。這樣一個簡練而又綜合的理論框架在荷蘭南部包括鹿特丹組合城市得到實施，并對其他國家產(chǎn)生積極的影響。

　　巴黎則根據(jù)城市內(nèi)部各區(qū)之間的開放空間的不均衡狀態(tài)，使用空間均衡法，在規(guī)劃中盡量把綠色空間插入高強度開發(fā)、人均開放空間相對較少的區(qū)域，使開放空間的分布在空間上趨于均衡。還有一些城市，通過對城市居民需求的調(diào)查，以需求為導(dǎo)向來提供開放空間。

　　一般來說，城市某個區(qū)域的開放空間連續(xù)性規(guī)劃中，有幾種比較常見的構(gòu)成連續(xù)性的規(guī)劃模式：①多極發(fā)展模式：在地區(qū)內(nèi)均勻地建立多個不同等級的開放空間點，如廣場、公園等。②點軸模式：城市功能區(qū)域結(jié)合城市發(fā)展的走向，與個別開放空間極點的位置，規(guī)劃形成軸向的開放空間。如日本橫濱在城市中心區(qū)形成長的綠色軸線。這條軸向的開放空間擔(dān)負了促進關(guān)內(nèi)綠洲綜合發(fā)展的作用，還擔(dān)負了建設(shè)都市空間——新橫濱的象征。③網(wǎng)絡(luò)模式：當(dāng)點軸模式發(fā)展到一定程度時，整合成網(wǎng)絡(luò)模式，不僅使城市內(nèi)的開放空間網(wǎng)絡(luò)密度增加，而且要使網(wǎng)絡(luò)向外延伸，加強與其它網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，使更大區(qū)域的整合得以加強。

　?。?）修建性詳細規(guī)劃層面的開放空間連續(xù)性

　　該階段是開放空間實施項目的設(shè)計，是把總規(guī)、控規(guī)階段的構(gòu)想最終得到實現(xiàn)的基礎(chǔ)。由于工作內(nèi)容與人的各種活動密切相關(guān)，因此，開放空間的連續(xù)性必須以人的各種行為模式為基礎(chǔ)，考慮各種行為在空間中的連續(xù)性來進行設(shè)計，創(chuàng)造人性化、生態(tài)化的場所空間。具體的設(shè)計主要包括公園的規(guī)劃設(shè)計、廣場的規(guī)劃設(shè)計、濱水空間的規(guī)劃設(shè)計、居住區(qū)游憩綠地的規(guī)劃設(shè)計等。

　　3 結(jié)語

　　城市開放空間的連續(xù)性，在不同的城市規(guī)劃層面是具有不同內(nèi)涵的，將開放空間作為一個完整的體系來進行研究，在研究每個層面開放空間的連續(xù)性時，應(yīng)有不同的側(cè)重點。本文從總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)三個層面對連續(xù)性進行闡述和分析，為開放空間連續(xù)性在規(guī)劃中的應(yīng)用提供依據(jù)。

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