監(jiān)理工程師考試輔導(dǎo)：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)價格

　?。ㄒ唬?biāo)底價格

　　“招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密”。

　　標(biāo)底價格是招標(biāo)人對擬招標(biāo)工程事先確定的預(yù)期價格，而非交易價格。招標(biāo)人以此作為衡量投標(biāo)人的投標(biāo)價格的一個尺度，也是招標(biāo)人控制投資的一種手段。同時，標(biāo)底價格也是招標(biāo)工程社會平均水平的建造價格，在工程評標(biāo)時，招標(biāo)人可以用此來衡量各個工程投標(biāo)人的個別價格，用以判斷投標(biāo)人的投標(biāo)價格是否合理，以此作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)價格的一個尺度。設(shè)立標(biāo)底的做法是針對我國目前建設(shè)市場發(fā)育狀況和國情而采取的一種措施，是具有中國特色的招標(biāo)投標(biāo)制度的一個具體體現(xiàn)。標(biāo)底主要有兩個作用：一是招標(biāo)人發(fā)包工程的期望值，即招標(biāo)人對建設(shè)工程價格的期望值；二是評定標(biāo)價的參考值，設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)工程，在評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

　?。ǘ┩稑?biāo)報價

　　投標(biāo)人為了得到工程施工承包的資格，按照招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的要求進(jìn)行估價，然后根據(jù)投標(biāo)策略確定投標(biāo)價格，以爭取中標(biāo)并通過工程實施取得經(jīng)濟(jì)效益。因此投標(biāo)報價是賣方的要價，如果中標(biāo)，這個價格就是合同談判和簽訂合同確定工程價格的基礎(chǔ)。

　　編制投標(biāo)報價的依據(jù)應(yīng)是企業(yè)定額。企業(yè)定額應(yīng)具有計量方法和基礎(chǔ)價格，報價時還要以詢價的辦法了解價格信息，對企業(yè)定額中的基礎(chǔ)價格進(jìn)行調(diào)整后使用。

　　編制投標(biāo)報價之前還要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單，以滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》中“能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各種綜合評價標(biāo)準(zhǔn)”或“能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求”的規(guī)定。

　　可以由企業(yè)自己編制報價和投標(biāo)書，也可以委托代理機(jī)構(gòu)代為編制，企業(yè)自行決策。

　　（三）評標(biāo)定價

　　評標(biāo)的依據(jù)一是招標(biāo)文件，二是標(biāo)底（如果設(shè)有標(biāo)底時）。《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列兩個條件之一：一是“最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)”，該評價標(biāo)準(zhǔn)中當(dāng)然包含投標(biāo)報價；二是“能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價低于成本的除外”。這第二項條件主要是說的投標(biāo)報價。

　　中標(biāo)價必須是經(jīng)評審的最低報價，但不得低于成本。那么如何界定成本，如果有招標(biāo)標(biāo)底的，可以用兩種辦法確定：一是招標(biāo)標(biāo)底扣除招標(biāo)人擬允許投標(biāo)人獲得的利潤（或類似工程的社會平均利潤水平統(tǒng)計資料）；二是把計算標(biāo)底時的直接工程費(fèi)與間接費(fèi)相加便可得出成本。如果不設(shè)標(biāo)底的，則難以界定。只能由評標(biāo)委員會的專家根據(jù)報價的情況，把低報價，其施工組織設(shè)計中又無具體措施的，認(rèn)為是以低于成本的報價投標(biāo)者，予以剔除；或?qū)＜腋鶕?jù)經(jīng)驗判斷其報價是否低于成本。

　　中標(biāo)者的報價，即為決標(biāo)價，即簽訂合同的價格依據(jù)。

　　所以招標(biāo)投標(biāo)定價方式也是一種工程價格的定價方式，在定價的過程中，招標(biāo)文件及標(biāo)底價均可認(rèn)為是發(fā)包人的定價意圖；投標(biāo)報價可認(rèn)為是承包人的定價意圖；中標(biāo)價可認(rèn)為是兩方都可接受的價格。所以可在合同中予以確定，合同價便具有法律效力。

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