大型水電建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)組織實(shí)施方法探討

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1 引言

　　目前，我國(guó)大型水電工程建設(shè)已普遍采用項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制和合同管理制度。工程建設(shè)實(shí)施階段，工程建設(shè)公司作為業(yè)主代表和工程項(xiàng)目管理的中心同勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、工程施工承包單位及材料和設(shè)備供貨單位共同完成水電站這個(gè)特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)。由于這個(gè)“產(chǎn)品”的特殊性，在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中如何快速、有效的建設(shè)好工程管理信息系統(tǒng)并成功的組織與實(shí)施，已得到了業(yè)主單位的高度重視。文章介紹了建設(shè)工程管理的項(xiàng)目總控模式，并合我國(guó)大型水電工程管理信息系統(tǒng)應(yīng)用情況，提出了快速、成功實(shí)施大型水電工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用模式和保障措施。

2 項(xiàng)目總控模式與管理信息系統(tǒng)

2．1 項(xiàng)目總控模式

　　建設(shè)工程業(yè)主需求的不斷變化和建設(shè)工程管理專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)生了多種適應(yīng)不同工程條件的項(xiàng)目管理模式。項(xiàng)目總控模式就是適應(yīng)大型和特大型建設(shè)工程業(yè)主高層管理人員決策需要而產(chǎn)生的，它在20世紀(jì)90年代中期在德國(guó)首次出現(xiàn)并形成相應(yīng)的理論，并將其成功應(yīng)用于德國(guó)統(tǒng)一后的鐵路改造和慕尼黑新國(guó)際機(jī)場(chǎng)等大型建設(shè)工程。

　　大型建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中，一方面形成工程的物質(zhì)流，另一方面，在建設(shè)工程參入各方之間形成信息傳遞關(guān)系，即工程的信息流。通過(guò)信息流可以反映工程物質(zhì)流的狀況。建設(shè)工程業(yè)主方的管理人員對(duì)工程目標(biāo)的控制實(shí)際上就是通過(guò)及時(shí)掌握信息流來(lái)了解工程物質(zhì)流的狀況，從而進(jìn)行多方面策劃和控制決策，使工程的物質(zhì)流按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)展，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總體目標(biāo)?；谶@種流程分析，大型和特大型工程項(xiàng)目管理在組織上可分為兩層：項(xiàng)目管理信息處理及目標(biāo)控制層和具體項(xiàng)目管理執(zhí)行層。項(xiàng)目總控模式的總控機(jī)構(gòu)處于項(xiàng)目管理信息處理及目標(biāo)控制層，其工作核心就是進(jìn)行工程信息處理并以處理結(jié)果指導(dǎo)和控制項(xiàng)目管理的具體執(zhí)行。

　　項(xiàng)目總控模式有兩種類(lèi)型。

（1） 單平面組織模式

　　業(yè)主方只有一個(gè)管理平面（獨(dú)立的功能齊全的管理機(jī)構(gòu)），一般只設(shè)一個(gè)項(xiàng)目總控機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)PC機(jī)構(gòu)），稱(chēng)為單平面項(xiàng)目總控模式。

　　在單平面組織模式中，PC機(jī)構(gòu)方的任務(wù)就是向項(xiàng)目總負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)提供決策支持服務(wù)。其工作內(nèi)容首先是協(xié)調(diào)和確定整個(gè)項(xiàng)目的信息組織，確定項(xiàng)目總負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)對(duì)信息的需求；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，收集、分析和處理信息，并把信息處理結(jié)果提供給項(xiàng)目總負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)，以使其掌握項(xiàng)目總體進(jìn)展情況和趨勢(shì)，作出正確的決策。

（2） 多平面組織模式

　　當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模大，業(yè)主方設(shè)置多個(gè)管理平面時(shí)，PC機(jī)構(gòu)方也設(shè)置多個(gè)平面與之對(duì)應(yīng)，如圖1。

　　此時(shí)，總PC機(jī)構(gòu)對(duì)外服務(wù)于業(yè)主項(xiàng)目總負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)；對(duì)內(nèi)則確定整個(gè)項(xiàng)目的信息規(guī)劃，指導(dǎo)、規(guī)范并檢查分PC機(jī)構(gòu)的工作，同時(shí)承擔(dān)信息的集中處理。分PC機(jī)構(gòu)則服務(wù)于業(yè)主各子項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)，且必須按照總PC機(jī)構(gòu)所確定的信息規(guī)則進(jìn)行信息處理。

　　PC機(jī)構(gòu)有兩類(lèi)人員：一類(lèi)是具有豐富的建設(shè)項(xiàng)目管理理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員，另一類(lèi)是掌握信息技術(shù)且有很強(qiáng)的實(shí)際工作能力的人員。他們不僅能科學(xué)的分析和處理建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的各種信息，而且能組織開(kāi)發(fā)適應(yīng)特定業(yè)主要求的建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)，從而可以大大提高信息處理的效率和效果，為業(yè)主管理人員提供更好的決策支持。

　　項(xiàng)目總控模式為我們建設(shè)水電工程管理信息系統(tǒng)明確了目標(biāo)，提供了一種較好的信息系統(tǒng)實(shí)施組織結(jié)構(gòu)。22．2 建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)

　　管理信息系統(tǒng)是一個(gè)有人、計(jì)算機(jī)及其他外圍設(shè)備組成的以進(jìn)行信息的收集、傳遞、存儲(chǔ)、加工和使用的系統(tǒng)。分析工程管理信息流，可知建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)不同于一般的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，企業(yè)管理信息系統(tǒng)針對(duì)企業(yè)中的人、財(cái)、物等，是服務(wù)于企業(yè)管理系統(tǒng)的；建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)主要針對(duì)的是工程項(xiàng)目中投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的規(guī)劃和控制，是以建設(shè)工程系統(tǒng)為輔助工作對(duì)象，涉及參與工程建設(shè)各單位。目前，我國(guó)大型水電工程管理信息系統(tǒng)是由建設(shè)公司組織建設(shè)和實(shí)施，其內(nèi)容和功能已拓展并包含了公司辦公自動(dòng)化等公司管理信息系統(tǒng)。

3 我國(guó)大型水電工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用情況

　　同國(guó)內(nèi)其他行業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用一樣，早期的水電工程管理信息系統(tǒng)基本都是獨(dú)立自主開(kāi)發(fā)，真正成功地全面投入應(yīng)用的較少。近兩年，隨著計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，硬件、軟件及開(kāi)發(fā)工具和應(yīng)用平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化，以及長(zhǎng)期的水電工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐，產(chǎn)生了一些應(yīng)用較為成功的水電工程管理信息系統(tǒng)，同時(shí)一些國(guó)外常用的項(xiàng)目管理軟件也在我國(guó)水電工程建設(shè)管理中得到應(yīng)用。

3．1 三峽工程管理信息系統(tǒng)及原型應(yīng)用

　　三峽工程管理信息系統(tǒng)(TGPMS)是由三峽總公司與加拿大AMI公司合作開(kāi)發(fā)的大型集成化工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，1995年10月啟動(dòng)，1999年4月正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)是在項(xiàng)目管理知識(shí)體系（PMBOK）的基礎(chǔ)上、結(jié)合三峽工程建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)AMI公司ＭＰＭＳ系統(tǒng)原型進(jìn)行再造與開(kāi)發(fā)而形成。系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈地組織實(shí)施，在三峽工程建設(shè)中得到了較為成功的應(yīng)用。TGPMS以數(shù)據(jù)為核心，功能包括編碼結(jié)構(gòu)管理、崗位管理、資金與成本控制、計(jì)劃與進(jìn)度管理、合同管理、質(zhì)量管理、工程設(shè)計(jì)管理、物資與設(shè)備管理、工程財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理、壩區(qū)管理、文檔管理等13個(gè)子系統(tǒng)。支持各項(xiàng)工程管理業(yè)務(wù)，為工程各階段決策服務(wù)。

　　TGPMS在項(xiàng)目管理領(lǐng)域具有一定程度的通用性和較強(qiáng)的拓展性，系統(tǒng)可以集成辦公自動(dòng)化和P3等專(zhuān)業(yè)軟件。作為一個(gè)原型系統(tǒng)，目前已在新疆的吉林臺(tái)、貴州的洪家渡、清江水布埡等水電工程建設(shè)中得到較好應(yīng)用。

3．2 公伯峽工程管理信息系統(tǒng)

　　公伯峽工程管理信息系統(tǒng)是基于現(xiàn)代工程建設(shè)管理的基本原則和公伯峽水電站工程建設(shè)的管理模式，以工程管理為基礎(chǔ)，以投資控制為核心，以合同管理為紐帶開(kāi)發(fā)實(shí)施的。系統(tǒng)分計(jì)劃合同、工程管理、施工管理、企業(yè)輔助管理（企業(yè)網(wǎng)站、視景仿真、工程多媒體）、辦公自動(dòng)化等五個(gè)子系統(tǒng)共三十四個(gè)功能模塊。

　　公伯峽工程管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作從2001年8月開(kāi)始，于2002年3月開(kāi)發(fā)出原型系統(tǒng)， 2002年7月份部分模塊逐步開(kāi)始試用，目前系統(tǒng)已全面投入運(yùn)行。

3．3 常用的項(xiàng)目管理軟件

　　常用的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理軟件主要有綜合進(jìn)度控制管理和合同及費(fèi)用控制管理軟件兩大類(lèi)。

　　綜合進(jìn)度控制管理軟件有：Primavera公司P3和P3e、Microsoft Project、Welcom公司Open Plan 等等。P3 在大型和特大型建設(shè)工程中應(yīng)用最多，國(guó)內(nèi)一些大型發(fā)電集團(tuán)已要求其工程承包單位必須采用P3進(jìn)行工程施工的進(jìn)度計(jì)劃管理。

　　合同及費(fèi)用控制專(zhuān)業(yè)軟件主要國(guó)內(nèi)自主開(kāi)發(fā)，如水電工程概預(yù)算、合同管理、財(cái)務(wù)軟件等等。

4 大型水電工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用模式和實(shí)施

　　建設(shè)工程一次性的特點(diǎn)又決定了水電工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用必須及時(shí)有效。為快速、成功地組織實(shí)施，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)以下幾個(gè)方面的工作。

4．1 確定管理信息系統(tǒng)建設(shè)模式

　　工程管理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用有三種模式：自主開(kāi)發(fā)專(zhuān)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用模式、購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)軟件使用模式和引進(jìn)較成熟的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)（原型）與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的實(shí)施模式。

　　自主開(kāi)發(fā)系統(tǒng)首先要建立起基于數(shù)據(jù)處理、工作流程和崗位責(zé)任的信息結(jié)構(gòu)和管理模型，建模工作需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員與信息技術(shù)人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)研、討論和需求分析才能完成，加上軟件的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)、修改、穩(wěn)定、成熟等工作階段，這種方式需要眾多的人力資源配合和較長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)周期。

目前國(guó)內(nèi)外流行的商業(yè)管理軟件大都只局限于某一個(gè)特定的領(lǐng)域，如：財(cái)務(wù)軟件、工程進(jìn)度管理軟件、人事管理、工商業(yè)進(jìn)銷(xiāo)存管理等，它們不是水電建設(shè)工程管理專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，不能從整體上滿足水電工程項(xiàng)目管理中涉及到的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)處理需求，在不同的專(zhuān)業(yè)部門(mén)之間，無(wú)法形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)操作標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享關(guān)系，不能達(dá)成協(xié)同工作和管理的要求。

　　引進(jìn)較成熟的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)（原型）與開(kāi)發(fā)相結(jié)合模式是一種很好的選擇。三峽等工程管理信息系統(tǒng)以及由其構(gòu)成的原型成功的應(yīng)用為采用這種模式提供了可能。系統(tǒng)原型的建設(shè)人員通過(guò)長(zhǎng)期水電工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐，已是掌握信息技術(shù)又有工程項(xiàng)目管理理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，他們不僅能科學(xué)的分析和處理建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的各種信息，而且能根據(jù)工程管理實(shí)際情況適時(shí)組織開(kāi)發(fā)適應(yīng)業(yè)主要求特定功能子系統(tǒng)。

4．2 建立合理的水電工程管理信息系統(tǒng)實(shí)施的組織體系

　　建立合理有效的組織是實(shí)現(xiàn)水電工程管理信息系統(tǒng)目標(biāo)的重要保障。我國(guó)大型水電工程的建設(shè)管理是由業(yè)主方建設(shè)公司和多個(gè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司組成的多平面管理，其管理信息系統(tǒng)建設(shè)是以建設(shè)公司為主體并成立信息中心或類(lèi)似機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在建立實(shí)施機(jī)構(gòu)、明確目標(biāo)、確定職責(zé)和人員中應(yīng)將其提高到工程管理項(xiàng)目總控模式的作用來(lái)考慮，并進(jìn)行：

（1） 確定實(shí)施組織內(nèi)人員組成是業(yè)主管理人員、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和實(shí)施人員、工程參建單位專(zhuān)業(yè)人員；落實(shí)對(duì)組織內(nèi)人員的任務(wù)和職能分工；明確有關(guān)人員在數(shù)據(jù)收集和處理過(guò)程中的職責(zé)。

（2） 合理組織工作流程和信息流程，建立信息管理制度。

（3） 建立統(tǒng)一的工程信息編碼體系，在參建各單位中強(qiáng)制使用。

4．3 建好互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

　　現(xiàn)代大型水電建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用是系統(tǒng)內(nèi)不同子系統(tǒng)應(yīng)用的集成，在實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資目標(biāo)控制和合同管理等主要功能過(guò)程中強(qiáng)調(diào)了工作流管理與項(xiàng)目的溝通管理。因此大型水電建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行需要建立統(tǒng)一的覆蓋工程現(xiàn)場(chǎng)參建各單位并能接入INTERNET的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展又可進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)工程在線項(xiàng)目管理、工程多媒體信息交互以及電子采購(gòu)和電子招投標(biāo)等電子商務(wù)功能的應(yīng)用。

4．4 進(jìn)行交互式培訓(xùn)

　　培訓(xùn)是保證管理信息系統(tǒng)實(shí)施成功一個(gè)重要步驟，應(yīng)在提交系統(tǒng)原型后進(jìn)行。培訓(xùn)方式采取交互式，培訓(xùn)的對(duì)象分三個(gè)層次：決策層、執(zhí)行層和操作層。

（1） 決策層的培訓(xùn)

　　對(duì)決策層的培訓(xùn)內(nèi)容主要是信息系統(tǒng)能做什么，提供的信息能否滿足決策者的需要；系統(tǒng)對(duì)工作流程定義是否符合實(shí)際工程管理組織模式，管理思想能否符合或被接受；提出系統(tǒng)實(shí)施難點(diǎn)和實(shí)施方案，以獲得領(lǐng)導(dǎo)者的支持。

（2） 執(zhí)行層的培訓(xùn)

　　對(duì)執(zhí)行層的培訓(xùn)應(yīng)按功能子系統(tǒng)分組進(jìn)行，主要講授本功能子系統(tǒng)對(duì)工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)管理是怎么做的，看是否符合或滿足業(yè)務(wù)處理的需要；認(rèn)真聽(tīng)取工程管理人員建議，不斷增加和完善系統(tǒng)功能。

（3） 操作層的培訓(xùn)

　　工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用是全員的，對(duì)操作層的培訓(xùn)是在系統(tǒng)操作使用層面上對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是信息管理制度、計(jì)算機(jī)軟硬件基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)功能子系統(tǒng)操作使用等。另外還要及時(shí)對(duì)系統(tǒng)管理員進(jìn)行系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份等系統(tǒng)管理和維護(hù)方面的培訓(xùn)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　未來(lái)建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向是專(zhuān)業(yè)化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化。隨著三峽等水電工程管理信息系統(tǒng)原型的不斷完善和商品化以及由其原型系統(tǒng)應(yīng)用的成功，以后我國(guó)大型水電工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)將會(huì)主要采用由原型系統(tǒng)組織實(shí)施的方式。因此快速、成功地組織實(shí)施尤顯重要。

參考文獻(xiàn)

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[2] 三峽工程開(kāi)發(fā)總公司信息中心. TGPMS 培訓(xùn)資料.

[3]黃河水電公司建設(shè)分公司.《水電工程建設(shè)管理系統(tǒng)》在公伯峽電站建設(shè)中的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用.

作者簡(jiǎn)介：李有國(guó)，湖北清江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司信息中心高級(jí)工程師。

（來(lái)源：《中國(guó)三峽建設(shè)》2004年第9期）