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安全工程師:時間的范圍
依照國務(wù)院令第397號的決定,《安全生產(chǎn)許可證條例》自公布之日起施行。這就是說,它的生效時間自2004年1月13日起算。對于《安全生產(chǎn)許可證條例》公布生效之后新開辦的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)來說,必須依法申請取得安全生產(chǎn)許可證;未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營話動。但是《安全生產(chǎn)許可證條例》具有法律溯及力,對于《安全生產(chǎn)許可證條例》生效之前的已經(jīng)進行生產(chǎn)的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)具有特殊意義。如果《安全生產(chǎn)許可證條例》的時間效力不溯及既往,那么就不能規(guī)范這類企業(yè),就有悖立法宗旨,達不到改善現(xiàn)存生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件的目的。所以,《安全生產(chǎn)許可證條例》在對其公布施行前的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)是否適用的問題上,作出了特殊的規(guī)定?!栋踩a(chǎn)許可證條例》第二十二條規(guī)定:“本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當自本條例施行之日起1年內(nèi),依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。”該條規(guī)定說明《安全生產(chǎn)許可證條例》對其生效之前的企業(yè),也是適用的。
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