物聯(lián)網(wǎng) 輕松搞定“安全事故”監(jiān)管

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2008年的三聚氰胺毒奶粉事件，導(dǎo)致全國(guó)至少30萬(wàn)孩子出現(xiàn)泌尿系統(tǒng)異常；更早的2004年安徽阜陽(yáng)毒奶粉事件，造成171個(gè)嬰幼兒成為“大頭娃娃”，13個(gè)孩子死亡?！笆称贰弊兂闪恕岸舅帯?，讓人膽寒。

不只是食品，藥品也變得“恐怖”。2009年，3名患者在使用了黑龍江多多藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的雙黃連注射液后死亡；2005年，齊二藥購(gòu)入1噸藥用輔料“丙二醇”，實(shí)際為“二甘醇”，制成藥物以后導(dǎo)致患者腎功能急性衰竭，4人死亡。安全生產(chǎn)領(lǐng)域更是事故頻發(fā)，僅2009年1～9月，全國(guó)報(bào)告的死于煤礦事故人數(shù)就將近2000人。

安全事故猛于虎！如何求解？如果把柴米油鹽、肉禽蛋奶等食品變得可以識(shí)別、可以溯源，是否可以讓我們遠(yuǎn)離有毒食品的侵害？如果讓煤礦瓦斯、礦坑等都能“說(shuō)話”和“報(bào)警”，我們的礦井是否將不再是礦工的“墳場(chǎng)”？

近日，本報(bào)特別組織了一個(gè)主題為《物聯(lián)網(wǎng)與安全》的研討會(huì)，來(lái)自中科院、交通部公路科學(xué)研究院、北京市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室、海思林科、清華同方智能卡產(chǎn)品公司、至德訊通公司的嘉賓暢所欲言，求解物聯(lián)網(wǎng)保障安全之道。

公共安全 向物聯(lián)網(wǎng)“求救”

2010年第一起食品安全事件是“毒豇豆”。2月22日，武漢市農(nóng)業(yè)局披露，武漢市查出3596公斤海南豇豆含有禁用農(nóng)藥，并全部銷毀。隨后，武漢、上海、鄭州等11個(gè)城市相繼檢測(cè)出產(chǎn)于海南的豇豆殘留農(nóng)藥超標(biāo)，這些豇豆也被媒體稱為“毒豇豆”。

所幸的是，沒(méi)有人因這種便宜又好吃的蔬菜丟了性命，但是我們關(guān)注食品安全的神經(jīng)又不由得緊張起來(lái)?；叵肫鸾陙?lái)老百姓的生活，實(shí)在是讓人膽寒—米是“毒大米”，油是“泔水油”，咸鴨蛋是加了“蘇丹紅”的，奶粉是加了“三聚氰胺”的，魚(yú)是致癌的“孔雀石綠”喂出來(lái)的，雞是得了“禽流感”的，牛肉是有“瘋牛病”的。食品安全事故頻發(fā)，可謂人人自危！

不只是食品，藥品也變得致命，有的藥不是“治病”而是“要命”。近年來(lái)，“齊二藥事件”、“魚(yú)腥草事件”、“欣弗事件”、“佰易事件”、“雙黃連事件”……接二連三的藥品安全事件不斷觸動(dòng)公眾脆弱的神經(jīng)。它們讓無(wú)辜者遭受無(wú)比的痛苦，甚至付出了生命的代價(jià)。這一系列的藥品安全事件也將如何確保公眾用藥安全的問(wèn)題置于公眾拷問(wèn)之下。

安全生產(chǎn)事故則是另一個(gè)高危險(xiǎn)的炸彈。根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室公布的《2009年1～9月份全國(guó)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況》顯示，9個(gè)月里，全國(guó)各類事故死亡人數(shù)為56267人，其中道路交通死亡人數(shù)為45789人，煤礦死亡人數(shù)為1888人。安全生產(chǎn)問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。

如何降低安全事故的發(fā)生？這是食品藥品監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門面臨的一大難題，而采用恰當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)手段則是監(jiān)管部門的不二法門。所以我們看到，在食品、藥品、危險(xiǎn)品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，一些采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的初級(jí)應(yīng)用逐漸展開(kāi)。

2010年3月9日，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局宣布，全北京正規(guī)渠道銷售的液化氣鋼罐將全部貼上電子物流編碼標(biāo)簽。早在2006年，上海市就給全市上百萬(wàn)個(gè)罐裝危險(xiǎn)品鋼瓶裝上了RFID標(biāo)簽。這樣做的目的有兩個(gè)：一是防偽，防止假冒偽劣產(chǎn)品給群眾生命安全帶來(lái)危害；二是有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)品的追溯，便于召回。

相關(guān)安全監(jiān)管部門對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)在安全領(lǐng)域的應(yīng)用也非常重視，因?yàn)橹卮蟀踩鹿释嗣P(guān)天，影響惡劣，造成的損失巨大，而且后患無(wú)窮。國(guó)家希望從危險(xiǎn)品的追蹤、食品的追蹤、藥品的監(jiān)管等入手，最大限度地消除和降低重大事故隱患。

“物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，讓事故少了，信息透明了，監(jiān)管力度大了，老百姓也會(huì)從中受益。所以物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)應(yīng)用在公共安全領(lǐng)域更容易推進(jìn)。”在研討會(huì)上，中科院自動(dòng)化所RFID研究中心副主任曾雋芳認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安全領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用前景。

交通部公路科學(xué)研究院交通物流工程研究中心研究員劉志碩也認(rèn)為，安全是一個(gè)很大的話題，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)在安全領(lǐng)域的應(yīng)用相當(dāng)廣泛。比如，對(duì)食品、藥品、危險(xiǎn)品的監(jiān)管和溯源；對(duì)煤礦的地下監(jiān)控；對(duì)生態(tài)環(huán)境、大氣、噪聲進(jìn)行監(jiān)控以及對(duì)瀕危動(dòng)物進(jìn)行跟蹤等。

零星試點(diǎn)漸次展開(kāi)

回想起從零開(kāi)始做起的2008年北京奧運(yùn)食品溯源系統(tǒng)，北京市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室、北京市工商局食品安全協(xié)調(diào)處趙鑫博士至今記憶猶新。

趙鑫說(shuō)：“我們最初設(shè)想得非常好：所有奧運(yùn)特供的食品，包括蔬菜、水果、肉、奶、蛋等等上萬(wàn)種食品都要貼上RFID標(biāo)簽，然后用貼了RFID標(biāo)簽的車輛統(tǒng)一送到一個(gè)RFID的調(diào)度中心，之后再配送到奧運(yùn)村，后廚進(jìn)行統(tǒng)一識(shí)別之后再做菜上桌。也就是把食品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程都監(jiān)控起來(lái)。”

但是，由于項(xiàng)目投資總額只有300萬(wàn)元，而且時(shí)間很短，眾多供應(yīng)商的信息化程度又良莠不齊，奧運(yùn)食品溯源系統(tǒng)只是做到了給所有的物流車輛貼上RFID標(biāo)簽，而供應(yīng)商食品則選擇了條形碼、二維碼和RFID標(biāo)簽混用的方式。

究其原因，食品行業(yè)信息化水平比較低，只有少部分的食品供應(yīng)商可以給食品配置RFID標(biāo)簽，大多數(shù)企業(yè)既沒(méi)資金也沒(méi)實(shí)力來(lái)做一套R(shí)FID系統(tǒng)。趙鑫介紹說(shuō)，當(dāng)時(shí)就有奧運(yùn)食品供應(yīng)商既不愿意投資、也不愿意接受這么嚴(yán)格的監(jiān)管而選擇退出。但是一些信息化基礎(chǔ)好，且愿意投資建設(shè)相應(yīng)系統(tǒng)的廠商，則在2009年國(guó)慶60周年慶典時(shí)，順利入選食品供應(yīng)商名單，獲得了大訂單。

因?yàn)橛辛藠W運(yùn)食品溯源系統(tǒng)的成功，在重大活動(dòng)中采用基于RFID的物聯(lián)網(wǎng)解決方案已經(jīng)成為“規(guī)定動(dòng)作”。記者從上海市商務(wù)委員會(huì)了解到，上海擬在世博食品安全管理中引入RFID技術(shù)，為供世博食品建立起“身份證”，以確保世博期間食品的安全性和可追溯性；即將于11月在廣州舉辦的亞運(yùn)會(huì)也將采用食品溯源系統(tǒng)。

除了重大活動(dòng)之外，全國(guó)各地政府監(jiān)管部門針對(duì)重要食品類型建立食品溯源監(jiān)管系統(tǒng)的嘗試也開(kāi)始零星展開(kāi)。據(jù)了解，未來(lái)兩年內(nèi)，江蘇無(wú)錫將建設(shè)肉類流通信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成本市覆蓋生豬屠宰、肉品批發(fā)到零售終端的全過(guò)程、可擴(kuò)展、較為完整的食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。

在廣東，首批帶有水產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)簽的“綠卡牌”無(wú)公害水魚(yú)在黃沙水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)試點(diǎn)，得到了消費(fèi)者的好評(píng)。廣東是農(nóng)業(yè)部開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤與溯源系統(tǒng)示范應(yīng)用課題項(xiàng)目的惟一省份，廣東省海洋與漁業(yè)局在農(nóng)業(yè)部課題的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了相應(yīng)的試點(diǎn)工作，目標(biāo)是使上市水產(chǎn)品都有“身份證”，出現(xiàn)問(wèn)題可追蹤溯源。

近年來(lái)，在食品安全備受關(guān)注的大背景下，國(guó)家863計(jì)劃和農(nóng)業(yè)部948項(xiàng)目都將RFID技術(shù)應(yīng)用于蔬菜和畜牧業(yè)食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管作為重要支持項(xiàng)目，推動(dòng)了我國(guó)RFID食品追溯系統(tǒng)的迅速發(fā)展。

據(jù)交通部公路科學(xué)研究院交通物流工程研究中心主任魏鳳介紹，2007年由交通部下屬企業(yè)北京中交國(guó)科物流技術(shù)發(fā)展有限公司研發(fā)的茅臺(tái)酒的防偽追溯系統(tǒng)，就是國(guó)家863計(jì)劃支持的項(xiàng)目。當(dāng)茅臺(tái)酒罐裝完、在生產(chǎn)線蓋瓶蓋的時(shí)候，工作人員就通過(guò)一個(gè)電子標(biāo)簽賦予它一個(gè)“身份”，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)茅臺(tái)酒整個(gè)銷售過(guò)程在全球范圍內(nèi)的可追溯。目前五糧液集團(tuán)、雙溝集團(tuán)都在實(shí)施類似的系統(tǒng)。另外，在中國(guó)所經(jīng)銷的原裝法國(guó)葡萄酒產(chǎn)品也將采用RFID進(jìn)行全生命周期的追溯應(yīng)用。

更多涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目正在研究和測(cè)試中，比如由中科院主持的全國(guó)血液追溯管理系統(tǒng)。據(jù)曾雋芳介紹，中科院正在測(cè)試一個(gè)全國(guó)的血液追溯系統(tǒng)，從采血開(kāi)始，每一袋血液都貼上一個(gè)RFID標(biāo)簽，這個(gè)惟一標(biāo)識(shí)的RFID標(biāo)簽將伴隨血液到血庫(kù)、中轉(zhuǎn)、直到醫(yī)院和最終患者，并可以在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)查詢。

這個(gè)全國(guó)性的血液追溯系統(tǒng)將帶來(lái)很多好處：首先是保證了血液的安全，在源頭上杜絕了“黑血”（一些“血頭”組織賣的血）、“臟血”（身體不健康的人為了賺錢而獻(xiàn)出的血）、“病血”（艾滋病人、肝病患者等捐獻(xiàn)者的血液）進(jìn)入血庫(kù)；其次是實(shí)現(xiàn)稀有血型血源、血液庫(kù)存調(diào)劑調(diào)配管理及血液溯源跟蹤管理。比如最近在四川地區(qū)一個(gè)老婆婆需要輸入極端稀少的被稱為“熊貓血”的RH陰型血液，由于沒(méi)有全國(guó)血液溯源和管理系統(tǒng)，根本無(wú)處尋覓，全靠媒體幫助進(jìn)行查找；另外還可以實(shí)現(xiàn)防偽功能，用戶可以通過(guò)發(fā)短消息來(lái)驗(yàn)證即將輸入自己身體的血液的來(lái)源是否正規(guī)、健康和安全。

更有意思的是嬰兒防盜系統(tǒng)，就是在嬰兒身上佩戴可發(fā)射出RF射頻信號(hào)且對(duì)人體無(wú)害的智能電子標(biāo)簽，同時(shí)在醫(yī)院內(nèi)需要進(jìn)行控制的區(qū)域安裝信號(hào)接收裝置。信號(hào)接收裝置可以接收到嬰兒電子標(biāo)簽所發(fā)射出的RF信號(hào)，并據(jù)此對(duì)嬰兒所在位置進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和追蹤，還可對(duì)企圖盜竊嬰兒的行為及時(shí)報(bào)警提示，防止嬰兒被人從醫(yī)院盜走，有效保護(hù)嬰兒安全。目前，南京醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、武漢市第一醫(yī)院、廈門市第一醫(yī)院、廣州醫(yī)學(xué)院附二院VIP分娩中心等十幾所醫(yī)院采用了這樣的系統(tǒng)。

缺錢不是惟一障礙

北京市藥品監(jiān)督管理局建設(shè)的北京市藥品溯源系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)商就是海思林科公司。該系統(tǒng)有兩個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)：第一是實(shí)現(xiàn)對(duì)正規(guī)藥品的可追溯；第二是要防止假藥和不合格藥品流入正規(guī)的藥品流通渠道。

“目前物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)手段完全能夠保證正規(guī)產(chǎn)品的流通監(jiān)管和使用安全，這是沒(méi)有任何懸念的。但是一些沒(méi)有操守、造假的企業(yè)把自己的藥品摻雜到正規(guī)渠道里面來(lái)運(yùn)作，這樣的事情目前還沒(méi)有一個(gè)太好的解決方案。”該公司總經(jīng)理王巖說(shuō)：“如果對(duì)于所有事關(guān)生命安全的藥品的控制監(jiān)管只能做到95%、另外有5%還沒(méi)有辦法做到追溯的話，其實(shí)對(duì)整個(gè)公共安全的貢獻(xiàn)是有限的。因?yàn)楹芏辔：θ松徒】档募偎幥∏∈悄阕匪莶坏降??！?/P>

藥品監(jiān)督管理的難處還在于標(biāo)準(zhǔn)的滯后。在藥品監(jiān)管方面，國(guó)家首先要對(duì)藥品進(jìn)行統(tǒng)一編碼，而中國(guó)有6萬(wàn)多家藥品生產(chǎn)企業(yè)，藥品品種的規(guī)格有上百萬(wàn)種，還有很多進(jìn)口藥品，對(duì)這么多藥品分別制定一個(gè)惟一標(biāo)識(shí)碼，是一件很難的事情，但這的確是一個(gè)方向。

2001年，國(guó)家藥監(jiān)局就開(kāi)始組織做全國(guó)藥品的統(tǒng)一編碼工作，直到2008年才頒布了一個(gè)統(tǒng)一的編碼方案，卻至今還沒(méi)有執(zhí)行?！皢螁谓y(tǒng)一藥品編碼就花了10年的時(shí)間，可見(jiàn)這項(xiàng)工作推動(dòng)之難！”王巖感慨地說(shuō)。

如果不能建立全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管系統(tǒng)，效果是不明顯的。比如說(shuō)藥品追溯系統(tǒng)，北京有北京的追溯系統(tǒng)，河北有河北的追溯系統(tǒng)，各有各的標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通，導(dǎo)致賣到北京的藥我們可以追溯到，但是賣到河北就沒(méi)有辦法追溯到。顯然，這個(gè)系統(tǒng)的價(jià)值就大打折扣了。

目前，物聯(lián)網(wǎng)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用相對(duì)還是比較多的，如前文我們所提到的，肉禽蛋奶等基于RFID、二維碼等技術(shù)的食品溯源系統(tǒng)，開(kāi)始在全國(guó)各地逐漸建立起來(lái)。另外，近年來(lái)我國(guó)重大活動(dòng)頻繁，如北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等等，也都開(kāi)始把食品溯源系統(tǒng)的應(yīng)用作為一種“規(guī)定動(dòng)作”。但是，隨著物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用越來(lái)越多，一些問(wèn)題也隨之暴露。

趙鑫表示，首先是缺乏法律法規(guī)的支持。在一些重大活動(dòng)比如奧運(yùn)食品安全保障工作中，可以專門為奧運(yùn)會(huì)制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要求所有供應(yīng)商必須遵從。但是普遍推廣就面臨問(wèn)題，比如說(shuō)以立法的形式要求所有的食品都必須采用RFID等技術(shù)，這在目前是絕對(duì)不可能的。

目前，歐盟已經(jīng)普遍實(shí)施了食品追溯制度，這源于2002年歐盟出臺(tái)的食品安全白皮書(shū)。該法規(guī)要求從2005年1月1日起，凡在歐盟國(guó)家銷售的食品必須具備可追溯性，否則不允許上市銷售，不具備可追溯性的食品也禁止進(jìn)口。為了滿足該法規(guī)的要求，歐盟國(guó)家紛紛實(shí)施了食品追溯制度。但是，我國(guó)食品行業(yè)門檻太低，信息化程度也很低，所以只能在重大活動(dòng)中，要求重點(diǎn)企業(yè)針對(duì)重點(diǎn)品類的食品采用物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)來(lái)保障食品安全。

說(shuō)到底，還是錢的問(wèn)題，資金投入是物聯(lián)網(wǎng)在食品安全行業(yè)應(yīng)用的最大障礙。RFID是目前在食品追溯中應(yīng)用較廣泛的技術(shù)，如果要做到每件產(chǎn)品都貼有RFID標(biāo)簽，總量將是巨大的，勢(shì)必要求標(biāo)簽價(jià)格非常低，否則食品企業(yè)根本無(wú)法承受。

況且，如果要使用RFID技術(shù)對(duì)食品及其原材料進(jìn)行“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的全程跟蹤與追溯，不僅需要對(duì)食品及其原材料的包裝加貼RFID電子標(biāo)簽，還需要對(duì)農(nóng)場(chǎng)、加工企業(yè)、物流企業(yè)、零售企業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)線和管理流程改造，加裝RFID標(biāo)簽發(fā)行及數(shù)據(jù)自動(dòng)采集設(shè)備。由于總體成本較高，所以使用RFID技術(shù)對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管僅在小范圍內(nèi)試行，距離大規(guī)模推廣還有一定距離。

最重要的是，雖然物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)在食品、藥品、危險(xiǎn)品以及安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開(kāi)始了一些應(yīng)用，但是，物聯(lián)網(wǎng)不可能解決公共安全面臨的所有問(wèn)題，還迫切需要立法、制度等配套條件的支撐。