監(jiān)理工程師輔導(dǎo)：建設(shè)工程項目管理方法論2

　　3、建設(shè)工程項目管理的思想性方法

　　項目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項目管理思想作為方法加以分析，是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜，涉及環(huán)節(jié)、因素增多，項目對環(huán)境、經(jīng)濟的影響較大，并受到人文、社會關(guān)系的影響，資金來源、建設(shè)形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法，不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析，不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào)，所以首先研究工程項目管理的思想方法。

　　工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的，其中最基本的應(yīng)該是系統(tǒng)思想。

　　系統(tǒng)思想不僅是項目管理的基本思想，也是項目管理理論形成與發(fā)展的基礎(chǔ)之一。系統(tǒng)思想的科學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)論，哲學(xué)基礎(chǔ)是事物的整體觀。系統(tǒng)論是二十世紀(jì)五十年代發(fā)展起來的，八十年代在中國曾在哲學(xué)界引起巨大影響，是“三論”之一（另兩論是信息論、控制論）。在很大程度上，“項目”與“系統(tǒng)”是一致的，例如二者都有明確的目標(biāo)、一定限制條件、需要制定計劃實現(xiàn)目標(biāo)并在實施過程中根據(jù)信息反饋進行控制等。“系統(tǒng)工程學(xué)是為了研究多個子系統(tǒng)構(gòu)成的整體系統(tǒng)所具有的多種不同目標(biāo)的相互協(xié)調(diào)，以期系統(tǒng)功能的最優(yōu)化、最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)組成部分的能力而發(fā)展起來的一門科學(xué)”，如果將其中的“系統(tǒng)”改為“項目”，將“系統(tǒng)功能”改為“項目目標(biāo)”，這一定義也適用于項目管理。工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。

　　一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理，也就是運用系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過信息反饋與調(diào)控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。將項目作為一個系統(tǒng)管理體制早以有之，我國古代一些案例如戰(zhàn)爭國李冰修都江堰、宋朝丁渭修復(fù)皇宮等都典型地體現(xiàn)了系統(tǒng)思想。項目管理的過程也即系統(tǒng)管理過程，這一點不多論述。

　　工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng)，又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，“大系統(tǒng)”包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內(nèi)、國外市場等，要將工程項目放到社會經(jīng)濟系統(tǒng)中，作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待，特別要注重項目建設(shè)與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要在項目建設(shè)中體現(xiàn)出來，不能為了經(jīng)濟振興而犧牲資源、環(huán)境和人的全面發(fā)展，這方面我們已經(jīng)付出了沉重代價，考慮到當(dāng)時尚處于小康前階段，片面追求投資規(guī)模有歷史原因，當(dāng)邁向全面建設(shè)小康社會性時應(yīng)盡量項目的負效應(yīng)。項目自身是一個系統(tǒng)，又是社會環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng)，項目自身的順利實施是一個目標(biāo)，符合社會、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個目標(biāo)。在這樣的思想指導(dǎo)下，工程項目建設(shè)才能既然實現(xiàn)自身目標(biāo)，又能起到振興區(qū)域經(jīng)濟、協(xié)調(diào)全面發(fā)展的作用。這一指導(dǎo)思想重點應(yīng)在項目的策劃、評價、決策階段體現(xiàn)。

　　工程項目管理還有一些其他思想如控制性、目標(biāo)性、柔性、團隊性等，但它們都是系統(tǒng)思想的延伸，是以系統(tǒng)思想為基礎(chǔ)的，所以不加論述。

　　4、工程項目管理的技術(shù)性方法

　　技術(shù)性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設(shè)項目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標(biāo)，具體應(yīng)有質(zhì)量、時間、費用三大目標(biāo)，前期需經(jīng)評價，在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風(fēng)險等的管理，對于上述目標(biāo)和過程中的管理內(nèi)容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來，共同控制、協(xié)調(diào)項目以保證項目建設(shè)的成功實施。

　　對于項目建設(shè)的直接管理可分為項目評價、直接目標(biāo)管理、過程管理、綜合管理四個部分，各部分可采用相應(yīng)的方法。

　　4.1.項目評價方法項目評價主要指經(jīng)濟評價，包括財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項目本身，后者從國民經(jīng)濟整體考慮（一些效益、費用由于只是在全社會轉(zhuǎn)移而不予考慮，如稅金、利息等），同時采用影子價格（資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格）為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

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