如何做好建筑安裝工程結(jié)算的審核

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　　建設工程造價治理貫穿于工程建設的全過程，“合理確定、有效控制“是其出發(fā)點和歸宿。建設經(jīng)濟效益從不同的角度來考察有這樣兩種不同的內(nèi)容：一是對于業(yè)主來說，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益;二是對于承包商來說，則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標準要求的建設項目的同時，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢，多辦事;后者要求辦好事，多賺錢。工程結(jié)算就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運動過程中進行的，它的每一個阿拉伯數(shù)字都代表著金錢，關系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導地位的情況下，絕大多數(shù)是花國家財政的錢。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國基建投資結(jié)構發(fā)生了根本的變化，投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢，據(jù)我省近五年有關統(tǒng)計資料表明，國家投資比例大大減少，僅占社會總投資的20%，而中外合資、外商獨資、個人出資項目劇增，多達80%.不論是國家的投資還是私人的投資，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。假如這一矛盾解決不當，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。解決這一問題的關鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，客觀、公正、科學地做好工程的結(jié)算審核。下面就如何合理確定工程造價、做好建設實施階段的工程結(jié)算審核，淺談個人的看法。

　　一、做好結(jié)算審核的前期工作

　　辦理工程結(jié)算，主要是用以調(diào)整預算或合同價款，考核投資的使用情況，進行成本分析，結(jié)清工程價款，核定工程造價，也為建設項目驗收后編制工程決算和核定新增固定資產(chǎn)價值提供依據(jù)。施工圖紙、竣工圖紙、會審紀要、設計變更、隱蔽記錄、施工簽證乃至施工合同等都是工程結(jié)算的主要依據(jù)，為此必須做好結(jié)算審核的前期工作。一是做好結(jié)算資料的收集整理;二是核對施工圖紙變動情況和工程內(nèi)容是否完成等;三是落實施工有否變更，簽證手續(xù)是否齊全等;四是核查施工合同是否內(nèi)容明確，工期、質(zhì)量、材料市場價、獎懲規(guī)定等有否具體訂明。只有吃透情況，才能遵循求實公正的原則，既按國家、省有關工程價治理的政策、法規(guī)等辦事，又從實際出發(fā)，把施工圖紙，施工方法及變更設計有機地結(jié)合起來，完整地體現(xiàn)在工程結(jié)算書中。

　　二、結(jié)算審核的方法

　　工程結(jié)算的審核方法常用的有全面審核法、重點審核法和經(jīng)驗審查法，具體可根據(jù)時間和委托方的要求而定。全面審核法是按照施工圖要求，結(jié)合預算定額分項工程的細目，逐項審核，其優(yōu)點是全面、細致、質(zhì)量高、差錯比較少，但費時、工作量太大;重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審核，一般選擇工程量大或造價較高的項目、補充單價、計取的各項費用作為重點;經(jīng)驗法是根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗審查輕易出現(xiàn)差錯的那部分工程項目。當時間緊、規(guī)模大、預算編制質(zhì)量較好時，一般可采用經(jīng)驗法與重點、法相結(jié)合的審核方法;若預算編制質(zhì)量較差，則宜采用全面審核法。以上方法往往還結(jié)合對比審核法、統(tǒng)籌法以提高工作效率和審核質(zhì)量。

　　三、結(jié)算審核時應注重的問題及要把握的要領

　　1、以建設項目施工圖為主，審核工程量的計算是否準確。

　　工程量計算是否準確直接關系到建筑安裝工程的價格，所以，審核工程;數(shù)量是審核工程結(jié)算至關重要的內(nèi)容。審核時，要注重下面幾個方面：一是審核工程量計算是否按照施工圖和預算定額規(guī)定計算，應注重計量單位是否與預算定額相一致，當審核竣工結(jié)算肘，還應按照竣工圖進行工程量計算;二是審查工程結(jié)算所的工程量與實際完成的工程量是否相符。審查肘，要注重施工企業(yè)有沒有為增加結(jié)算費用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形;三是要審查有無假結(jié)算的情形。非凡對于多方施工的工程項目，要審查有無幾個施工企業(yè)同一個工程項目進行結(jié)算的情況;是要審查有否重復計算工程情況，要防止施工企業(yè)將同一工程分別多次混入其他工程進行結(jié)算，或?qū)⒁呀Y(jié)算過的工程，放在其他結(jié)算書中重復計算。尤其是一個廠區(qū)或一個生活小區(qū)的總體排水工程，往往隨著建筑群體工程分期施工而分為幾個階段完成，應防止施工企業(yè)把第一期已算過的項目混入第二期重復結(jié)算。

　　2、注重實際，審核單價。

　　建筑安裝工程的直接費是由“量”和“價”兩個因素相乘求得的，“量”即工程量，“價”即預算定額手冊中每一個計量單位分部、分項工程的單價。工程量審定后，必須按照定額的規(guī)定，正確地套用單價。審核時，要注重審查工程項目內(nèi)容是否與實際內(nèi)容相符;有無低單價套用高價額定子目，有無一般建筑材料套用高級建筑材料，有否將定額中已包含的工作內(nèi)容另列項目多估算等情形。假如因設計上的非凡要求，缺少定額依據(jù)的項目，應該編制補充單位估價表。若需要換算的項目，必須附有單價明細分析表。

　　應該審核材料的市場價差，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，絕大部分材料由施工單位購買。而三材和其它特貴材料的市場價又隨市場行情波動產(chǎn)生價差。審核材料市場價差有三種方法：一是按甲乙雙方合同中訂明的差價補差;二是按各地市發(fā)布的市場信息價合情合理核定;三是按施工單位揭底材料質(zhì)保書及發(fā)票，按加權平均價計算。在當前市場經(jīng)濟條件下，審核人員要把握市場價格信息及其變動趨向，做到心中有數(shù)，審核時才能對各種價格的合理性做出初步判定，有懷疑時再作進一步調(diào)查。

　　審核材料的預算價格應注重，目前大部分材料是由供給商直接送達工地的，其價格已包括到達工地的所有費用，只需加采購保管費就組成材料預算價格了。

　　3、依據(jù)標準審核各項費用的取費情況。

　　我省98年建筑安裝工程費用定額規(guī)定，間接費的取費標準系按不同工程不同類別進行劃分的。因此審核取費標準是否正確，必須先審查工程類別劃分是否正確。間接費計算方法有兩種：一是按直接的一定百分比計算;二是按人工費的一定百分比計算。在審核時，應當注重按照不同工程不同類標準是否正確，必須先審查工程類別劃分是否正確。間接費計算方法有兩種：一是按直接的一定百分比計算;二是按人工費的一定百分比計算。在審核時，應當注重按照不同工程不同類別套用相應的費率，以及間接費的基數(shù)是否符合規(guī)定。對面議單價、市場單價等要注重，這些費用一般不能取費，輕易混淆錯算。稅金：按國家、省稅務部門有關規(guī)定及施工地點不同而取定稅率。

　　4、根據(jù)不同情況，實事求是進行審核。

　　工程結(jié)算經(jīng)過審核后，發(fā)現(xiàn)有多估、高套定額時，應根據(jù)審核結(jié)果予以核減;對于低估、漏列的部份人，也應當實事求是地予以增加。招投標工程應以招標文件、施工合同以及中標價的預算書作為結(jié)算審核的依據(jù)。凡以招投標形式包干造價的工程，工程量應按核對過的工程量清單為準，當有設計變更或現(xiàn)場實際情況發(fā)生變化，經(jīng)過甲方簽證認可才能增減工程量。其單價必須根據(jù)招標文件和合同條款的規(guī)定執(zhí)行。

　　四、結(jié)算審核人員的素質(zhì)要求

　　結(jié)算審核是一項涉及面廣、專業(yè)性強，經(jīng)濟相結(jié)合的綜合、全面、復雜的工作。

　　1、要做好結(jié)算的審核工作，首先要求審核人員具備較高的素質(zhì)，否則就不能用途這項工作。要有高度的事業(yè)心、責任感，既替建設單位精打細算，節(jié)省基建經(jīng)費，又要實事求是，公正辦事。

　　2、要把握工程設計、施工、材料、設備等各方面的基本知識。隨著科學技術的迅猛發(fā)展，新的施工工藝不斷涌現(xiàn)，要求工程造價人員不斷學習把握新技術。一個不熟悉工程技術的造價工必定會束手無策。因此，工程造價從業(yè)人員不僅要了解設計意圖，還要把握施工方法和技術措施，明確適用的規(guī)范和標準，綜合運用造價治理方面的知識，才能準確、全面、真實地反遇工程的造價。

　　3、要有編審預算、工程標底等工作的實踐經(jīng)驗，并具有一專多能的本領。

　　4、隨時搜集并了解有關工程造價、材料、設備等的信息、行情，把握動態(tài)資料。充分做好積累造價資料這一工程造價審查的基礎工作。

　　5、熟悉有關合同治理，工程招投標，建筑法規(guī)等的基本知識。