2015年一級建造師《法規(guī)及相關知識》課程講義：行政責任

　　三、行政責任

　　3.1 行政責任的概念

　　3.2 行政處罰的種類

　　3.3 行政處罰的設定

　　3.4 行政處罰程序

　　3.5 處政處分

　　3.1 行政責任的概念

　　1.概念

　　行政責令是指違反有關行政管理的法律規(guī)范的規(guī)定，但尚未構成犯罪的行為所依法應當受到的法律制裁

　　2.種類

　　行政處罰

　　行政處分

　　3.2 行政處罰的種類（6種）

　　1.警告

　　2.罰款

　　3.沒收違法所得、沒收非法財物

　　4.責令停產(chǎn)停業(yè)

　　5.暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照

　　6.行政拘留

　　7.其它行政處罰

　　3.3 行政處罰的設定

　　1.法律－可設定各種行政處罰

　　2.行政法規(guī)－可設定除限制人身自由以外的行政處罰

　　3.地方性法規(guī)－可設定除限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

　　4.部門規(guī)章－在法律、行政法規(guī)的規(guī)定內(nèi)作出具體規(guī)定，尚未制定的，可設定警告或一定數(shù)量罰款的處罰

　　5.地方政府規(guī)章－在法律、法規(guī)的規(guī)定內(nèi)作出具體規(guī)定，尚未制定的，可設定警告或一定數(shù)量罰款的處罰

　　3.4 行政處罰程序

　　3.4.1 一般程序

　　3.4.2 程序種類

　　3.4.3 行政處罰的執(zhí)行

　　3.4.1 一般程序

　　1.查明事實

　　2.作出行政處罰前，告知當事人作出處罰的事實理由和依據(jù)（未告知，行政處罰決定不能成立）

　　3.當事人有權進行陳述和申辯

　　4.行政機關對申辯事由進行復核（拒絕聽取當事人的申辯的，行政處罰不成立）

　　5.當事人提出理由成立的，行政機關應采納

　　3.4.2 程序種類

　　1.簡易程序

　　違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人處以1000元以下罰款或警告行政處罰的適用

　　可以當場作出處罰

　　2.一般程序

　　3.聽證程序

　　行政機關作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法建筑物和設備以及處以較大數(shù)額罰款的行政處罰適用

　　當事人有要求舉行聽證的權利

　　當事人不承擔組織聽證的費用

　　3.4.3 行政處罰的執(zhí)行

　　行政處罰一旦作出，具有法律效力

　　當事人對行政處罰不服申請行政復議或行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行

　　3.5 處政處分

　　1.概念

　　公務員因違法違紀行為應當承擔的責任

　　2.種類

　?。?）警告

　　（2）記過

　?。?）記大過

　　（4）降級

　?。?）撤職

　?。?）開除

　　3.其它規(guī)定

　　受撤職處分的，按規(guī)定降低級別

　　受行政處罰期間，不得晉升職務和級別

　　受警告以外的行政處分，不得晉升工資檔次

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