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有關建筑施工企業(yè)面臨國際競爭的對策
【摘要】 在我國建筑市場向國外開放的情況下,如何面對建筑市場國際競爭的局面?如何擬定我們施工企業(yè)的相應對策?文中就以上問題進行了一些探索。
全球經濟一體化是世界經濟發(fā)展不可逆轉的趨勢,逐步對我國國民經濟主要支柱的建筑業(yè)產生了重大影響,給國內建筑施工企業(yè)帶來了較大的沖擊。如何面對建筑市場國際競爭的局面?如何擬定我們施工企業(yè)的相應對策?這無疑是一個必須研究的重要課題。
下面試就以上問題進行一些探索。
目前我國建筑業(yè)國際競爭的局面據建設部統(tǒng)計,目前在我國注冊和從事建筑施工的外國承包商和中外合資承包商已逾千家,主要是來自日本、美國和香港地區(qū)。全球最大的225家國際工程承包公司近一半在中國有業(yè)務,并且呈較大幅度上升的趨勢。無論是工程設計還是工程施工,中國都是境外承包商激烈的市場。
建筑業(yè)是地域性較強的產業(yè),即使來自先進國家和地區(qū)的建筑公司在中國開展工程承包時,仍然會有成本高、人際資源薄弱、法律不熟悉等弱勢。但是通過多年來境外建筑公司在中國承包工程的特點來看,他們仍然具有許多優(yōu)勢,其主要優(yōu)勢有:
在管理上具有明顯的優(yōu)勢,對風險大、投資規(guī)模大、工程復雜的項目具有豐富的管理經驗和嚴格的企業(yè)內部管理體制。
融資能力強。在國際上具有良好的信譽,具有幫助業(yè)主融資的能力。
本身資金雄厚,可通過BOT、BOOT等多種方式承包項目。在大型基礎設施項目、大型公共建設項目等大項目上,顯示出強大優(yōu)勢。
與國際上的一些業(yè)主,比如大型制造商,有比較固定的合作關系。在一些涉及生產技術秘密的項目上,被業(yè)主選為特定的承包商。
在許多領域仍然具有明顯的技術優(yōu)勢。
人才使用機制合理,工資待遇高,吸引了大批國內優(yōu)秀人才。
我國施工企業(yè)的現狀經過幾十年的風風雨雨,我國的建筑施工企業(yè)無論從規(guī)模上還是從施工能力上,都得到了較大發(fā)展,尤其是改革開放以來建造的許多工程,如上海金茂大廈、上海浦東國際機場、江陰長江大橋、黃河小浪底水電站、長江三峽水電站、秦山核電站、廣東大亞灣核電站等,都是世界一流的產品。這些工程不僅規(guī)模大,技術復雜,而且施工難度也極大,它們的建造成功令世人矚目。
雖然中國建筑業(yè)在工程技術領域已經達到一定水平,但在總體上,與工業(yè)發(fā)達國家相比,整體技術和管理仍顯得落后:
在工業(yè)化、科技化方面,我們的水平較低,還沒有實現社會化、專業(yè)化大生產的建筑生產方式。在建筑工程的施工技術方面,許多技術仍然是在低層次上打轉,大多數只是對普通工藝進行改進。對技術含量高、源于高科技的施工技術或工藝則掌握不多。
在新材料的開發(fā)應用方面,較之工業(yè)發(fā)達的國家,無論是應用規(guī)模、材料品種、配套材料,還是生產設備、新材料的開發(fā)、施工技術,我國建筑業(yè)均存在著不小的差距。
在施工機械裝備方面,長期以來我國建筑業(yè)的技術裝備和設備水平沒有實質性的提高,仍然是一個勞動密集型、資源消耗型、粗放式經營和生產的行業(yè)。
在信息技術應用方面,我國建筑業(yè)計算機應用的水平和層次低,遠遠落后于國外先進水平。
受計劃體制的影響,我國建筑業(yè)國有網絡辦公系統(tǒng)體制、經營機制不活,仍然不能很好的適應市場化要求和符合建筑業(yè)產業(yè)的基本特性。
在管理方法上,一些建筑企業(yè)沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略,不能根據市場的情況對經營和生產進行及時地調整,尤其是國有企業(yè)缺乏良好的運作機制、激勵機制和約束機制,導致企業(yè)缺乏持久的市場競爭能力。 (7)建筑企業(yè)競爭力薄弱。國內建筑企業(yè)目前的綜合競爭能力普遍低于國外同行的水平,競爭動力不足,習慣于尋找保護,競爭意識淡薄,國際經營承包經驗欠缺,相應人才不足。
我國建筑業(yè)的劣勢主要表現建筑市場競爭極不規(guī)范。“壓級壓價、索要回扣、墊資接工程”,大批建筑企業(yè)資金極度緊張,再生產難以為繼,嚴重影響了建筑業(yè)的發(fā)展。
地方保護主義和行業(yè)保護主義嚴重。招投標制度沒有得到完全的執(zhí)行,有的地方政府領導干預工程招標,私下認定中標者,實行“暗箱”操作,最終出了中國建筑領域司空見慣的優(yōu)不勝、劣不敗的現象。
建筑領域法律法規(guī)的不健全和執(zhí)行不力?;窘ㄔO投資由過去國家單一主體發(fā)展到目前國家、地方、企業(yè)等多元主體后,由于建筑領域法律體系還不完善、執(zhí)法力度還不到位,管理上出現很多新的空白地帶,出現了越來越嚴重的債務鏈。
建筑市場供需嚴重失衡。近幾年,全國建筑業(yè)從業(yè)人員始終保持在較高水平。根據統(tǒng)計數據,全國每人中約有2人從事建筑業(yè),每100名職工中約有22名職工從事建筑業(yè)。建筑行業(yè)隊伍龐大,可見一斑。與建筑市場容量相比,建筑隊伍總量已經嚴重過剩。另一方面,剛剛放下鋤頭的農民大量組建建筑隊伍或參加分包工程,其整體素質較低。這種“僧多粥少” 的供需關系,必然導致極為不規(guī)范的競爭局面。
我國施工企業(yè)參與競爭的對策中國建筑業(yè)經歷了近20年從計劃經濟向社會主義市場經濟體制的轉變,當前,建筑業(yè)又面臨構筑國際競爭平臺。
迎接挑戰(zhàn),謀求新發(fā)展局面的對策為:
建筑業(yè)要以WTO有關建筑服務貿易的規(guī)則為依據,重新認識建筑行業(yè)的“國際慣例”,在現有管理體制、法制和機制的基礎上,深化改革和制度創(chuàng)新,在技術和管理方面可以廣泛學習和借鑒國際先進經驗,以全新的姿勢參與國際競爭,尋求更高層次和更廣泛的發(fā)展空問。
中國是一個發(fā)展中國家,市場經濟體制還處于初步建立和完善的過程。要保持清醒的頭腦,立足現狀,制定正確的對策,把握總體趨勢,有效地保護和發(fā)展自己。
要增強競爭的緊迫感和憂患意識,制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略和對策措施,以便爭取時間,抓住機遇,盡快提高自己的國際競爭力。
要改革和完善建筑業(yè)管理體制,健全和完善建筑業(yè)管理法規(guī)體系,建立建筑業(yè)管理信息公開制度,實施建筑業(yè)產業(yè)組織的合理化政策等。
加快實施建筑企業(yè)的專業(yè)化改組與改造,營造不同層次的經營競爭實體。盡快把許多層次較低的企業(yè)改組成按建筑設計或施工要求而形成的專業(yè)化企業(yè)。在有條件的大企業(yè)中選擇和支持成立少數龍頭總承包型企業(yè)作為抵御國外競爭的建筑業(yè)航空母艦。以專業(yè)化協(xié)作促進生產方式和生產觀的變革,增強國內建筑企業(yè)的整體競爭實力。
加快建立適應國際競爭要求的企業(yè)經營管理體系。
在改制改組過程中,應與現代管理模式的建立相結合,包括:建立國際通行的質量管理體系,環(huán)保管理體系及安全管理體系,并以這三大體系為核心有機的構建出協(xié)調運作的建筑企業(yè)的現代管理模式。
加強建筑企業(yè)與國外大承包商合作,以提前適應國外承包商的經營模式。盡快從承包方式、融資渠道、管理程度等方面與國際大承包商相對接,學習和研究他們的先進經驗,熟悉競爭規(guī)則,盡快構筑出適應國際競爭環(huán)境的中國建筑業(yè)的架構。
重視技術的開發(fā)引進,加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構及大專院校的聯(lián)合,建立有效的科研轉化體系,將現有高校及科研單位的技術成果迅速轉化為生產力。
國家利用政策優(yōu)勢進行適當調整和引導。國家應充分考慮建筑業(yè)的實際水平,從兩方面進行考慮,一是依據貿易總協(xié)定的條款靈活的對國內建筑業(yè)采取適當保護模式,制定有效的市場準入策略,以贏取調整和熱身時間。二是引導企業(yè)開拓多元化市場,合理調整與優(yōu)化地區(qū)結構。在減少對外工程承包的審核制度和程序方面做出大的調整改進,向自由經營過渡。
我們要在國際競爭的市場中,分析中國建筑業(yè)存在的問題,切實轉換企業(yè)經營機制,將來自工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的競爭壓力變?yōu)榘l(fā)展的動力,不斷提高建筑業(yè)對環(huán)境變化的適應能力和承受能力,提高企業(yè)整體素質,選擇和實施正確的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快科技進步步伐,著力培養(yǎng)復合型人才。在激烈的競爭中逐步增強參與國際建筑業(yè)貿易競爭的實力和能力,推進中國建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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