監(jiān)理工程師輔導：建設工程項目管理方法論2

　　3、建設工程項目管理的思想性方法

　　項目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項目管理思想作為方法加以分析，是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜，涉及環(huán)節(jié)、因素增多，項目對環(huán)境、經濟的影響較大，并受到人文、社會關系的影響，資金來源、建設形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術方法，不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析，不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調，所以首先研究工程項目管理的思想方法。

　　工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的，其中最基本的應該是系統(tǒng)思想。

　　系統(tǒng)思想不僅是項目管理的基本思想，也是項目管理理論形成與發(fā)展的基礎之一。系統(tǒng)思想的科學基礎是系統(tǒng)論，哲學基礎是事物的整體觀。系統(tǒng)論是二十世紀五十年代發(fā)展起來的，八十年代在中國曾在哲學界引起巨大影響，是“三論”之一（另兩論是信息論、控制論）。在很大程度上，“項目”與“系統(tǒng)”是一致的，例如二者都有明確的目標、一定限制條件、需要制定計劃實現(xiàn)目標并在實施過程中根據(jù)信息反饋進行控制等。“系統(tǒng)工程學是為了研究多個子系統(tǒng)構成的整體系統(tǒng)所具有的多種不同目標的相互協(xié)調，以期系統(tǒng)功能的最優(yōu)化、最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)組成部分的能力而發(fā)展起來的一門科學”，如果將其中的“系統(tǒng)”改為“項目”，將“系統(tǒng)功能”改為“項目目標”，這一定義也適用于項目管理。工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。

　　一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理，也就是運用系統(tǒng)科學的方法，通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制，以實現(xiàn)項目的目標。將項目作為一個系統(tǒng)管理體制早以有之，我國古代一些案例如戰(zhàn)爭國李冰修都江堰、宋朝丁渭修復皇宮等都典型地體現(xiàn)了系統(tǒng)思想。項目管理的過程也即系統(tǒng)管理過程，這一點不多論述。

　　工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng)，又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，“大系統(tǒng)”包括項目所在行業(yè)、所在地經濟、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內、國外市場等，要將工程項目放到社會經濟系統(tǒng)中，作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待，特別要注重項目建設與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要在項目建設中體現(xiàn)出來，不能為了經濟振興而犧牲資源、環(huán)境和人的全面發(fā)展，這方面我們已經付出了沉重代價，考慮到當時尚處于小康前階段，片面追求投資規(guī)模有歷史原因，當邁向全面建設小康社會性時應盡量項目的負效應。項目自身是一個系統(tǒng)，又是社會環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng)，項目自身的順利實施是一個目標，符合社會、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個目標。在這樣的思想指導下，工程項目建設才能既然實現(xiàn)自身目標，又能起到振興區(qū)域經濟、協(xié)調全面發(fā)展的作用。這一指導思想重點應在項目的策劃、評價、決策階段體現(xiàn)。

　　工程項目管理還有一些其他思想如控制性、目標性、柔性、團隊性等，但它們都是系統(tǒng)思想的延伸，是以系統(tǒng)思想為基礎的，所以不加論述。

　　4、工程項目管理的技術性方法

　　技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設項目除了與環(huán)境協(xié)調的宏觀目標，具體應有質量、時間、費用三大目標，前期需經評價，在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理，對于上述目標和過程中的管理內容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來，共同控制、協(xié)調項目以保證項目建設的成功實施。

　　對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分，各部分可采用相應的方法。

　　4.1.項目評價方法項目評價主要指經濟評價，包括財務評價、國民經濟評價，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項目本身，后者從國民經濟整體考慮（一些效益、費用由于只是在全社會轉移而不予考慮，如稅金、利息等），同時采用影子價格（資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格）為數(shù)據(jù)基礎。

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