新水土保持法釋義

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第一部分釋義
第一章總 則
第一條 【立法目的】
第二條 【適用范圍】
第三條【水土保持工作方針】
第四條【水土保持工作責(zé)任及目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度】
第五條【水土保持管理體制】
第六條【水土保持宣傳教育】
第七條 【水土保持科研和技術(shù)推廣】
第八條【水土保持義務(wù)及監(jiān)督舉報(bào)權(quán)利】
第九條【社會(huì)力量參與水土保持工作及表彰獎(jiǎng)勵(lì)】
第二章規(guī) 劃
第十條 【編制水土保持規(guī)劃的依據(jù)和原則】
第十一條 【水土流失調(diào)查及結(jié)果的公告】
第十二條 【劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)】
第十三條【水土保持規(guī)劃的內(nèi)容及與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系】
第十四條【水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)及修改程序】
第十五條【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃中的水土流失防治對(duì)策、措施】
第三章預(yù) 防
第十六條【加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)預(yù)防和減輕水土流失】
第十七條 【取土、挖砂、采石等活動(dòng)的管理及崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)的劃
定】
第十八條【對(duì)水土流失嚴(yán)重等地區(qū)地貌植被及植物保護(hù)帶的保護(hù)】
第十九條【水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)責(zé)任】
第二十條 【禁墾坡度、禁墾范圍及有關(guān)水土保持措施】
第二十一條 【禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜等行為】
第二十二條 【采伐林木的水土保持措施】
第二十三條【在5度以上坡地上植樹造林及開墾種植農(nóng)作物的水土保持措施】
第二十四條【生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選線、選址應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)】
第二十五條【生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案制度】
第二十六條【生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案未編制或未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工建設(shè)】
第二十七條 【生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收】
第二十八條【生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)棄渣的利用及存放】
第二十九條【水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查】
第四章治 理
第三十條【水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)及運(yùn)行管護(hù)】
第三十一條【水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度】
第三十二條【生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的水土流失治理義務(wù)及水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取、使用和管
理】
第三十三條【國家鼓勵(lì)全社會(huì)參與水土流失治理】
第三十四條【鼓勵(lì)承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘及水土流失防治責(zé)任】
第三十五條【水力、風(fēng)力、重力侵蝕地區(qū)的水土流失治理措施】
第三十六條【飲用水水源保護(hù)區(qū)的水土流失治理措施】
第三十七條【坡耕地水土流失治理】
第三十八條【生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的治理措施】
第三十九條【國家鼓勵(lì)和支持的有利于水土保持的措施】
第五章監(jiān)測(cè)和監(jiān)督
第四十條【水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】
第四十一條【大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)】
第四十二條【水土流失監(jiān)測(cè)情況公告】
第四十三條【水行政主管部門及流域管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查職責(zé)】
第四十四條【監(jiān)督檢查措施】
第四十五條【監(jiān)督檢查執(zhí)法證件及相對(duì)人的配合】
第四十六條【水土流失糾紛解決程序】
第六章法律責(zé)任
第四十七條【監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任】
第四十八條【違法取土、挖砂、采石的法律責(zé)任】
第四十九條【在禁止開墾陡坡地種植農(nóng)作物或開墾開發(fā)植物保護(hù)帶的法律責(zé)任】
第五十條【毀林、毀草開墾的法律責(zé)任】
第五十一條【違法采集發(fā)菜、鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃的法律責(zé)任】
第五十二條【采伐林木不依法采取水土保持措施的法律責(zé)任】
第五十三條【未依法編制、審批、修改水土保持方案及違法開工建設(shè)的法律責(zé)任】
第五十四條【水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的法律責(zé)
任】
第五十五條【在專門存放地以外區(qū)域傾倒廢棄物的法律責(zé)任】
第五十六條【生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失不進(jìn)行治理的法律責(zé)任】
第五十七條【拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的法律責(zé)任】
第五十八條【違反本法規(guī)定的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任】
第七章附 則
第五十九條【地方水土保持工作機(jī)構(gòu)的授權(quán)規(guī)定】
第六十條【本法的實(shí)施日期】
第二部分附 錄
附錄一：
1.中華人民共和國水土保持法
2.中華人民共和國水法
3.中華人民共和國森林法
4.中華人民共和國草原法
5.中華人民共和國防沙治沙法
6.中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法
7.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
8.地質(zhì)災(zāi)害防治條例
附錄二：
1.中華人民共和國水土保持法（修訂草案）
2.關(guān)于《中華人民共和國水土保持法（修訂草案）》的說明
3.中華人民共和國水土保持法（修訂草案二次審議稿）
4.全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國水土保持法（修訂草案）》審議結(jié)果的報(bào)告
5.全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國水土保持法（修訂草案二次審議
稿）》修改意見的報(bào)告
附錄三：
1.我國水土流失問題及防治對(duì)策
2.十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議水土保持法修訂草案的意見
3.地方和中央有關(guān)部門對(duì)水土保持法修訂草案的意見
4.社會(huì)公眾對(duì)水土保持法修訂草案的意見
5.中央有關(guān)部門和部分專家對(duì)水土保持法修訂草案的意見
6.水土保持法修訂草案河南、山西調(diào)研情況簡(jiǎn)報(bào)
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制定和修訂水土保持法是我國防治水土流失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致耕地減少，土地退化，沙塵暴頻發(fā)，泥沙淤積，加劇洪澇災(zāi)害，影響水資源的有效利用，惡化生態(tài)環(huán)境，危及國土和國家生態(tài)安全，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重危害，成為我國重大的生態(tài)環(huán)境問題。