在工程施工中如何充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用

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工程項目建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在系統(tǒng)中活躍著建設(shè)單位、承包單位（含分包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位）、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、政府建設(shè)主管部門以及與工程有關(guān)的其它單位等要素。這些要素各有自己的特性、組織機構(gòu)、活動方式及活動的目標，這些要素之間相互聯(lián)系，也相互制約。為了使這些要素能夠有秩序地組成有特定功能（完成工程項目建設(shè)）和共同活動目標（按工期、保質(zhì)量、盡可能降低工程造價）的統(tǒng)一體，需要一個強有力的力量進行組織和協(xié)調(diào)，這個力量就是監(jiān)理單位的組織協(xié)調(diào)工作。

　　近年來，隨著我國工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程監(jiān)理制度的不斷完善，建設(shè)工程監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”工作已進一步提升為“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的工作。組織協(xié)調(diào)就是通過外力使整個工程項目建設(shè)系統(tǒng)中分散的各個要素具有一定的系統(tǒng)性、整體性，并且使之配合適當(dāng)。也就是說，力求把系統(tǒng)中原來分散的各要素的力量組合起來，協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力，實現(xiàn)共同的目標。

　　現(xiàn)場監(jiān)理人員協(xié)調(diào)最多的為監(jiān)理與業(yè)主、監(jiān)理與施工單位、業(yè)主與施工單位的關(guān)系等，這些關(guān)系有時候相互滲透、復(fù)雜多變，怎樣處理好這些關(guān)系，我認為要從以下幾點著手：

　　1、監(jiān)理工程師具有相應(yīng)的素質(zhì)和條件

　　在工程項目施工過程中，監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)工作相當(dāng)重要，它包含了對工程進度控制、工程質(zhì)量控制、工程造價控制以及合同管理、信息管理等方面的組織協(xié)調(diào)工作。為了做好協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理工程師應(yīng)具備如下的素質(zhì)和條件：

　　1.1 監(jiān)理工程師除必須具有較高的本專業(yè)的技術(shù)水平外，還必須是一名懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟、懂法律的，尤其是總監(jiān)理工程師必須是這方面的“全才”，這是做好協(xié)調(diào)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　1.2 監(jiān)理工程師必須具備良好的職業(yè)道德。目前，國內(nèi)建筑市場尚有不規(guī)范之處，少數(shù)人的守法觀念薄弱，不正之風(fēng)猖獗，良好的職業(yè)道德和堅定的敬業(yè)精神是做好協(xié)調(diào)工作的思想基礎(chǔ)。

　　1.3 監(jiān)理工程師必須具備高度的組織協(xié)調(diào)能力，這是才干和綜合能力的體現(xiàn)。面對種種錯綜復(fù)雜的情況，接觸形形色色的人，如何理順關(guān)系，找出經(jīng)緯，分清主次是做好協(xié)調(diào)工作的能力基礎(chǔ)。

　　2、監(jiān)理工程師必須堅持原則

　　在工程監(jiān)理過程中，直接影響工程質(zhì)量、存在重大安全隱患等都是原則性的問題。偷工減料、使用不合格材料、不按施工規(guī)范要求施工、生產(chǎn)安全意識不強等都有可能直接影響工程質(zhì)量，造成安全隱患。遇到這樣一來的情況，無論施工單位如何強調(diào)客觀因素，業(yè)主、熟人、朋友怎樣暗中講情，監(jiān)理人員決不能妥協(xié)和放之，不能可管可不管，而是必須管，管到位。

　　廉潔自律，公道正派的工作作風(fēng)是做好協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。要做好協(xié)調(diào)工作，首先要確保自身的素質(zhì)要過硬，要嚴于律己，做到行為上不吃、不拿、不卡、不要，工作上不故意刁難，處理問題有理、有據(jù)，有節(jié)、公正無私。只有這樣，協(xié)調(diào)起來才會有說服力。

　　3、監(jiān)理工程師要把握工作的靈活性

　　在監(jiān)理工作實踐中，隨著建筑市場管理工作的不斷規(guī)范化和制度化，真正遇到原則問題的爭議不是太突出，因為，多數(shù)承包商和業(yè)主質(zhì)量安全意識還是比較強，基本能按照規(guī)范要求去做?？墒桥紶柵龅絺€別的不正規(guī)的施工隊伍和素質(zhì)較差的業(yè)主，出現(xiàn)問題協(xié)調(diào)起來就比較困難。在監(jiān)理過程中會出現(xiàn)業(yè)主暗中講情、擔(dān)保；不按程序進行，業(yè)主與施工單位不經(jīng)過監(jiān)理就認可或確認某些問題等等。當(dāng)然這些問題通常均與業(yè)主有關(guān)，處理不好，容易形成矛盾。因此，在協(xié)調(diào)這些問題時，要開動腦筋、靈活處理，避免把問題搞的僵化，而不易處理。我認為解決的方法是：

　　3.1 要預(yù)防在先，這是解決類似問題的最好方法。在開工前的第一次工作會上，監(jiān)理方要明確提出要求，把監(jiān)理工作程序告之業(yè)主和施工單位。充分取得他們的理解和支持；

　　3.2 遇到棘手問題的時候，處理要冷靜，不要急燥，把規(guī)范、標準和要求講給業(yè)主聽，為他們把關(guān)，減輕業(yè)主的逆反心理，從而取得業(yè)主的信任；

　　3.3 做一名業(yè)主滿意的好參謀，定期或不定地與業(yè)主一起研究協(xié)商工程項目的進度、質(zhì)量、投資控制和安全管理工作的有關(guān)事宜，讓業(yè)主感到監(jiān)理是真心實意為他們著想；

　　這樣，既不影響相互之間的關(guān)系，又能按程序進行。當(dāng)然，工程項目施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題可能是多種多樣的，處理時一定要堅持原則，又要注意靈活掌握。

　　4、監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)工作中避免出現(xiàn)盲目性

　　在監(jiān)理過程中，有些監(jiān)理工程師，特別是老工程師，常愛犯一些經(jīng)驗主義的錯誤，不認真審閱圖紙、不了解設(shè)計意圖和業(yè)主方建筑使用功能的意圖，憑資格、經(jīng)驗監(jiān)理，甚至有時會出現(xiàn)態(tài)度生硬、亂發(fā)號施令、或盲目的說一些不該說的話，或一些模棱兩可的話，使本來可以很簡單化地解決的問題變得很復(fù)雜，甚至出現(xiàn)僵化的局面。因此，監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，要注意以下幾方面的問題：

　　4.1 接到新的監(jiān)理任務(wù)后，監(jiān)理人員的首要任務(wù)就是吃透圖紙，及時了解工程詳細情況，要能夠做到心中有數(shù)。只有這樣，處理問題才能有根有據(jù)，說話才有份量。

　　4.2 在施工監(jiān)理過程中講話一定要注意場合和分寸，不能一味地為施工單位辯解、強調(diào)客觀，有意或無意地為施工單位開脫責(zé)任，給業(yè)主造成錯覺，產(chǎn)生意見。

　　4.3 監(jiān)理人員與施工單位朝夕相處，接觸最多，要讓施工單位看到監(jiān)理人員為人正直、高度負責(zé)的一面，避免出現(xiàn)叫板、較勁、態(tài)度刁蠻、動輒訓(xùn)人的現(xiàn)象。

　　4.4 在與施工單位發(fā)生糾紛時，監(jiān)理人員絕不能以義氣待人，或義氣待事，而采取對工程放任不管、置之不理，或暗中使蹕的嚴重錯誤作法。

　　上述的幾個問題是監(jiān)理人員協(xié)調(diào)工作時之大忌，一定要注意刻服，不可馬虎了事。

　　5、積極組織或協(xié)助業(yè)主搞好外層關(guān)系的協(xié)調(diào)

　　5.1 與有關(guān)政府部門及公共事業(yè)管理部門之間的組織協(xié)調(diào)。

　　有關(guān)政府主管部門包括建設(shè)管理、規(guī)劃管理、環(huán)保管理、衛(wèi)生防疫、市容、消防、公安保衛(wèi)等部門。公共事業(yè)管理部門包括供電、供排水、供熱、電訊等部門。與這些部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作主要是建設(shè)單位與承包單位的工作，項目監(jiān)理機構(gòu)可給予必要的協(xié)助。

　　5.2 與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間的組織協(xié)調(diào)。

　　這是項目監(jiān)理機構(gòu)唯一有聯(lián)系的遠外層關(guān)系單位。監(jiān)理單位與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與指導(dǎo)的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府的機構(gòu)，對工程質(zhì)量進行宏觀控制，并對監(jiān)理單位進行監(jiān)督與指導(dǎo)，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，認真地執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布的各項工程質(zhì)量管理的規(guī)定；監(jiān)理工程師應(yīng)及時地，如實地向工程質(zhì)量監(jiān)督人員反映情況，接受其指導(dǎo)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)和本工程項目的質(zhì)量監(jiān)督負責(zé)人加強聯(lián)系，尊重其職權(quán)，雙方密切配合。總監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對承包單位的威懾作用，共同做好工程質(zhì)量的控制與保證工作。

　　6、組織協(xié)調(diào)工作的常用方法

　　6.1 召開會議。召開會議是最常用的方法，凡涉及組織協(xié)調(diào)工作的人員或單位，聚集一起開會共同研討協(xié)商，在充分討論的基礎(chǔ)上取得共識，使問題得到解決。

　　6.2 加強協(xié)商。在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)會中，要開展項目監(jiān)理人員之間的協(xié)商討論，以統(tǒng)一意見，作好統(tǒng)一部署。在監(jiān)理例會和專項、專題會議召開之前，總監(jiān)理工程師要與建設(shè)單位、承包單位的有關(guān)負責(zé)人作好協(xié)商、協(xié)調(diào)工作，以提高會議質(zhì)量，減少無效的爭議。

　　必要時還可以邀請設(shè)計單位、勘察單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門人員參加有關(guān)的會議，對于重大問題的協(xié)商與決策，也可召開由建設(shè)、承包、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)層參加的高一級協(xié)商會。

　　6.3 溝通信息。信息溝通工作通過各單位不同層次人員之間的接觸和交流，如專業(yè)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位各專業(yè)管理人員之間，與設(shè)計工程師之間，與承包單位各專業(yè)管理人員之間的信息溝通與交流；總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位駐工地代表之間，與設(shè)計單位項目總負責(zé)人之間，與承包單位項目經(jīng)理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要、簡報等形式，還可以將所屬監(jiān)理單位的有關(guān)業(yè)績的信息傳達給有關(guān)單位和部門，讓他們對所屬監(jiān)理單位有更深刻的了解，以提高監(jiān)理單位的聲譽，增強信任。

　　總之，做好協(xié)調(diào)工作，要顧全大局，講原則、講公正、注意方式、方法。使業(yè)主和承包商都認可監(jiān)理，協(xié)調(diào)才算達到目的。協(xié)調(diào)工作在工程監(jiān)理工作已提升為“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的今天，監(jiān)理人的職責(zé)與權(quán)限亦愈來愈大和愈來愈分明，協(xié)調(diào)工作亦顯得為尤為重要。因此，監(jiān)理在工程施工過程中的協(xié)調(diào)作用應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。