2015建設(shè)工程經(jīng)濟：施工成本的過程控制方法

施工階段是成本發(fā)生的主要階段，這個階段的成本控制主要是通過確定成本目標并按計劃成本組織施工，合理配置資源，對施工現(xiàn)場發(fā)生的各項成本費用進行有效控制，其具體的控制方法如下。

（一）人工費的控制

人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價，通過勞務(wù)合同進行控制。

1．人工費的影響因素

（1）社會平均工資水平。建筑安裝工人人工單價必須和社會平均工資水平趨同。社會平均工資水平取決于經(jīng)濟發(fā)展水平。由于我國改革開放以來經(jīng)濟迅速增長，社會平均工資也有大幅增長，從而導(dǎo)致人工單價的大幅提高。

（2）生產(chǎn)消費指數(shù)。生產(chǎn)消費指數(shù)的提高會導(dǎo)致人工單價的提高，以減少生活水平的下降，維持原來的生活水平。生活消費指數(shù)的變動取決于物價的變動，尤其取決于生活消費品物價的變動。

（3）勞動力市場供需變化。勞動力市場如果供不應(yīng)求，人工單價就會提高；供過于求，人工單價就會下降。

（4）政府推行的社會保障和福利政策也會影響人工單價的變動。

（5）經(jīng)會審的施工圖，施工定額、施工組織設(shè)計等決定人工的消耗量。

2．控制人工費的方法

加強勞動定額管理，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費支出的主要手段。

（1）制定先進合理的企業(yè)內(nèi)部勞動定額，嚴格執(zhí)行勞動定額，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達到作業(yè)隊進行控制。全面推行全額計件的勞動管理辦法和單項工程集體承包的經(jīng)濟管理辦法，以不超出施工圖預(yù)算人工費指標為控制目標，實行工資包干制度。認真執(zhí)行按勞分配的原則，使職工個人所得與勞動貢獻相一致，充分調(diào)動廣大職工的勞動積極性，以提高勞動力效率。把工程項目的進度、安全、質(zhì)量等指標與定額管理結(jié)合起來，提高勞動者的綜合能力，實行獎勵制度。

（2）提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊的組織管理水平，根據(jù)施工進度、技術(shù)要求，合理搭配各工種工人的數(shù)量，減少和避免無效勞動。不斷地改善勞動組織，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，改善工人的勞動條件，提高勞動效率。合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)安排情況，安排勞動力時，盡量做到技術(shù)工不做普通工的工作，高級工不做低級工的工作，避免技術(shù)上的浪費，既要加快工程進度，又要節(jié)約人工費用。

（3）加強職工的技術(shù)培訓(xùn)和多種施工作業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和熟練操作程度，培養(yǎng)一專多能的技術(shù)工人，提高作業(yè)工效。提倡技術(shù)革新和推廣新技術(shù)，提高技術(shù)裝備水平和工廠化生產(chǎn)水平，提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。

（4）實行彈性需求的勞務(wù)管理制度。對施工生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上的業(yè)務(wù)骨干和基本的施工力量，要保持相對穩(wěn)定。對短期需要的施工力量，要做好預(yù)測、計劃管理，通過企業(yè)內(nèi)部的勞務(wù)市場及外部協(xié)作隊伍進行調(diào)劑。嚴格做到項目部的定員隨工程進度要求及時進行調(diào)整，進行彈性管理。要打破行業(yè)、工種界限，提倡一專多能，提高勞動力的利用效率。

（二）材料費的控制

材料費控制同樣按照“量價分離”原則，控制材料用量和材料價格。

1．材料用量的控制

在保證符合設(shè)計要求和質(zhì)量標準的前提下，合理使用材料，通過定額控制、指標控制、計量控制、包干控制等手段有效控制物資材料的消耗，具體方法如下

（1）定額控制。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實行限額領(lǐng)料制度。

1）限額領(lǐng)料的形式

①按分項工程實行限額領(lǐng)料

按分項工程實行限額領(lǐng)料，就是按照分項工程進行限額，如鋼筋綁扎、混凝土澆筑、砌筑、抹灰等，它是以施工班組為對象進行的限額領(lǐng)料。

②按工程部位實行限額領(lǐng)料

按工程部位實行限額領(lǐng)料，就是按工程施工工序分為基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程和裝飾工程，它是以施工專業(yè)隊為對象進行的限額領(lǐng)料。

③按單位工程實行限額領(lǐng)料

按單位工程實行限額領(lǐng)料，就是對一個單位工程從開工到竣工全過程的建設(shè)工程項目的用料實行的限額領(lǐng)料，它是以項目經(jīng)理部或分包單位為對象開展的限額領(lǐng)料。

2）限額領(lǐng)料的依據(jù)

①準確的工程量。它是按工程施工圖紙計算的正常施工條件下的數(shù)量，是計算限額領(lǐng)料量的基礎(chǔ)；

②現(xiàn)行的施工預(yù)算定額或企業(yè)內(nèi)部消耗定額，是制定限額用量的標準；

③施工組織設(shè)計，是計算和調(diào)整非實體性消耗材料的基礎(chǔ)；

④施工過程中發(fā)包人認可的變更洽商單，它是調(diào)整限額量的依據(jù)。

3）限額領(lǐng)料的實施

①確定限額領(lǐng)料的形式。施工前，根據(jù)工程的分包形式，與使用單位確定限額領(lǐng)料的

形式。

②簽發(fā)限額領(lǐng)料單。根據(jù)雙方確定的限額領(lǐng)料形式，根據(jù)有關(guān)部門編制的施工預(yù)算和施工組織設(shè)計，將所需材料數(shù)量匯總后編制材料限額數(shù)量，經(jīng)雙方確認后下發(fā)。

③限額領(lǐng)料單的應(yīng)用。限額領(lǐng)料單一式三份，一份交保管員作為控制發(fā)料的依據(jù)；一份交使用單位，作為領(lǐng)料的依據(jù)；一份由簽發(fā)單位留存，作為考核的依據(jù)。

④限額量的調(diào)整。在限額領(lǐng)料的執(zhí)行過程中，會有許多因素影響材料的使用，如：工程量的變更、設(shè)計更改、環(huán)境因素的影響等。限額領(lǐng)料的主管部門在限額領(lǐng)料的執(zhí)行過程中要深入施工現(xiàn)場，了解用料情況，根據(jù)實際情況及時調(diào)整限額數(shù)量，以保證施工生產(chǎn)的順利進行和限額領(lǐng)料制度的連續(xù)性、完整性。

⑤限額領(lǐng)料的核算。根據(jù)限額領(lǐng)料形式，工程完工后，雙方應(yīng)及時辦理結(jié)算手續(xù)，檢查限額領(lǐng)料的執(zhí)行情況，對用料情況進行分析，按雙方約定的合同，對用料節(jié)超進行獎罰兌現(xiàn)。

（2）指標控。對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的辦法。根據(jù)以往項目的實際耗用情況，結(jié)合具體施工項目的內(nèi)容和要求，制定領(lǐng)用材料指標，以控制發(fā)料。超過指標的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。

（3）計量控制。準確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。

（4）包干控制。在材料使用過程中，對部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據(jù)工程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業(yè)者包干使用。

2．材料價格的控制

材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應(yīng)用招標和詢價等方式控制材料、設(shè)備的采購價格。

施工項目的材料物資，包括構(gòu)成工程實體的主要材料和結(jié)構(gòu)件，以及有助于工程實體形成的周轉(zhuǎn)使用材料和低值易耗品。從價值角度看，材料物資的價值約占建筑安裝工程造價的60%甚至70%以上，因此，對材料價格的控制非常重要。由于材料物資的供應(yīng)渠道和管理方式各不相同，所以控制的內(nèi)容和所采取的控制方法也將有所不同。

（三）施工機械使用費的控制

合理選擇施工機械設(shè)備，合理使用施工機械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實例統(tǒng)計，高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用占6%～10%.由于不同的起重運輸機械各有不同的特點，因此在選擇起重運輸機械時，首先應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件確定采取的起重運輸機械的組合方式。在確定采用何種組合方式時，首先應(yīng)滿足施工需要，其次要考慮到費用的高低和綜合經(jīng)濟效益。

施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩個方面決定，因此為有效控制施工機械使用費支出，應(yīng)主要從這兩個方面進行控制。

1.臺班數(shù)量

（1）根據(jù)施工方案和現(xiàn)場實際隋況，選擇適合項目施工特點的施工機械，制定設(shè)備需求計劃，合理安排施工生產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，加強內(nèi)部調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率。

（2）保證施工機械設(shè)備的作業(yè)時間，安排好生產(chǎn)工序的銜接，盡量避免停工、窩工，盡量減少施工中所消耗的機械臺班數(shù)量。

（3）核定設(shè)備臺班定額產(chǎn)量，實行超產(chǎn)獎勵辦法，加快施工生產(chǎn)進度，提高機械設(shè)備單位時間的生產(chǎn)效率和利用率。

（4）加強設(shè)備租賃計劃管理，減少不必要的設(shè)備閑置和浪費，充分利用社會閑置機械資源。

2.臺班單價

（1）加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作。降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，提高機械設(shè)備的完好率，最大限度地提高機械設(shè)備的利用率，避免因使用不當造成機械設(shè)備的停置。

（2）加強機械操作人員的培訓(xùn)工作。不斷提高操作技能，提高施工機械臺班的生產(chǎn)效率。

（3）加強配件的管理。建立健全配件領(lǐng)發(fā)料制度，嚴格按油料消耗定額控制油料消耗，做到修理有記錄，消耗有定額，統(tǒng)計有報表，損耗有分析。通過經(jīng)常分析總結(jié)，提高修理質(zhì)量，降低配件消耗，減少修理費用的支出。

（4）降低材料成本。做好施工機械配件和工程材料采購計劃，降低材料成本。

（5）成立設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責設(shè)備調(diào)度、檢查、維修、評估等具體事宜。對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，分清責任，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的辦法。

（四）施工分包費用的控制

分包工程價格的高低，必然對項目經(jīng)理部的施工項目成本產(chǎn)生一定的影響。因此，施工項目成本控制的重要工作之一是對分包價格的控制。項目經(jīng)理部應(yīng)在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍，決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業(yè)性和項目規(guī)模。對分包費用的控制，主要是要做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強施工驗收和分包結(jié)算等工作。

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