監(jiān)理工程師考試輔導(dǎo)：工程進(jìn)度款支付管理2

　　4.保留金

　　保留金是按合同約定從承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中，作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一。當(dāng)承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時(shí)，可從該項(xiàng)金額內(nèi)直接扣除損害賠償費(fèi)。例如，承包商未能在工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷工程部位，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費(fèi)用可從保留金內(nèi)扣除。

　?。?）保留金的約定。承包商在投標(biāo)書(shū)附錄中按招標(biāo)文件提供的信息和要求確認(rèn)了每次扣留保留金的百分比和保留金限額。每次月進(jìn)度款支付時(shí)扣留的百分比一般為5%～10%，累計(jì)扣留的最高限額為合同價(jià)的2.5%～5%.

　?。?）每次中期支付時(shí)扣除的保留金。從首次支付工程進(jìn)度款開(kāi)始，用該月承包商完成合格工程應(yīng)得款加上因后續(xù)法規(guī)政策變化的調(diào)整和市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)變化的調(diào)價(jià)款為基數(shù)，乘以合同約定保留金的百分比作為本次支付時(shí)應(yīng)扣留的保留金。逐月累計(jì)扣到合同約定的保留金最高限額為止。

　?。?）保留金的返還?？哿舫邪痰谋Ａ艚鸱謨纱畏颠€：

　　1）頒發(fā)工程接收證書(shū)后的返還：

　　a.頒發(fā)了整個(gè)工程的接收證書(shū)時(shí)，將保留金的前一半支付給承包商。

　　b.如果頒發(fā)的接收證書(shū)只是限于一個(gè)區(qū)段或工程的一部分，則

　　2）保修期滿(mǎn)頒發(fā)履約證書(shū)后將剩余保留金返還：

　　a.整個(gè)合同的缺陷通知期滿(mǎn)，返還剩余的保留金。

　　b.如果頒發(fā)的履約證書(shū)只限于一個(gè)區(qū)段，則在這個(gè)區(qū)段的缺陷通知期滿(mǎn)后，并不全部返還該部分剩余的保留金：

　?、俸贤瑑?nèi)以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實(shí)履行合同義務(wù)的措施。②當(dāng)承包商嚴(yán)重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時(shí)，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償；③而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時(shí)，通常利用保留金補(bǔ)償損失。④履約保函和保留金的約束期均是承包商負(fù)有施工義務(wù)的責(zé)任期限（包括施工期和保修期）。

　?。?）保留金保函代換保留金。當(dāng)保留金已累計(jì)扣留到保留金限額的60%時(shí)，為了使承包商有較充裕的流動(dòng)資金用于工程施工，可以允許承包商提交保留金保函代換保留金。業(yè)主返還保留金限額的50%，剩余部分待頒發(fā)履約證書(shū)后再返還。保函金額在頒發(fā)接收證書(shū)后不遞減。

　　5.物價(jià)浮動(dòng)對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整

　　對(duì)于施工期較長(zhǎng)的合同，為了合理分擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)變化對(duì)施工成本影響的風(fēng)險(xiǎn)，在合同內(nèi)要約定調(diào)價(jià)的方法。通用條款內(nèi)規(guī)定為公式法調(diào)價(jià)。

　?。?）調(diào)價(jià)公式

　?。?）可調(diào)整的內(nèi)容和基價(jià)。承包商在投標(biāo)書(shū)內(nèi)填寫(xiě)，并在簽訂合同前談判中確定。

　?。?）延誤竣工。分為：

　　1）非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因的延誤。工程竣工前每一次支付時(shí)，調(diào)價(jià)公式繼續(xù)有效。

　　2）承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因的延誤。在后續(xù)支付時(shí)，分別計(jì)算應(yīng)竣工日和實(shí)際支付日的調(diào)價(jià)款，經(jīng)過(guò)對(duì)比后按照對(duì)業(yè)主有利的原則執(zhí)行。

　　6.基準(zhǔn)日后法規(guī)變化引起的價(jià)格調(diào)整

　　在投標(biāo)截止日期前的第28天以后，國(guó)家的法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)章，以及工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)或規(guī)章發(fā)生變更，導(dǎo)致施工所需的工程費(fèi)用發(fā)生增減變化，工程師與當(dāng)事人雙方協(xié)商后可以調(diào)整合同金額。如果導(dǎo)致變化的費(fèi)用包括在調(diào)價(jià)公式中，則不再予以考慮。較多的情況發(fā)生于工程建設(shè)承包商需交納的稅費(fèi)變化，這是當(dāng)事人雙方在簽訂合同時(shí)不可能合理預(yù)見(jiàn)的情況，因此可以調(diào)整相應(yīng)的費(fèi)用。

　　7.工程進(jìn)度款的支付程序

　?。?）工程量計(jì)量。工程量清單中所列的工程量?jī)H是對(duì)工程的估算量，不能作為承包商完成合同規(guī)定施工義務(wù)的結(jié)算依據(jù)。每次支付工程月進(jìn)度款前，均需通過(guò)測(cè)量來(lái)核實(shí)實(shí)際完成的工程量，以計(jì)量值作為支付依據(jù)。

　　（2）承包商提供報(bào)表。每個(gè)月的月末，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式提交一式6份本月支付報(bào)表。內(nèi)容包括提出本月已完成合格工程的應(yīng)付款要求和對(duì)應(yīng)扣款的確認(rèn)，一般包括以下幾個(gè)方面：

　　1）本月完成的工程量清單中工程項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的應(yīng)付金額（包括變更）；

　　2）法規(guī)變化引起的調(diào)整應(yīng)增加和減扣的任何款額；

　　3）作為保留金扣減的任何款額；

　　4）預(yù)付款的支付（分期支付的預(yù)付款）和扣還應(yīng)增加和減扣的任何款額；

　　5）承包商采購(gòu)用于永久工程的設(shè)備和材料應(yīng)預(yù)付和扣減款額；

　　6）根據(jù)合同或其他規(guī)定（包括索賠、爭(zhēng)端裁決和仲裁），應(yīng)付的任何其他應(yīng)增加和扣減的款額；

　　7）對(duì)所有以前的支付證書(shū)中證明的款額的扣除或減少（對(duì)已付款支付證書(shū)的修正）。

　　（3）工程師簽證。工程師接到報(bào)表后，對(duì)承包商完成的工程形象、項(xiàng)目、質(zhì)量、數(shù)量以及各項(xiàng)價(jià)款的計(jì)算進(jìn)行核查。若有疑問(wèn)時(shí)，可要求承包商共同復(fù)核工程量。在收到承包商的支付報(bào)表后28天內(nèi)，按核查結(jié)果以及總價(jià)承包分解表中核實(shí)的實(shí)際完成情況簽發(fā)支付證書(shū)。

　　工程師可以不簽發(fā)證書(shū)或扣減承包商報(bào)表中部分金額的情況包括：

　　1）合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時(shí)，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額，工程師不出具月進(jìn)度款的支付證書(shū)。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月，超過(guò)最小簽證金額后一并支付。

　　2）承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發(fā)修正或重置相應(yīng)的費(fèi)用，直至修整或重置工作完成后再支付。

　　3）承包商未能按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù)，并且工程師已經(jīng)通知了承包商，則可以扣留該工作或義務(wù)的價(jià)值，直至工作或義務(wù)履行為止。

　　工程進(jìn)度款支付證書(shū)屬于臨時(shí)支付證書(shū)，工程師有權(quán)對(duì)以前簽發(fā)過(guò)的證書(shū)中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)、漏或重復(fù)提出更改或修正，承包商也有權(quán)提出更改或修正，經(jīng)雙方復(fù)核同意后，將增加或扣減的金額納入本次簽證中。

　?。?）業(yè)主支付。承包商的報(bào)表經(jīng)過(guò)工程師認(rèn)可并簽發(fā)工程進(jìn)度款的支付證書(shū)后，業(yè)主應(yīng)在接到證書(shū)后及時(shí)給承包商付款。業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過(guò)工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的56天。如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計(jì)算。

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