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案例分析應急管理:事故應急預案編制的基本要求
2006年9月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006),并于2006年11月1日實施。
該導則明確了應急預案應包含的內容和編制要求,為應急預案的規(guī)范化建設提供了依據(jù)。
根據(jù)有關法規(guī)及該導則的要求:編制應急預案時應進行合理策劃,做到重點突出,反映主要的重大事故風險,并避免預案相互孤立、交叉和矛盾。
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)第五條規(guī)定:
“應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。”
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