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積極保護 統(tǒng)籌發(fā)展 赤峰市森林面積增至4268萬畝
據(jù)赤峰市林業(yè)局介紹,赤峰市建立各級各類自然保護區(qū)28處,其中國家級自然保護區(qū)6處;森林公園14處,總面積351.5萬畝,其中國家級森林公園6處,自治區(qū)級森林公園7處,市級森林公園1處。
“十一五”期間,赤峰市依托京津風沙源治理、退耕還林工程、森林生態(tài)效益補償、三北防護林四期工程等林業(yè)重點工程建設(shè)項目,林業(yè)生態(tài)建設(shè)進入快速發(fā)展時期,林業(yè)事業(yè)取得了長足發(fā)展。截至2010年底,全市累計完成營造林面積993.3萬畝,年均198.7萬畝。其中人工造林面積500.2萬畝、飛播造林52萬畝、封山育林441.1萬畝。共完成林業(yè)建設(shè)投資48.41億元,年均9.7億元。到2009年底,全市林業(yè)用地面積6374萬畝,有林地已達到2025萬畝。森林覆蓋率由2005年的30.83%提高到2009年的33.58%,活立木蓄積達到5773萬立方米,保持了森林資源面積和蓄積的“雙增長”。2010年底,全市林業(yè)產(chǎn)值達到31億元。森林保護體系發(fā)展比較完備,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,木材加工、森林旅游等初具規(guī)模。
赤峰市堅持“防治并舉、預防為主”的方針,加強預測預報,嚴格控制森林火災和病蟲害大面積發(fā)生。大力開展專項整治活動,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,切實加強對現(xiàn)有森林資源的保護。赤峰市嚴格實行禁牧,保護和鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。2010年,全市各級森林公安機關(guān)共受理各類森林案件7941起,處理各類違法人員7962人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失1647.3萬元。完成林業(yè)有害生物防治103.25萬畝。
“十二五”期間,赤峰市年治理面積將保持300萬畝以上,到2015年,森林覆蓋率達到38%以上,生態(tài)狀況明顯改善,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強;再經(jīng)過10-15年的完善、提高,森林覆蓋率穩(wěn)定在40%以上,提前實現(xiàn)山川秀美的目標,生態(tài)狀況步入良性循環(huán),初步建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
“十二五”期間,赤峰市計劃完成營造林任務1340萬畝,年均268萬畝。赤峰市要繼續(xù)依托京津風沙源治理、三北防護林等國家重點工程,突出重點、集中實施好五大區(qū)域性工程。重點建設(shè)區(qū)域性生態(tài)工程:一是科爾沁、渾善達克沙地綜合治理工程,建設(shè)任務590萬畝,使區(qū)域內(nèi)50%嚴重沙化面積得到治理,區(qū)域森林覆蓋率提高10個百分點,使沙區(qū)環(huán)境得到有效改善。二是大興安嶺南麓、燕山北麓水源涵養(yǎng)林工程,建設(shè)任務是330萬畝,采取造、封、飛相結(jié)合方式,建設(shè)水源涵養(yǎng)林,為赤峰市的經(jīng)濟發(fā)展提供豐富的水資源。三是沿河、沿路、圍城圍村防護、用材林基地建設(shè)工程,建設(shè)任務160萬畝。在改善生態(tài)環(huán)境的同時為全市用材增加后備資源,進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。四是生態(tài)能源及經(jīng)濟林基地建設(shè)工程,規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為130萬畝,使赤峰市目前零散分布的經(jīng)濟林形成采收加工基地,通過加工利用提高經(jīng)濟效益,形成獨特的林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。五是低產(chǎn)低效林改造工程,建設(shè)任務145萬畝,依據(jù)其立地條件,將低產(chǎn)低效林改造為經(jīng)濟林、用材林和生物質(zhì)能源林,提高林地產(chǎn)出率。在抓好遠山大沙綠化確保生態(tài)安全的同時,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展。合理規(guī)劃國土布局,統(tǒng)籌安排經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)建設(shè)用地,逐步對生態(tài)區(qū)位重要的坡耕地和生態(tài)脆弱區(qū)的沙化耕地實行退耕還林。加強宜林閑置土地的整治,積極拓展綠色生態(tài)空間。
在加快林業(yè)發(fā)展過程中,赤峰市大力推行統(tǒng)一規(guī)劃、集中治理的模式,突出重點,按工程體系進行規(guī)劃治理,達到治理一片、成效一片、鞏固一片。實現(xiàn)治理模式由分散治理向規(guī)模治理轉(zhuǎn)變,林種和樹種配置由生態(tài)型向生態(tài)經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變,治理方式由單戶治理向集約治理治理轉(zhuǎn)變。大力推廣公司化、造林大戶承包、合作造林、專業(yè)隊伍造林,推動治沙造林工作持續(xù)快速發(fā)展。在機制創(chuàng)新上,強化“工程招投標造林”、“合同制造林”和“先造后補造林”等管理機制。充分發(fā)揮國有林場管理、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,承擔林場以外的沙地、丘陵山地的治理任務,加快治理速度,提高建設(shè)質(zhì)量。
2011年,赤峰市將完成營造林302.1萬畝,其中人工造林169萬畝,飛播造林30萬畝,封山育林100萬畝,2010年下達三北防護林四期工程1.1萬畝和退耕還林荒山造林2萬畝。全市將重點推進科爾沁、渾善達克沙地綜合治理工程,大興安嶺南麓、燕山北麓水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程,西拉沐淪、老哈河流域防護用材林基地建設(shè)工程,生態(tài)能源林基地建設(shè)工程,低產(chǎn)低效林改造工程,經(jīng)濟林基地建設(shè)和村屯道路綠化等六大工程,工程建設(shè)任務275萬畝。2011年是百萬畝經(jīng)濟林基地啟動之年,全市計劃完成節(jié)水灌溉經(jīng)濟林建設(shè)任務20萬畝。在機制創(chuàng)新上,繼續(xù)探索適應新形勢的林業(yè)建設(shè)體制和機制。在全面推廣工程招投標、合同制和先造后補等工程建設(shè)管理模式的同時,積極探索公司化、大戶承包、合作造林、專業(yè)隊造林等治沙造林機制和模式,充分調(diào)動社會各界力量投身林業(yè)建設(shè)事業(yè)中來,形成多元投資主體參與林業(yè)建設(shè)的新局面。在抗旱技術(shù)上,全市將重點解決造林樹種選育、沙區(qū)植被恢復、困難立地造林、灌木開發(fā)利用等技術(shù)問題,大力推廣應用苗木蘸根保濕、坐水覆膜造林、覆膜直播造林等實用技術(shù),提高苗木成活率。同時,大力推廣文冠果、元寶楓、榆樹、樟子松、紫穗槐、123蘋果、南國梨等鄉(xiāng)土樹種,加大混交林比例,提高防蟲、防病和防旱能力。
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