有關(guān)建筑施工企業(yè)面臨國際競爭的對策

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　　【摘要】 在我國建筑市場向國外開放的情況下，如何面對建筑市場國際競爭的局面？如何擬定我們施工企業(yè)的相應(yīng)對策？文中就以上問題進(jìn)行了一些探索。

　　全球經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，逐步對我國國民經(jīng)濟(jì)主要支柱的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響，給國內(nèi)建筑施工企業(yè)帶來了較大的沖擊。如何面對建筑市場國際競爭的局面？如何擬定我們施工企業(yè)的相應(yīng)對策？這無疑是一個必須研究的重要課題。

　　下面試就以上問題進(jìn)行一些探索。

　　目前我國建筑業(yè)國際競爭的局面據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計，目前在我國注冊和從事建筑施工的外國承包商和中外合資承包商已逾千家，主要是來自日本、美國和香港地區(qū)。全球最大的225家國際工程承包公司近一半在中國有業(yè)務(wù)，并且呈較大幅度上升的趨勢。無論是工程設(shè)計還是工程施工，中國都是境外承包商激烈的市場。

　　建筑業(yè)是地域性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，即使來自先進(jìn)國家和地區(qū)的建筑公司在中國開展工程承包時，仍然會有成本高、人際資源薄弱、法律不熟悉等弱勢。但是通過多年來境外建筑公司在中國承包工程的特點來看，他們?nèi)匀痪哂性S多優(yōu)勢，其主要優(yōu)勢有：

　　在管理上具有明顯的優(yōu)勢，對風(fēng)險大、投資規(guī)模大、工程復(fù)雜的項目具有豐富的管理經(jīng)驗和嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部管理體制。

　　融資能力強(qiáng)。在國際上具有良好的信譽(yù)，具有幫助業(yè)主融資的能力。

　　本身資金雄厚，可通過BOT、BOOT等多種方式承包項目。在大型基礎(chǔ)設(shè)施項目、大型公共建設(shè)項目等大項目上，顯示出強(qiáng)大優(yōu)勢。

　　與國際上的一些業(yè)主，比如大型制造商，有比較固定的合作關(guān)系。在一些涉及生產(chǎn)技術(shù)秘密的項目上，被業(yè)主選為特定的承包商。

　　在許多領(lǐng)域仍然具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢。

　　人才使用機(jī)制合理，工資待遇高，吸引了大批國內(nèi)優(yōu)秀人才。

　　我國施工企業(yè)的現(xiàn)狀經(jīng)過幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，我國的建筑施工企業(yè)無論從規(guī)模上還是從施工能力上，都得到了較大發(fā)展，尤其是改革開放以來建造的許多工程，如上海金茂大廈、上海浦東國際機(jī)場、江陰長江大橋、黃河小浪底水電站、長江三峽水電站、秦山核電站、廣東大亞灣核電站等，都是世界一流的產(chǎn)品。這些工程不僅規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，而且施工難度也極大，它們的建造成功令世人矚目。

　　雖然中國建筑業(yè)在工程技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到一定水平，但在總體上，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，整體技術(shù)和管理仍顯得落后：

　　在工業(yè)化、科技化方面，我們的水平較低，還沒有實現(xiàn)社會化、專業(yè)化大生產(chǎn)的建筑生產(chǎn)方式。在建筑工程的施工技術(shù)方面，許多技術(shù)仍然是在低層次上打轉(zhuǎn)，大多數(shù)只是對普通工藝進(jìn)行改進(jìn)。對技術(shù)含量高、源于高科技的施工技術(shù)或工藝則掌握不多。

　　在新材料的開發(fā)應(yīng)用方面，較之工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，無論是應(yīng)用規(guī)模、材料品種、配套材料，還是生產(chǎn)設(shè)備、新材料的開發(fā)、施工技術(shù)，我國建筑業(yè)均存在著不小的差距。

　　在施工機(jī)械裝備方面，長期以來我國建筑業(yè)的技術(shù)裝備和設(shè)備水平?jīng)]有實質(zhì)性的提高，仍然是一個勞動密集型、資源消耗型、粗放式經(jīng)營和生產(chǎn)的行業(yè)。

　　在信息技術(shù)應(yīng)用方面，我國建筑業(yè)計算機(jī)應(yīng)用的水平和層次低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外先進(jìn)水平。

　　受計劃體制的影響，我國建筑業(yè)國有網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)體制、經(jīng)營機(jī)制不活，仍然不能很好的適應(yīng)市場化要求和符合建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本特性。

　　在管理方法上，一些建筑企業(yè)沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，不能根據(jù)市場的情況對經(jīng)營和生產(chǎn)進(jìn)行及時地調(diào)整，尤其是國有企業(yè)缺乏良好的運作機(jī)制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)缺乏持久的市場競爭能力。 （7）建筑企業(yè)競爭力薄弱。國內(nèi)建筑企業(yè)目前的綜合競爭能力普遍低于國外同行的水平，競爭動力不足，習(xí)慣于尋找保護(hù)，競爭意識淡薄，國際經(jīng)營承包經(jīng)驗欠缺，相應(yīng)人才不足。

　　我國建筑業(yè)的劣勢主要表現(xiàn)建筑市場競爭極不規(guī)范。“壓級壓價、索要回扣、墊資接工程”，大批建筑企業(yè)資金極度緊張，再生產(chǎn)難以為繼，嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的發(fā)展。

　　地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義嚴(yán)重。招投標(biāo)制度沒有得到完全的執(zhí)行，有的地方政府領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)工程招標(biāo)，私下認(rèn)定中標(biāo)者，實行“暗箱”操作，最終出了中國建筑領(lǐng)域司空見慣的優(yōu)不勝、劣不敗的現(xiàn)象。

　　建筑領(lǐng)域法律法規(guī)的不健全和執(zhí)行不力?；窘ㄔO(shè)投資由過去國家單一主體發(fā)展到目前國家、地方、企業(yè)等多元主體后，由于建筑領(lǐng)域法律體系還不完善、執(zhí)法力度還不到位，管理上出現(xiàn)很多新的空白地帶，出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的債務(wù)鏈。

　　建筑市場供需嚴(yán)重失衡。近幾年，全國建筑業(yè)從業(yè)人員始終保持在較高水平。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國每人中約有2人從事建筑業(yè)，每100名職工中約有22名職工從事建筑業(yè)。建筑行業(yè)隊伍龐大，可見一斑。與建筑市場容量相比，建筑隊伍總量已經(jīng)嚴(yán)重過剩。另一方面，剛剛放下鋤頭的農(nóng)民大量組建建筑隊伍或參加分包工程，其整體素質(zhì)較低。這種“僧多粥少” 的供需關(guān)系，必然導(dǎo)致極為不規(guī)范的競爭局面。

　　我國施工企業(yè)參與競爭的對策中國建筑業(yè)經(jīng)歷了近20年從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前，建筑業(yè)又面臨構(gòu)筑國際競爭平臺。

　　迎接挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展局面的對策為：

　　建筑業(yè)要以WTO有關(guān)建筑服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則為依據(jù)，重新認(rèn)識建筑行業(yè)的“國際慣例”，在現(xiàn)有管理體制、法制和機(jī)制的基礎(chǔ)上，深化改革和制度創(chuàng)新，在技術(shù)和管理方面可以廣泛學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，以全新的姿勢參與國際競爭，尋求更高層次和更廣泛的發(fā)展空問。

　　中國是一個發(fā)展中國家，市場經(jīng)濟(jì)體制還處于初步建立和完善的過程。要保持清醒的頭腦，立足現(xiàn)狀，制定正確的對策，把握總體趨勢，有效地保護(hù)和發(fā)展自己。

　　要增強(qiáng)競爭的緊迫感和憂患意識，制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略和對策措施，以便爭取時間，抓住機(jī)遇，盡快提高自己的國際競爭力。

　　要改革和完善建筑業(yè)管理體制，健全和完善建筑業(yè)管理法規(guī)體系，建立建筑業(yè)管理信息公開制度，實施建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的合理化政策等。

　　加快實施建筑企業(yè)的專業(yè)化改組與改造，營造不同層次的經(jīng)營競爭實體。盡快把許多層次較低的企業(yè)改組成按建筑設(shè)計或施工要求而形成的專業(yè)化企業(yè)。在有條件的大企業(yè)中選擇和支持成立少數(shù)龍頭總承包型企業(yè)作為抵御國外競爭的建筑業(yè)航空母艦。以專業(yè)化協(xié)作促進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)觀的變革，增強(qiáng)國內(nèi)建筑企業(yè)的整體競爭實力。

　　加快建立適應(yīng)國際競爭要求的企業(yè)經(jīng)營管理體系。

　　在改制改組過程中，應(yīng)與現(xiàn)代管理模式的建立相結(jié)合，包括：建立國際通行的質(zhì)量管理體系，環(huán)保管理體系及安全管理體系，并以這三大體系為核心有機(jī)的構(gòu)建出協(xié)調(diào)運作的建筑企業(yè)的現(xiàn)代管理模式。

　　加強(qiáng)建筑企業(yè)與國外大承包商合作，以提前適應(yīng)國外承包商的經(jīng)營模式。盡快從承包方式、融資渠道、管理程度等方面與國際大承包商相對接，學(xué)習(xí)和研究他們的先進(jìn)經(jīng)驗，熟悉競爭規(guī)則，盡快構(gòu)筑出適應(yīng)國際競爭環(huán)境的中國建筑業(yè)的架構(gòu)。

　　重視技術(shù)的開發(fā)引進(jìn)，加大科技進(jìn)步的力度。主要是加強(qiáng)與研究機(jī)構(gòu)及大專院校的聯(lián)合，建立有效的科研轉(zhuǎn)化體系，將現(xiàn)有高校及科研單位的技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　國家利用政策優(yōu)勢進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和引導(dǎo)。國家應(yīng)充分考慮建筑業(yè)的實際水平，從兩方面進(jìn)行考慮，一是依據(jù)貿(mào)易總協(xié)定的條款靈活的對國內(nèi)建筑業(yè)采取適當(dāng)保護(hù)模式，制定有效的市場準(zhǔn)入策略，以贏取調(diào)整和熱身時間。二是引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化市場，合理調(diào)整與優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)。在減少對外工程承包的審核制度和程序方面做出大的調(diào)整改進(jìn)，向自由經(jīng)營過渡。

　　我們要在國際競爭的市場中，分析中國建筑業(yè)存在的問題，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，將來自工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的競爭壓力變?yōu)榘l(fā)展的動力，不斷提高建筑業(yè)對環(huán)境變化的適應(yīng)能力和承受能力，提高企業(yè)整體素質(zhì)，選擇和實施正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技進(jìn)步步伐，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。在激烈的競爭中逐步增強(qiáng)參與國際建筑業(yè)貿(mào)易競爭的實力和能力，推進(jìn)中國建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。