水利工程建設(shè)項(xiàng)目的類型及建設(shè)階段劃分

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一、水利工程建設(shè)程序：
　　項(xiàng)目建議書--可行性研究報(bào)告--初步設(shè)計(jì)--施工準(zhǔn)備--建設(shè)實(shí)施--生產(chǎn)準(zhǔn)備--竣工驗(yàn)收--后評(píng)價(jià)（各階段的工作要求應(yīng)掌握）一般情況下，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)稱為前期工作。立項(xiàng)過程包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告階段。
　　二、項(xiàng)目分類：
　　1.按功能、作用分：公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性。
　　2.按對(duì)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分：中央項(xiàng)目、地方項(xiàng)目
　　3.按建設(shè)規(guī)模和投資額分：大中型、小型
　　4.根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建［1995］128號(hào)），水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理。實(shí)行水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理的管理體系。
　　5.根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建［1995］ 128號(hào)），水利工程建設(shè)程序中各階段的工作要求如下。
　?。?）可行性研究報(bào)告階段
　　經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。
　?。?）初步設(shè)計(jì)階段
　　靜態(tài)總投資超過可行性研究報(bào)告15%以上（含15%）時(shí)，必須重新編制可行性研究報(bào)告并按原程序報(bào)批。
　　一般非重大設(shè)計(jì)變更、生產(chǎn)性子項(xiàng)目之間的調(diào)整，由主管部門批準(zhǔn)。在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)或修改（包括工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、子項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、概算調(diào)整）等，應(yīng)按程序上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?
　　初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
　?。?）施工準(zhǔn)備階段
　　施工準(zhǔn)備階段（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）是指建設(shè)項(xiàng)目的主體工程開工前，必須完成的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中，招標(biāo)設(shè)計(jì)指為施工以及設(shè)備材料招標(biāo)而進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作。（考題2007）
　?。?）建設(shè)實(shí)施階段
　　建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　?。?）后評(píng)價(jià)階段
　　工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一般經(jīng)過1～2年生產(chǎn)（運(yùn)行）后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)--項(xiàng)目投入生產(chǎn)（運(yùn)行）后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)--項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過程評(píng)價(jià)--對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理、生產(chǎn)（運(yùn)行）等全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、主管部門（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。（考題2007）
　　項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。
　　三、水利建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理
　　要求掌握水利部、流域機(jī)構(gòu)、省（自治區(qū)、直轄市）水利廳、項(xiàng)目法人各自的職責(zé)。