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一建建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)點(diǎn):招標(biāo)控制價(jià)的概念
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招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法、招標(biāo)文件、市場(chǎng)行情,并按工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖紙等具體條件調(diào)整編制的,對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目限定的最高工程造價(jià),也可稱其為攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)或最高報(bào)價(jià)等。
對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)及其規(guī)定,應(yīng)注意從以下方面理解:
(1)國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo),招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),招標(biāo)人可以設(shè)標(biāo)底。當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底時(shí),為有利于客觀、合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià),造成國(guó)有資產(chǎn)流失,招標(biāo)人必須編制每標(biāo)控制價(jià),作為投標(biāo)人的最髙投標(biāo)限價(jià),及招標(biāo)人能夠接受的最高交易價(jià)格。
?。?)招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí),招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)審核。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資概算審批制度,國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算。
?。?)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的,其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目,招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算,同時(shí)要求其不能超過(guò)批準(zhǔn)的概算,因此,招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià),投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià),否則,其投標(biāo)將被拒絕。
(4)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。
?。?)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布,不應(yīng)上調(diào)或下浮,招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底,無(wú)需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正,防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià),招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容,不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上調(diào)或下浮。
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