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綠色印刷認(rèn)證工作須規(guī)范開展
【內(nèi)容提要】深入理解王司長講話意圖,結(jié)合綠色印刷認(rèn)證的實(shí)際工作,筆者認(rèn)為,綠色印刷認(rèn)證工作的規(guī)范開展需要印刷企業(yè)提高認(rèn)識,更需要認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。
綠色印刷認(rèn)證,即綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,是目前我國實(shí)施綠色印刷的重要途徑。自2011年3月,《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第一部分:平版印刷》頒布以來,綠色印刷認(rèn)證在全國范圍內(nèi)廣泛開展,獲得綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量不斷增加。到2012年國家正式發(fā)布中小學(xué)教科書實(shí)施綠色印刷的通知時,全國已有103家印刷企業(yè)獲得認(rèn)證。
隨著認(rèn)證工作的深入開展,印刷企業(yè)在開展綠色印刷認(rèn)證過程中產(chǎn)生了一些疑問,進(jìn)入了一些誤區(qū)。有的印刷企業(yè)認(rèn)為綠色印刷認(rèn)證服務(wù)費(fèi)用不合理,對綠色印刷認(rèn)證有抵觸情緒;有的印刷企業(yè)認(rèn)為只要交錢就可以通過認(rèn)證;有的印刷企業(yè)為了通過綠色印刷認(rèn)證只做表面文章,缺乏將綠色認(rèn)證與日常生產(chǎn)相結(jié)合。印刷企業(yè)對綠色認(rèn)證工作的種種誤解,不利于我國綠色印刷的實(shí)施。
任何新生事物的發(fā)展都會伴隨出現(xiàn)一些問題,只要重視引導(dǎo)加速糾正,就能推動事物健康發(fā)展。在近期舉辦的第三屆綠色印刷技術(shù)交流會上,新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)管理,確保綠色印刷認(rèn)證工作的規(guī)范開展。王司長在講話中指出:
“我國綠色印刷經(jīng)過幾年的發(fā)展,全行業(yè)的綠色印刷框架基本成型。綠色印刷實(shí)施的組織管理體系基本建立,范圍和路徑也已確定;綠色印刷的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在完善;綠色印刷的配套保障措施正在加快制訂;獲得綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量不斷增加。應(yīng)該講,我國綠色印刷實(shí)施工作有了良好的基礎(chǔ)。但是,在綠色印刷實(shí)施過程中,出現(xiàn)了一些困難和問題,在認(rèn)證服務(wù)收費(fèi)等問題上我們聽到了一些意見。
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證中對標(biāo)準(zhǔn)的要求是剛性的,綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)得不到執(zhí)行,實(shí)施綠色印刷就成為一句空話。因而,環(huán)境保護(hù)部在開展認(rèn)證工作時特別強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持‘公平、公正、公開’和企業(yè)自愿的原則,遵守有關(guān)的認(rèn)證程序,規(guī)范開展工作。圍繞認(rèn)證工作產(chǎn)生了一些服務(wù)性的機(jī)構(gòu)。隨著認(rèn)證服務(wù)工作的逐漸開展,出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象。例如,有的機(jī)構(gòu)為不符合認(rèn)證申請要求的企業(yè)‘打保票’,向企業(yè)收取高額的所謂‘服務(wù)費(fèi)’,在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了極壞的影響。
綠色認(rèn)證是一項(xiàng)有意義而又十分嚴(yán)肅的工作,好事必須做得好。因此,請各級管理部門、各行業(yè)協(xié)會,一旦從事認(rèn)證服務(wù)工作,首先要明確的就是規(guī)范服務(wù),規(guī)范管理。”
沒有規(guī)矩,不成方圓。王巖鑌司長的講話為綠色印刷認(rèn)證工作的規(guī)范開展起到了很好的指導(dǎo)作用。深入理解王司長講話意圖,結(jié)合綠色印刷認(rèn)證的實(shí)際工作,筆者認(rèn)為,綠色印刷認(rèn)證工作的規(guī)范開展需要印刷企業(yè)提高認(rèn)識,更需要認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。
綠色印刷認(rèn)證是一個系統(tǒng)工程,有著很多嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?,不僅需要一定的資金投入,還需要有完善的管理措施。為了防止印刷企業(yè)負(fù)擔(dān)過重和保證綠色印刷的實(shí)施效果,環(huán)境保護(hù)部有關(guān)部門在開展認(rèn)證工作時特別強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)持“公平、公正、公開”和企業(yè)自愿的原則,依照有關(guān)程序開展認(rèn)證。印刷企業(yè)不能拘泥于眼前利益,要有戰(zhàn)略性眼光,著眼于通過認(rèn)證后為企業(yè)帶來的實(shí)際效益,不要在申請綠色印刷認(rèn)證時存有僥幸心理,不要走投機(jī)路線,應(yīng)該采取有效措施,提高自身管理、設(shè)備能力和印刷全過程的綠色印刷水平,通過提高印刷工藝水平獲得綠色印刷認(rèn)證,讓綠色印刷真正融入到企業(yè)日常生產(chǎn)與管理的全過程中。
為積極推動綠色印刷戰(zhàn)略的實(shí)施,環(huán)境保護(hù)部于2011年發(fā)布了我國首個綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)--平版印刷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),目前在繼續(xù)配套完善綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)體系,現(xiàn)已印發(fā)商業(yè)票據(jù)印刷標(biāo)準(zhǔn),向各方征求意見,凹版印刷等標(biāo)準(zhǔn)已在編制中,同時,積極推動綠色印刷認(rèn)證,鼓勵印刷企業(yè)在自愿的前提下,積極申請綠色印刷認(rèn)證。環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司技術(shù)指導(dǎo)處調(diào)研員姜宏在本次交流會上也作了重要講話,他完全同意王司長對綠色印刷實(shí)施的有關(guān)意見,并提出印刷企業(yè)要提高認(rèn)識,服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)要規(guī)范、有效地的提供各類服務(wù),積極推動綠色印刷實(shí)施:
“綠色印刷是實(shí)現(xiàn)印刷行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,需要扎扎實(shí)實(shí)的做好,各相關(guān)企業(yè)要提高認(rèn)識,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹綠色印刷標(biāo)準(zhǔn),要從切實(shí)提高自身能力出發(fā)做好工作,真正從自身管理、設(shè)備能力和印刷全過程的提高。不能為獲證而有短期行為,不能為獲證而認(rèn)證;同時行業(yè)協(xié)會和相關(guān)單位要按國家的相關(guān)規(guī)定,開展規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù),加大標(biāo)準(zhǔn)和國家政策的宣傳貫徹,切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)。”
6月16日,新聞出版總署2012年“3.15”質(zhì)檢活動工作座談會在江西省南昌市召開,印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂出席本次會議并講話,他在會上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了綠色印刷認(rèn)證應(yīng)規(guī)范開展:
“圍繞認(rèn)證工作有一些咨詢服務(wù)性機(jī)構(gòu),認(rèn)證服務(wù)工作因涉及商業(yè)收費(fèi)行為,在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生一些誤解,在此我特別聲明,總署從來沒有委托任何一家咨詢服務(wù)性機(jī)構(gòu)作為總署推行綠色印刷認(rèn)證的服務(wù)性機(jī)構(gòu)。我們了解,認(rèn)證收取的費(fèi)用,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家的標(biāo)準(zhǔn)收取。咨詢服務(wù)性收費(fèi)完全是當(dāng)事雙方自愿協(xié)商來定。特別要防止那些打著”保證通過認(rèn)證“的旗號向企業(yè)收取高額費(fèi)用,所以希望各地出版行政主管部門、行業(yè)協(xié)會在合理引導(dǎo),幫助企業(yè)申請認(rèn)證的同時,謹(jǐn)防企業(yè)上當(dāng)受騙。同時,我們也要加強(qiáng)自身管理,嚴(yán)格履行有關(guān)程序,確保綠色印刷認(rèn)證健康、合理、規(guī)范的進(jìn)行,真正把綠色印刷這項(xiàng)惠民的好事辦好。”
希望印刷企業(yè)從環(huán)境保護(hù)部、新聞出版總署的領(lǐng)導(dǎo)講話中充分認(rèn)識開展綠色印刷的意義所在。各出版行政主管部門和行業(yè)協(xié)會要合理引導(dǎo)、幫助企業(yè)申請認(rèn)證,推動綠色印刷認(rèn)證工作規(guī)范開展。
在實(shí)施綠色印刷的過程中,只有各環(huán)節(jié)、各部門共同努力,認(rèn)真領(lǐng)會國家實(shí)施綠色印刷戰(zhàn)略的重要意義,規(guī)范開展各項(xiàng)工作,才能真正把綠色印刷這項(xiàng)惠民的好事辦好,有效推動這項(xiàng)工作的實(shí)施,才能實(shí)現(xiàn)印刷行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)印刷業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,充分發(fā)揮印刷業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用,為社會主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)力量。
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