建筑工程監(jiān)理規(guī)劃63p

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1．指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作是監(jiān)理規(guī)劃的基本作用監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)用它來指導(dǎo)各部門的監(jiān)理工作，以協(xié)助業(yè)主達(dá)到預(yù)期的工程目標(biāo)。
2．建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的重要依據(jù)是監(jiān)理規(guī)劃建設(shè)監(jiān)理的政府主管機(jī)構(gòu)對建筑工程監(jiān)理單位要實施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)．為使我國整個建筑工程監(jiān)理行業(yè)能夠達(dá)到應(yīng)有的水平。還要對其人員素質(zhì)、專業(yè)配套和建筑工程監(jiān)理業(yè)績進(jìn)行核查和考評以確認(rèn)其資質(zhì)和資質(zhì)等級。監(jiān)理規(guī)劃是政府建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動的重要依據(jù)(14)。
3．業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)是監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃不僅可以讓業(yè)主了解監(jiān)理單位履行合同義務(wù)，提供監(jiān)理服務(wù)的，還可以全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。
4．監(jiān)理規(guī)劃不僅是重要的存檔資料，還是對內(nèi)考核的重要依據(jù)由于監(jiān)理規(guī)劃所涉及到的內(nèi)容幾乎涵蓋了整個建筑施工過程．是監(jiān)理機(jī)構(gòu)重要的技術(shù)組織資料和骼理傘過程的工作記錄，這就使之成為每一家工程監(jiān)理單位重要存檔資料。由于監(jiān)理規(guī)劃中組建了完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，分工明確，責(zé)任到人。并且明確了管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)，所以它還是對監(jiān)理內(nèi)部考核的重要依據(jù)。
5．監(jiān)理規(guī)劃對監(jiān)理項目部的作用
(1)增加現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程的認(rèn)識程度，使他們更加熟悉圖紙并熟練掌握和應(yīng)用相關(guān)專業(yè)知識。(2)備忘錄的作用。當(dāng)檢壘中發(fā)現(xiàn)問題， 由于規(guī)劃中規(guī)定的質(zhì)量控制點相應(yīng)的檢查、監(jiān)督內(nèi)容中對這些可能出現(xiàn)的問題已有相應(yīng)的預(yù)防與補(bǔ)救措施，所以有利于保證工程的質(zhì)量。
6．監(jiān)理規(guī)劃對施工單位的作用
監(jiān)理規(guī)劃可以讓施工單位了解監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作流程及對工程建設(shè)目標(biāo)控制的要求。便于雙方溝通配合．同時也提醒了施工單位在進(jìn)度、投資和質(zhì)量各方面需注意的問題，有利于施工單位制定相府的應(yīng)急措施。
7．監(jiān)理規(guī)劃對建設(shè)單位的作用
一份切合上程實際的監(jiān)理規(guī)劃，既能來體現(xiàn)監(jiān)理的水平，又能取得建設(shè)單位的信任與支持．從而為今后雙方的合作打下互信的堅實基礎(chǔ)。
第二章 工程建設(shè)監(jiān)理基本理論
2．1工程建設(shè)監(jiān)理
監(jiān)理通常是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則，對某些行為進(jìn)行監(jiān)督管理，使這些行為符合行為準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、泫規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)義件、建設(shè)工程委托監(jiān)理臺同及其他建設(shè)工程臺同。對工程建設(shè)實施的專業(yè)化j督管理。實行建設(shè)工程監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益(14)。
1 工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)
工程建設(shè)監(jiān)理是在市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生、發(fā)展并日趨完善的，是一種具有特殊性質(zhì)的工程建設(shè)活動，它的特殊性質(zhì)包括以下幾個方面：
1．服務(wù)性
首先，監(jiān)理單位是智力密集型的．它本身不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營者，它為業(yè)主提供的足智力服務(wù)（15）?；砝韱挝蛔罨鸬馁Y源足擁有一批多學(xué)科、多行業(yè)、精通技術(shù)與管理、具有長期從事工程建設(shè)工作的豐富實踐經(jīng)驗、通曉經(jīng)濟(jì)與法律的高層次專門才。這些高層次的專門人才就是監(jiān)理工程師。他們一方面通過工程建設(shè)活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制．保證建設(shè)臺同的順利實施，達(dá)到業(yè)主的建設(shè)意圖：另一方面，他們在工程建設(shè)合同的實施過程中，有權(quán)監(jiān)督業(yè)主和承包商必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，貫徹國家的建設(shè)方針和政策、維護(hù)國家利益和公眾利益。從這一意義上理解。監(jiān)理工程師的工作是具有服務(wù)性的。其次，監(jiān)理單位的勞動與相應(yīng)的報酬是技術(shù)服務(wù)性的。監(jiān)理單位不像工程承包公司、房屋開發(fā)公司、建筑施T企業(yè)那樣承包T程造價．也不參與工程承包的瑤利分配，而是按其支付腦力勞動量的大小面取得相應(yīng)的監(jiān)理報酬。因此，服務(wù)性是工程建設(shè)監(jiān)理的一個重要特征：
2．獨立性
獨立性是工程建設(shè)監(jiān)理的疋一重要的特缸。它與順目業(yè)土、承建商之間的關(guān)系是jF等的、橫向的。工程建設(shè)監(jiān)理的這種獨立性是建設(shè)監(jiān)理制的要求，是監(jiān)理單位在工程項目建設(shè)中的第置方地位所決定的，是它所承擔(dān)的工程建設(shè)監(jiān)理的基本任務(wù)所決定的。因此，獨立性是監(jiān)理單位開展工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要原則。
3．公正性
對工程建設(shè)監(jiān)理和監(jiān)理單位公正性的要求，首先是建設(shè)監(jiān)理制對工程建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行約束的條件。其次，由于業(yè)主得到專業(yè)化的監(jiān)理公司的支持，在業(yè)務(wù)能力上與承包商達(dá)到一種制衡，為了保持這種狀態(tài)，公J下性就成了對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師重要約束條件之一。
公正性足監(jiān)理行業(yè)必不可少的要求，它既足社會公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，也是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的基本道德規(guī)范。
4．科學(xué)性
工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)性是由其任務(wù)所決定的。工程建設(shè)監(jiān)理以協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)其投資目的為己任，力求在預(yù)定的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)工程項目。而當(dāng)今工程規(guī)模日趨龐大，功能、標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，新技術(shù)、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，參加組織和建設(shè)的單位越來越多，市場競爭日益激烈，風(fēng)險日漸增加。所以，只有不斷地采用新的更加科學(xué)的思想、理論、方法、手段才能駕馭工程項目建設(shè)。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師需要以科學(xué)的態(tài)度，用科學(xué)方法來完成這項工作。
2．1．2工程建設(shè)監(jiān)理的目的及中心任務(wù)
1．工程建設(shè)監(jiān)理的目的
工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求在計劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)項目（16）。在預(yù)定的口標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)項口是參與項日建設(shè)各方的共同任務(wù)，但是工程建設(shè)監(jiān)理要達(dá)到的目的是“力求”，而不是“保證”實現(xiàn)項目目標(biāo)。工程建設(shè)監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位不直接進(jìn)行設(shè)計、施工，不直接進(jìn)行材料、設(shè)備的采購、供應(yīng)工作。監(jiān)理單位雖然不能保證項目一定在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)，但在政府有關(guān)部門和監(jiān)理行業(yè)組織的規(guī)范下。冉于職業(yè)道德的約束，基于它們的社會信譽(yù)和經(jīng)營方面考慮，它們會竭盡全力為在預(yù)定的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)項目而努力。
2．工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)
工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是控制工程項目目標(biāo)，即控制工程項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)龜目標(biāo)。工程項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、具有對立統(tǒng)一關(guān)系的目標(biāo)系統(tǒng)(17)。投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)之間首先存在著矛盾和對立的一而。例如，通常情況下，如果要搶時間、爭速度地完成工程項目，把工期目標(biāo)定得很高，那么投資就要相應(yīng)地提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降；如果要降低投資、節(jié)約成本，那么勢必要考慮降低項目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時三大目標(biāo)之間還存在統(tǒng)一的一面(18)。例如，如果提高項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)前利益看來無疑會造成增加投資和延長工期，但從長遠(yuǎn)利益來看能夠節(jié)約項目運(yùn)營后的使用費和維修費，并減少由于維修造成的時間浪費，從而獲得更好的投資經(jīng)濟(jì)效益。
2．2工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制
2．2．1 控制的概念及程序
1．目標(biāo)控制的概念
工程建設(shè)監(jiān)理口標(biāo)控制是以口標(biāo)控制為核心的管理活動?？跇?biāo)控制是指管理人員在不斷變化的動態(tài)環(huán)境中，為保證計劃日標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)行的一系列檢查和調(diào)整活動。合理的目標(biāo)、科學(xué)的計劃是實現(xiàn)目標(biāo)控制的前提。組織設(shè)置、人員配備和有效地領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)目標(biāo)控制的基礎(chǔ)ll引。必須對項目計劃的執(zhí)行過程進(jìn)行控制，并對計劃的實施情況進(jìn)行必要的檢查。如果榆查結(jié)果發(fā)現(xiàn)計劃實施偏離既定目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)檢查過程中收集的相關(guān)信息資料及時的對偏離原因進(jìn)行分析，依據(jù)分析結(jié)果確定相應(yīng)的糾正措施。在工程建設(shè)中，要不斷地進(jìn)行實施一檢查一反饋一糾正一再實施的往復(fù)循環(huán)，直到實現(xiàn)工程目標(biāo)。
2．目標(biāo)控制程序
工程建設(shè)的目標(biāo)控制是一個周期性的有限循環(huán)過程。由于工程本身具有建設(shè)周期長、風(fēng)險因素多等特點，往往會出現(xiàn)投資、質(zhì)量、進(jìn)度各項控制目標(biāo)偏離目標(biāo)計劃的現(xiàn)象。這就需要我們要不斷地掌握工程的實際狀況和相關(guān)信息，并與計劃進(jìn)行比較．對出現(xiàn)偏離的原兇進(jìn)行科學(xué)分析。通過比較與分析．查明偏離的原因，從而有的放矢的采取糾正措施，確保工程的正常進(jìn)行。但由于新的矛盾和問題會伴隨著原有矛盾和問題的解決而不斷出現(xiàn)，這就需要我們對計劃實施過程進(jìn)行動態(tài)控制。對于建設(shè)丁程日標(biāo)控制系統(tǒng)米說，由于收集信息、分析原因、制定措施都不可能同時進(jìn)行并在瞬間內(nèi)完成．兇而其控制實際上表現(xiàn)為周期性的循環(huán)過程